价值链视角下河南省人力资本服务推动创新的路径研究
文/王思源
党的十九大报告提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。人力资本服务作为新兴服务性产业，在增强科研人才与市场联系、促进科技成果转化、释放科技人力资本价值方面起到了关键作用，且与创新活动的联系日益紧密。近些年来，我国人力资本服务行业蓬勃发展，产业规模逐年提升，根据我国人社部于2017年9月在《人力资源服务业发展行动计划》中的预测，其产业规模有望于2020年达到2万亿元，行业从业人员达到60万。河南省依托于大量适龄的劳动力人口和近年来高速发展的基础设施建设，在人力资本服务行业的规模和投资上，有着较强的体量优势。然而需要注意的是，当前河南省人力资本服务业仍然面临着规模大而不强的问题：提供的服务过于单一，服务机构与相关创新机构或产业的结合不够紧密，人力资本作为科技界与产业界的沟通链条作用有待进一步提升等。以价值链的视角对人力资本服务与创新的关系进行研究，既有利于丰富、细化人力资本服务的研究视角，便于从理论角度把握创新的全过程，又有利于从现实角度更好地制定有利于人力资本服务与创新协调发展的政策，满足不同阶段各参与主体的差异性需求，从而更有效地服务于知识技能的研发和创新成果的落地，最终实现人力资本服务与创新价值链条的有机融合，提高创新活动中的全要素生产率。
一、河南省人力资本服务行业的现状
目前，河南省全省共设立各类人力资本服务机构1652家，从业人员超过3万。其中，省内公共服务机构580家，经营性服务机构1072家，大部分机构都能依托网络进行服务。总体上看，河南省人力资本服务机构呈现出公办机构不断完善、民办机构不断增多、网络化和信息化并行发展等特点。
通过高中课程的学习，学生能够有意识地用数学表现现实世界，发现和提出问题，感悟数学与现实之间的关联，学会用数学模型解决实际问题，积累数学实践的经验．数学应用题是一类重要的考试题型，它以实际问题为背景，学生要能够发现和提出问题，建立和求解模型，进而检验和完善模型，分析并解决问题．这类题可以对数学建模素养进行全面考查．
（一）河南省人力资本服务体系初具规模
河南省现有人力资源市场近800个，从业人员1.03万，人才市场近200个。从行政划分来看，河南省、市两级均成立有人力资源市场，部分劳动力体量大的区域也都相继设立了人力资本服务平台。专业人才市场方面，濮阳市成立了河南石油化工业人力资源市场，南阳市成立了河南中医药人才市场，焦作市成立了河南矿业人才市场，洛阳市成立了河南旅游人才市场，漯河市成立了河南食品行业人才市场。这些人力资源市场布局合理，有利于人才聚集，形成了河南省产才融合、特色突出的人力资源市场格局。
(1)息发布范围受限。传统招聘信息发布往往通过人才服务中心、公司官网、校园招贴等进行:一方面受众面小，从中产生意向应聘者也较少；另一方面提供的信息量有限，招聘信息阅读者往往无法获得足够的判断信息，容易错过合适的岗位。
由式(5)可以看出，调制度受待测物体表面不均匀反射率影响，导致测量结果可靠性降低.本文在垂直测量系统中，沿光轴方向垂直放置相距一定间距的水平光栅和竖直光栅，在像方形成水平对比度和垂直对比度随位置变化的正交光栅像.当被测物体放在两个光栅成像面之间时，CCD采集正交光栅图像.采用傅里叶分析方法分别得到对应水平条纹分量和竖直条纹分量的调制度图.计算水平和竖直方向的调制度比来消除不均匀反射率对测量结果的影响.调制度比的定义为
（二）河南省人力资本服务行业不断壮大
综上所述，河南省人力资本服务行业仍然面临着规模大而不强、优质企业较少的问题，但受益于河南省近年来不断壮大的人力资本服务以及大量适龄的劳动人口，河南省人力资本服务在价值链流通中存在坚实的基础，从而具备了人力资本服务促进创新的先决条件。
河南省人力资本服务业目前已经汇聚了一批高水平、专业化、有一定国际竞争力的人力资源服务项目和企业。全国最大的三家人力资源服务机构：北京外企、中国中智、上海外服均已入驻河南，在河南开有分公司或设立有企业咨询办事处。与此同时，本土机构也涌现了一批优质企业，如州鑫博人才资源咨询有限公司、河南鹏劳人力资源管理有限公司、河南天基人才网等，这些企业先后被评为国家级人力资源诚信服务示范机构。但是，河南省的大多数人力资本服务公司还不具备成熟的服务体系和运营模式，因此，河南省内有相当多数量的劳动者只能接触较为初级的人力资本服务。
二、价值链视角下河南省人力资本服务推动创新的理论路径探究
（一）人力资本促进创新的路径探究
价值链的概念最早由迈克尔·波特提出：每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体，所有这些活动可以用价值链整合。此后有关价值链的研究侧重于构建系统价值链，体现价值链的垂直分离和空间再配置之间的关系。企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。目前，国外的研究偏重于用系统价值链分析制造技术对创新能力的影响，并得出了价值链的应用对新技术的研发速率起到正相关的结论。我国对价值链的问题研究，主要集中在运用产业创新视角体系去解决系统价值链与各平台创新模式发展的问题。然而，现阶段价值链与创新的研究大多集中于基本活动类别，对于辅助活动类别中价值链的运用尤其是人力资本服务等方面的研究尚不完善。
（二）人力资本服务促进创新的路径探究
