摘要：本文首先分析了市政施工单位成本核算的重要性，接下来详细阐述了市政工程项目建设财务核算工作的问题，最后对加强市政工程项目建设财务核算的对策做具体论述，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：市政工程；财务管理；问题；对策
引言
随着市场经济机制的不断深化，市政工程项目投资呈现出明显的多渠道发展趋势，在这一过程中，必须要对市政工程财务管理有足够重视度，提高市政工程财务管理的规范性和系统性。财务管理贯穿在市政工程建设全过程，只有做好财务管理控制，才能够更好的实现对资金的有效控制和管理。当前我国市政工程财务管理措施尚未完善，在具体应用中容易有问题出现，因此，必须要明确市政工程财务管理中存在的问题，给予针对性的控制策略，本文就此展开了研究分析。
1市政施工单位成本核算的重要性
（1）是项目成本核算及考核的重要依据。对内,合理降低成本费用，落实项目成本责任制,促进单位成本考核工作的持续改进，以施工定额和目标责任成本为控制考核的标准，对项目经理以及各岗位人员责、权、利的明确和落实到位，提供考评依据。对外，整体评价完工后的市政工程项目社会效益和经济效益。用最低的成本投入即保质保量完成工程项目建设又满足社会需求，既是施工单位和政府所需求的，更是实现政府资金效益最大化的必然要求。（2）是绩效目标实现与否的重要前提。绩效考核中一个很重要的原理就是将企业的战略目标细化到每个部门、每个岗位，绩效考核的过程其实就是以促进岗位价值的实现和岗位目标的完成，来实现企业的战略目标的过程。设计恰当合理的考核指标是绩效考核的前提，而可量化的指标又是关键指标中最重要的部分，可量化指标又是通过成本核算采集到的。（3）是市政施工单位财务管理工作的重要构成。财务管理工作主要是统筹安排资金运转，处理与资金有关的一切事务工作。施工项目成本核算是财务管理工作中的重中之重，从项目前期资金准备，到项目中标后工程实施期间，人工、材料、机械每道工序的进展，再到工程完工交付使用后的工程款、材料费、人工费的结算、保证金的退回等都离不开财务管理资金的筹集、使用、分配。
2市政工程项目建设财务核算工作的问题
2.1项目资金管理不善
市政工程项目建设资金管理不善主要体现是：资金投入不到位，在项目建设过程中并没有严格的管理资金支出，一般市政工程的建设周期较长，投入资金的方式是分期式的，很容易导致资金投入不能满足工程项目建设进度的要求，不能及时的采购建筑材料和设备，严重影响到了市政工程项目的顺利完工。同时并没有严格的对项目资金支付进行管理，对项目建设资金未进行严格审批，也加大了财务核算工作的难度。
2.2财务核算人员素质有待于提高
市政工程项目在建设过程中需要涉及到设计、项目施工、监理等多方面的知识，因此财务人员需要具备较强的专业素质，例如财务核算人员要对有关市政工程的知识进行全面的掌握，例如工程结算、工程造价、监理等方面的知识。然而从实际情况来看，一些市政工程建设单位把主要精力放在了工程项目的建设上，忽视了对财务核算人员素质提高，导致部分市政项目建设部门的财务核算人员缺乏工程预算、造价等方面的专业性知识，不能准确的完成项目工程的成本预算工作，严重影响到了财务核算工作的顺利进行。同时部分市政工程项目建设单位的财务核算人员并没有认识到自身工作的重要性，不能在实际工作中总结财务核算的经验，未在实践中提升自身的业务处理能力。
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3加强市政工程项目建设财务核算的对策
3.1做好项目工程预算管理工作
市政工程项目建设财务核算工作的关键是做好工程项目的预算工作，主要可以从以下几方面入手做好项目工程预算管理工作。首先，预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，其次，市政工程项目建设单位在承接工程后，首先有最基础的投标预算价，以此为依据、为前提，在项目进场后，根据施工需要，编制临建计划，并根据到位图纸情况，参照类似工程结构形式以往数据，进行预计合同总收入、总成本的编制。再次，施工过程中，每月针对本月的完成情况，以及实际发生成本进行比较，分析人工费、材料费、机械费的盈亏原因，并每月定时召开成本分析会，与项目相关人员共同分析成本盈亏所在，制定有效成本控制措施，并将成本责任明确到人，以做到更好的过程控制。
3.2加强财务管理意识，健全财务体系
首先，对市政工程财务管理重要性有清楚全面认识，做好对财务管理人员职业素养以及专业技能等方面培训，增强市政财务管理队伍综合素养；其次，明确财务管理和会计核算之间的关系，财务管理工作的开展能够使帮助企业实现价值最大化，在工作内容方面包含企业会计报表、经营效果评价等，会计核算为财务管理最为重要方式和途径，在工作内容方面以企业记账报账为主；最后，增强管理市场秩序，市政工程必须要由业主单位做好信息的及时更新和发布，建立第三方审核机制，实现对招投标行为的规范和完善。
3.3做好资金计划管控，规范工程资金使用
利用预算管理系统等，实现对资金预算管理和使用方面的有效管理，市政工程建设单位需要根据工程进度定期提交资金计划，严格按照付款程序进行款项支付，从各个施工环节出发提高财务信息管理透明化，确保各项工程款支付得到有效监督，控制工程预付款不超过合同规定范围，避免有资金沉淀和不足等问题出现。
3.4完善财务管理组织架构
合理的财务管理组织架构是单位梳理各人员、各岗位权责的重要依据，一般单位的财务管理组织架构包含以下主体：第一，组建财务战略管理小组，主要负责财务管理在战略层面上的统筹管控工作；第二，设立财务管理审批小组，主要负责单位财务管理制度构建方案、各项数据信息的审批和复查工作，由财务战略管理小组、管理层及管理小组人员组成，彼此之间相互制约；第三，设置独立的财务战略管理小组，由其负责执行财务战略管理方案的制定和实施；第四，设置独立的监督小组或者完善审计部门的权责，监督财务战略管理方案的执行、落实情况，及时将存在的问题反馈给管理人员，并督促其及时改进。借助财务管理组织架构，单位的财务管理工作便可相对独立运行，受单位其他活动的影响程度较小。同时，组织架构也可以帮助单位进一步梳理各岗位权责。
结语
综上所述，财务核算对市政工程项目建设起到重要性的作用，市政工程项目建设部门要提高对财务核算工作的重要性认识，结合实际情况，采用科学合理的对策来提高财务核算水平，这样既可以有效的控制成本，实现工程项目价值的最大化，更可以为广大人民群众提供高质量的服务，创造出较大的经济效益和社会效益。
参考文献
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［4］朱伯凯 . 分析供水企业财务管理存在的问题及对策 [J]. 企业研究 ,2013(06).
论文作者:王国峰
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/1
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