浙江省临海市古建筑工程公司 临海 317000
摘要：文章重点论述了建筑安全管理中对工程的影响，并指出了相应的应对策略。
关键词：建筑施工；安全管理
在建筑施工的过程中，建筑施工的安全问题是相当重要的，建筑施工安全管理的做的如何直接制约着建筑施工企业的稳定和健康发展。建筑施工的安全管理问题指的是在建筑施工的过程中，由于现场施工的安全措施不到位，或者是建筑人员忽视了安全管理的重要性。同时由于建筑施工的突发性强，危险程度高，而且大部分都是高空作业，施工人员密集等原因都造成的人员和财产安全事故。
一、当前建筑企业施工安全管理存在的问题
1.安全管理方式粗放
建设单位和监理单位未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计的缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。
2.建筑业行业劳动者素质较低
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前，建筑业从业人员达4000 万人，80% 为农民工，占农村进城务工人员的1/ 3。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。
3.心理上重视不够，虎头蛇尾
有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。
二、建筑施工安全管理应采取的对策
1.强化和完善政府监管职能
（1）完善政府对建筑施工安全的监管体系
各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，进一步完善建筑施工安全工作机制，改革细化安全管理监督程序。政府应协调市、县、区有关部门，解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全、人员缺乏、经费不足等问题。其次，政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构，组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究，早日建立起我国的建筑安全研究体系。严肃查处重大事故的责任单位和责任人，通过对各方责任主体行为的执法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为，真正发挥政府监管职能。
（2）监管的方式手段要改变
抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2.在投标条款中必须加入安全措施和安全管理内容
（1）招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全措施提出明确和具体的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
（2）投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
（3）评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一。
3.建立和运行安全教育培训体系实现预防为主
“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。预防为主给我们的工作提出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。安全教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行，在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
4.加强安全生产的日常管理
（1）施工单位应将安全教育贯穿于施工的全过程
首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全；同时可采用《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，管理人员针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识[3]。
（2）认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。安全管理人员要深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况。对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。
5.提高施工人员素质
“兵马未动，粮草先行”。要确保安全，培训须在先。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。
（1）建筑施工人员要具备必要的安全生产知识。包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识和有关的事故应急救援和逃生知识。
（2）掌握本岗位的安全操作技能。工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。
三、结束语
在建筑施工的过程中，建筑施工的安全问题是相当重要的，建筑施工安全管理的做的如何直接制约着建筑施工企业的稳定和健康发展。现阶段建筑施工的过程中出现的问题主要有，建筑市场整体规范性不强、管理混乱，建筑施工的安全水平较低，管理技术和信息技术较为落后等，文章通过理论分析结合现场实际，提出了通过确立建筑施工的安全目标和实施计划，建立建筑施工安全管理责任制，设立专门的安全管理部门等措施来提高建筑施工企业的安全管理，对于提高我国建筑施工安全管理水平具有重要的意义。
参考文献：
[1]党宏斌.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[[J].建筑安全，2012（4）：19.
[2]张巍.建筑施工安全管理措施[J].建筑，2010（4）：37-38.
论文作者:柳林法,陈峥
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/12/1
标签：安全管理论文; 建筑施工论文; 安全生产论文; 建筑论文; 措施论文; 工程论文; 企业论文; 《基层建设》2015年17期论文;