旅游产业集群化发展的制约因素分析——以大九寨国际旅游区为例，本文主要内容关键词为：为例论文,旅游区论文,产业集群论文,九寨论文,制约因素论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
产业集群是当今产业组织发展的重要特征之一。美国哈佛大学的波特教授在对10个工业化国家的考察中发现，一国有竞争力的产业具有明显的产业集聚特征。波特指出，产业集群是提高产业竞争力的基本因素。并认为在全球经济一体化过程中，一个国家或地区的国际竞争力，关键取决于其产业集群的竞争力[1]。事实上，一个地区产业的成长乃至经济的持续增长与该地区产业集群的蓬勃发展息息相关。往往是，拥有产业集群的地区，其经济增长速度要远高于其他地区。好莱坞的娱乐业、华尔街的金融业、硅谷的IT产业以及我国珠江三角洲一带的家电产业等都是产业集群带动地区经济增长的典型代表。
旅游产业集群对提升区域旅游业竞争力具有很大的推动作用[2]。大量旅游企业在地理空间上的柔性集聚①，不仅能降低群内企业的经营成本，实现规模效应，还有利于群内企业技术创新，获得差异化竞争优势，发挥资源共享效应，形成区域旅游品牌，促进资本集聚，扩大区域旅游产业规模。
大九寨国际旅游区近年来旅游产业集群化发展迅速，产业集群雏形初现。但要实现由产业集聚到产业集群的演变，还有许多问题亟待解决。
二、大九寨国际旅游区产业集群化发展概况
大九寨国际旅游区地处四川省北部高原，阿坝州东北部，距成都市300余公里，其核心区包括九寨沟县、松潘县、若尔盖县、红原县和黑水县，幅员面积约3.7万平方公里。目前，大九寨国际旅游区内旅游产业发展迅速，已逐步集聚形成了一个以九寨、黄龙为主体，融酒店、餐饮、购物、交通运输公司、地接社等旅游企业以及保险、银行、通讯等配套服务企业为一体的旅游产业密集群。
1.旅游资源密集，整合度高
大九寨国际旅游区内旅游资源分布密集，品位很高，有世界自然遗产九寨沟、黄龙，国家级高寒湿地保护区若尔盖—红原大草原，有藏羌民族几千年生养繁息而留存的瑰丽文化宝藏，浩瀚的藏传佛教文化，悲壮的红军长征史诗等，见表1。
表1 大九寨国际旅游区主要旅游资源一览表
主要资源 资源级别 资源特色
世界自然遗产、国家4A级
九寨沟
旅游区、“世界人与生物圈叠瀑、梯湖、雪山、
保护区网”、“绿色环球21”
彩林、藏族风情
世界自然遗产、国家4A级 世界最大钙化彩
黄龙
旅游区、“世界人与生物圈池、原始森林、藏
保护区网”、“绿色环球21”
传佛教
续表1
主要资源
资源级别资源特色
九寨沟世界自然遗产的组
神仙池 成部分
钙化彩池、森林
白河自然保大熊猫、牛羚等珍
护区 省级自然保护区
稀动植物
勿角自然保大熊猫、金丝猴等珍
护区 省级自然保护区
稀动植物、自然景观
黄龙世界自然遗产重要组
钙化瀑布、原始森
牟尼沟 成部分
林
黄龙世界自然遗产的组成
雪宝鼎 部分
雪山、冰川
松潘古城墙
省级历史文化名城 古城墙建筑、多元
文化
丹云峡 黄龙世界自然遗产的组成
峡谷、珍稀动物
部分
红军长征纪
中国唯一纪念红军长征主
红军长征历史文
念碑 题公园
化
黄河九曲第
国家级湿地保护区组成部
草原湿地风光
一湾 分
热尔(美朵
国家级湿地保护区组成部
湿地生态、黑颈
湖)大草原
分 鹤、藏乡风情
达扎寺、纳摩
寺、麦洼寺等
藏传佛教寺庙
巴西会址、芦
花官寨、瓦切
红军长征遗迹
日干乔草地
降扎温泉 较高医疗价值
黑水达古冰川
红原养鹿场
四川唯一的川梅花鹿人工
珍稀动物观赏
养殖场
资料来源：四川省旅游局内部资料。
大九寨国际旅游区目前的主打产品是九寨黄龙自然遗产观光游。此外，休闲度假游、民俗风情游以及野营探险、科学考察等专项旅游也各具特色，见表2。同时，由于区内酒店不仅具有相当规模，而且酒店设施也上了一定档次，截至2004年年底，区内星级酒店达19家，其中有九寨天堂、喜来登国际大酒店2家五星级酒店。这为区内开展商务旅游、会展旅游提供了硬件准备，从而使商务旅游、会展旅游也成为近年大九寨国际旅游区的一个亮点。
表2 大九寨国际旅游区旅游产品项目一览
产品体系
产品项目内容 产品形象
◇九寨、黄龙世界自然遗产观光游
◇九寨天堂会议、度假、健身游九寨天堂
主导旅游产品
◇九寨天堂藏羌风情游梦幻仙境
◇黄河大草原风光游
◇九寨、黄龙徒步探险游
◇红军长征遗迹观光 九寨天堂
重点旅游产品
◇大草原藏乡风情观光游
欢乐家园
◇九寨天堂运动健身度假游
◇自然生态观光游
九寨天堂
