国网天津市电力公司宁河供电分公司 天津市宁河区 301500
摘要：乡镇供电所是供电企业最小的组织, 是供电企业的 神经末梢,是开拓、服务市场的先头部队。 受历史原因和区域发展不平衡等因素影响, 湖南农 村电网薄弱,供电“卡脖子”“低电压”等问题没有彻底解 决,供电所受到用户投诉多,农网线损偏高、基础设施 差,农电员工在观念、能力、作风和管理等方面与营销现 代化建设要求不适应,这些问题都影响到供电公司的健康发展。建设业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位的 “全能型”供电所,是乡镇供电所增强服务保障能力、提高 效率效益、提升管理水平的重要举措。
关键字：供电企业；管理；路经；服务
一、农电管理体制中存在的问题
（一）农电管理的法律法规不够健全
农电管理是我国农村发展和改革的过程中重要的部分, 其工作开展的质量直接影响到新农村建设与发展的速度,因 此,国家及各地政府都非常重视农电管理工作。然而,现阶段我国并没有建立起一套完善的法律法规来规范农电管理工作的开展,给农电管理改革带来了阻碍,同时也不利于新农村的建设。此外,随着经济的发展,农电事业发展到了一个新的阶段,我国《电力法》相对滞后,难以适应时代发展的要求,因此，要促进我国《电力法》的不断更新和完善,使农电管理有法可 依,切实推动我国农电管理体制的改革。
（二） 县级供电企业的股份制发展不完善
县级供电企业由国家电网企业及地方政府共同出资组建的,大多都实行股份制。股份制能够整合各方资源,在一定程度上提高企业工作人员的自主性和积极性, 并且还能密切政 府和县级供电企业之间的关系。然而股份制也有弊端,供电企业需要根据股权比例的分权情况进行结构重组。通常情况下, 采用股份制的供电企业不能对股权结构进行随意更改, 否则会导致企业资源失衡,使得农电改革缺乏灵活性。
（三）相关供电企业实行的代管制存在缺陷
为了加强对县级供电企业的管理, 我国政府还施行了一种代管制度。代管制能够促进政企分离,对供电市场进行合理规划,并且能够实现对管理部门的工作人员的有效管理,从而降低供电成本。然而即便代管制能够在县级供电技术、管理、人才各个方面发挥一些积极作用, 但其有很强的行政管理属性,且带有一定的过度性质,导致出现政府行为与市场经济发展不相符的现象。特别是目前一部分供电企业的资产关系和归属尚未明确, 一些地方政府不再对这些农电供应单位投入资金,致使供电单位出现资金纠纷,不利于管理人员工作积极性的提高,阻碍了农电单位及农电事业管理的可持续发展。
（四）农电管理改革中产权不明、投贷不分。
现阶段, 对农电网络的改造主要是由国家电网企业负责的,省级电网企业负责着农电改造项目的资金投入,是债务的主要承担者。但实际上,农电改造的债务是由全社会来进行还贷和承担的。由此可知, 我国农电改革中依然存在着很多问 题,如产权不明、投贷不分等。电网企业的相关制度不够完备, 农电改革的产权和控制权主要集中在国家或地方电网公司的某一企业, 导致农电改革产权主体多元化发展无法得到进一步落实,限制了我国农电管理体制改革的发展。
三、加强供电企业管理的路径
新形势下提升农村供电所管理水平的策略随着时代的变化,社会经济的发展,社会对供电也不断提高需求。但是供电所管理发展中存在着一些问题,这些问题严重影响了供电效率与水平,对社会的发展产生了消极影响。因此必须要采取措施予以解决。
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（一）从多方面入手提高工作人员工作素质与积极性
首先要做好员工的选聘与培训工作。农村供电 所选聘员工时,必须要公平、公正与公开,被任用人 员要经过统一考试,合格后方可任用。供电所要公开薪酬管理、岗位设置以及竞聘方案等,要号召优秀电工竞聘,为新员工尽快适应岗位需求提供保障。供电 所也要组织员工专项培训、主题讲座、有奖竞猜等, 让员工在短时间内强化自身专业技能。其次,要提高员工的服务意识。供电所要心系用户实际需求,对工作方式及时调整,供电所员工是供电所的形象,必须要提高他们的服务水平,不仅要有过硬的业务素质, 还有要相应的服务意识,让他们能全心全意为人民服务,让百姓感受到电力人员的工作效率。供电所要经常开展优质服务评比活动,以树立典型榜样与物质奖 励方式来提升他们服务水平。最后,要改善员工待遇, 提高他们的工作积极性。供电所日常工作较为危险, 工作环境较为恶劣,危险系数较高,如果员工没有较 高的福利待遇,工作积极性会受到影响。
（二）对供电管理加强重视并完善管理制度
新形势下必须要对供电所管理工作加强重视,并形成相 应的健全标准的管理制度,且将制度严格落实,以保障供电所的管理水平。要加强全体员工的认识与认可,保障内部人员将供电管理工作落到实处。供电管理相关制度在落实过程中要全面分析,对现用工作制度与详细流程进行整理,按照当前供电面临实际问题来加以健全。供电管理工作必 须要做好供电成本管控以提升供电所经济效益,要重视过载变压器与低电压线路等安全问题,管理好运行 设备、现场作业以及高新科技等。此外,还要建立隐患治理台账,推进线损考核管理与台区综合治理等工 作,提高节能降损管理水平,要改善基础设施闭环管 理,严格执行安全工器具购买、使用、维护与报废等各环节的规章管理制度。
（三）要加强供电所基础设施建设
供电企业要 重视下属供电所,对下属企业给予充分的支持,尤其是资金投入方面,例如技术管理投入与设备投入。投入资金时,供电企业要帮助供电所购进相关设备设施,并给予一定的技术辅导指导,严格根据有关规定有条理或有步骤地进行推进与调整。电力企业也要发挥好成本管控与监督作用,若供电所面临技术难题, 要及时调派技术人员加以指导,保障供电所的供电所 水平以提高公司的市场竞争力。
（四）加强农网维护力度并优化用电结构
要加强对电网的维护,为可靠用电提供保障。要加强员工的责任心,供电是否可靠关乎着企业经济效益,因此 要在日常生活中落实好电网维护工作。要加强对抢修 服务的重视,要及时抢修存在的电力故障,为用户提供优质的服务。缓解好电力供需矛盾,兼顾开发与节约以提升电能利用效率。要对差别电价政策加以完 善,制定出电力需求侧管理专门法规,并有效落实。
结束语
新形势下加强农村供电所管理能实现供电企业的快速发展,不仅能提高供电企业的经济效益,而且能树立良好的企业形象。要健全管理制度与规范、加强人员培训与资金投入,促进供电工作向安全稳定方向发展,为新农村建设的持续开展提供保障。
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论文作者:刘立娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/21
标签：供电所论文; 农电论文; 供电企业论文; 电网论文; 员工论文; 电力论文; 县级论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;