在我国经济新常态发展的背景下，可以从人力资本信息、人力资本获取、人力资本开发、人力资本回报、人力资本关系、人力资本维护等方面对人力资本服务理论进行阐释，其核心在于人力资本服务离不开全价值流程的理论建设，并且可以从人力资本服务理论建设对各领域技术开发以及创新等方面进行探索。因此，基于人力资本需求者的需要，可以重新构建人力资本全价值流程服务体系，即价值链视角下的人力资本服务体系。这个全价值流程体系包括对创新认知、创新模式、创新技术、创新政策中涉及到的人力资本服务进行归纳，其核心在于人力资本服务是一项多功能应用整合平台，从创新产业的上下游流程阶段不间断介入，保障了创新过程中创新企业的人才补充和人才的匹配待遇。
（三）价值链促进创新的路径探究
人力资本理论主要是体现在人身上的资本，即对生产者进行教育、职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和。人力资本理论同时还认为，人力资本的投入与人才教育息息相关，因此培养的人才创新能力也与人力资本具有密切的关系。基于人力资本理论的研究，不断有研究补充说明了人力资本模型对于研究宏观经济发展的缺陷，并对其进行了微观分析，细化了人力资本与个人发展的关系，量化了创新能力与人力资本系统。现有的研究趋势是从社会资本的角度对人力资本投入产出比进行分析，并对低人力资本人群进行实证研究，将创新能力量化为教育表现形式，最终确定人力资本对社会资本中创新因素的影响。在人力资本理论促进创新的研究阶段，虽然目前研究都认同人力资本与创新存在正相关的关系，但是对于两者之间的内在分析更多依靠教育投入或人力资本投入的形式呈现，忽略了人力资本中的人力资本服务对创新的促进作用。
政府对人力资源市场的监管逐步完善。从省级梯度向下，各级人力资源社会保障部门相应成立了市场监管机构，明确了监管职能，强化了行政管理，基本实现了对人力资源市场的统一许可、统一管理、统一监督。
（四）价值链视角下人力资本服务促进创新的路径探究
人力资本服务是指为人才和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务总称。更有效率的人力资源开发和服务行业的优化配置对于企业创新能力的提升有着重要作用。目前的研究着重采用跨国数据分析的方式，探究人力资本服务在经济发展中所占的比重，研究发现，提升人力资本服务确实有助于提高经济社会发展中的创新能力。然而，缺乏全流程支撑的人力资本服务有着层次梯度不紧密、服务单一化等不合理的特点，对于创新能力的支撑有限。
结合人力资本、人力资本服务和价值链对创新的驱动，全价值链流程下的人力资本服务不仅可以避免单一人力资本服务的梯度不紧密、服务单一化等不合理问题，还可以保障企业稳定地引进人才。因此，着力发展全价值链流程下的人力资本服务，可以更好地服务创新、保障创新和应用创新。
在同一个属性条件下，第k个方案和第i个方案之间的排序关系可由决策矩阵中元素的大小关系来表示。ak等价于ai⟺rkj=rij;ak优于ai⟺rkj>rij;ak劣于ai⟺rkj
三、价值链视角下河南省人力资本服务推动创新的现实路径探究
（一）加快制定相应的法规条例
目前，河南省人力资源市场建设的法规依据还不够统一完善。河南省人力资源市场现行法规为1996年实施的《河南省劳动力市场条例》和2000年实施的《河南省人才流动条例》，但是这两个条例颁布的年代较早，虽然中间也出台了相应的细则进行补充，但是部分条款与经济社会发展已不适应，导致人力资源市场建设缺乏统一完善的法律依据。价值链视角下的人力资本服务需要一个统一、健全的平台体系。因此，对于现阶段的人力资本服务体系而言，需要出台相匹配的规章制度及政策。
（二）加快统一不规范的人力资源市场
河南省人力资源市场存在地区分离、城乡分离、身份分离和体制分离等诸多突出问题，目前，河南省的人力资源市场与建成统一规范的人力资源市场体系还有很大差距。涉及到的人才公共就业机构尚未完全整合，很多同级人力资源市场和人才市场的经费来源不一，存在参公、全供、差供、自收自支等多种性质，以及编制、人员、规格、财政供给不同等问题。人力资源公共服务和经营性服务主体尚未分离，部分经营性机构存在着欺骗性招工、骗保等现象。此外，对于高精尖人才，尤其是与创新相关的科技型人才的配套服务较少，对于相关人才的内在创新驱动力不足。
（三）加快形成多维度的市场体系
对标北上广深等一线城市，河南省也需要加快完善多维度的人力资本市场体系，即形成政府部门宏观调控、专人专项合理竞争、各类媒介提供服务、行业协会制定标准的四位一体格局。人力资本服务的类别也需要从简单地开展职业工种介绍、职业包装培训、相关服务咨询等业务，逐渐发展到互联网信息服务、职业素质测评服务、人力资本外包服务、劳务派遣服务、猎头服务等多梯度、多层次服务。其中，人力资本外包、猎头、人力资源管理咨询等服务与企业的科技创新人才的流通息息相关，也直接影响到河南省的高科技人才发展战略。因此，加快形成多维度的市场体系，加大对创新人才的吸引力度，健全人力资本服务体系，对河南省的创新发展工作有着正向的引领作用。
【本文系2018年度河南省政府决策研究招标课题“价值链视角下河南省人力资本服务推动创新机制研究”（2018B453）的阶段性成果】
（作者单位：北京交通大学）
标签：人力资本价值论文; 服务性产业论文; 科技创新论文; 人力资源服务业论文; 河南省论文; 价值链论文; 路径论文; 科技成果转化论文; 北京交通大学论文;