产品观光
◇历史文化观光游
奇趣世界
产品
◇民族风情观光游
◇会议度假游
◇新婚度假游
度假产品
◇避暑度假游
◇教育度假游
◇民族文化游
文化旅游
◇宗教文化游
产品
◇文物古迹游
配
◇民俗文化游
套
◇生态考察游
旅 生态环保
◇观鸟游
游 产品
◇植树游
◇沙漠游
◇爱国主义教育游
教育产品
◇地质、地貌科学考察游
体育健身
◇山地运动健身游
产品
◇草原运动健身游
◇温泉疗养康复游
保健产品
◇藏医保健游
◇国际学术会议、论坛
节事活动
◇大型演艺、庆典活动
产品
◇大型服饰表演/选美活动
◇民族工艺品博览
资料来源：四川省旅游局内部资料。
总之，大九寨国际旅游区内旅游资源整合度高、产品类型多、特色鲜明。
2.旅游企业空间集聚度高
经过长期资源整合，大九寨国际旅游区已经形成了九寨、黄龙旅游景区为龙头，中小旅游企业为网络的发展模式，初步呈现出旅游产业集群的雏形。至2004年年底，大九寨国际旅游区内宾馆(饭店)达401家，其中，纳入统计的宾馆饭店总数共64家，实现营业收入33773.69万元人民币；纳入统计的购物点12家，营业收入总额5555.58万元②。区内旅游企业主要集中分布在漳扎镇、川主寺镇、若尔盖县城、九寨沟县城、松潘县城等旅游城镇。其中以九寨沟沟口所在的漳扎镇区域(漳扎镇、彭丰、沟口、火地坝)最为集中(见图1)，各类大小宾馆、餐厅、购物点、娱乐场所的数量达512家③(见表3)。
表3 漳扎镇区域旅游企业概况
地理
餐馆 宾馆 旅游购物 娱乐场备注
位置
(家) (家)
点(家) 所(家)
沟口
2
牦牛肉商店10家，
牛梳8家，综合购物
漳扎镇
38
44
32
13
点7家，会议中心1
家
其中有一条长约
彭丰
25
18
90
5200米的旅游商品
购物街
距沟口0.5公里，是
九寨沟新打造的一
边边街
43
086
9条旅游休闲购物
街，长约2.4公里
火地坝
43
12
37
6
九寨沟县 9 只统计了宾馆数量
合计
149
85
245
33
总计 512
注：该表为西南财经大学旅游管理2004级硕士研究生徐朝霞根据实地调查结果制作。
表4 漳扎镇区域旅游宾馆情况
客房总 从业人
旅游宾馆数量(家) 数(间) 员(人)
合计 五星级 四星级 三星级 二星级 无星级
9142
4230
75
2
1
9
1
62
注：该表为西南财经大学旅游管理2004级硕士研究生徐朝霞根据实地调查结果制作。
3.旅游基础设施完善，便捷度高
九寨黄龙机场的通航，使大九寨国际旅游区有了通往各主要目标市场的快速通道；鹧鸪山隧洞的开通，以及九环线至神仙池、九寨黄龙机场至九寨沟沟口、神仙池至巴西会址、若尔盖美朵湖至黄河九曲第一湾、汶川至川主寺、茂县飞虹桥至黑水达古冰川等旅游公路的改扩建等，进一步完善了大九寨国际旅游区旅游公路网络建设。此外，重要景区之间高等级公路建设，大大提高了旅游主干线的质量等级和疏散客流的能力。与此同时，区内还加快了旅游公路沿线旅游休息站的建设，包括旅游休息、购物、餐饮、厕所、加油站等配套设施在内，环境优美、清洁卫生。目前，大九寨国际旅游区已基本形成了完善便捷的立体交通网络系统。
此外，四川移动“九寨沟环线”工程已实现了中国移动通讯网络对汶川三江、茂县叠溪海子、甘海子、九寨沟、黄龙、九曲黄河第一湾等主要旅游景区的有效覆盖。同时，在主要旅游服务接待地也普遍开设各类邮电通信服务项目，逐步形成内外通畅、技术先进、高效安全的旅游通信网络。
4.区域旅游经济总量较大、竞争优势明显
据统计，2004年，大九寨国际旅游区共接待海内外游客387.44万人次，较2003年同比增长90.19％；2004年大九寨国际旅游区各景区实现门票收入40854.85万元人民币，较2003年同比增长79.2％，其中九寨沟和黄龙分别接待了191.2万人次和136.7万人次，门票收入分别为2.541亿元和1.431亿元，分列四川省旅游景区收入的第一、三名，成为四川省旅游景区发展的排头兵。
此外，大九寨国际旅游区的旅游业在区域经济和人民生活中所占有的地位也举足轻重。以2004年为例，全年旅游收入35.5亿元，相当于该地区GDP的比重56.5％。同时，为该地区带来近4.5万多个就业机会，直接就业人数达2.54万多人。
三、大九寨国际旅游区集群化发展的制约因素分析
尽管大九寨国际旅游区产业集群化发展迅速，但真正意义上的产业集群并未最终形成，究其原因，主要存在以下制约因素：
1.区内企业低水平竞争和无序竞争的存在
导致这种现象的主要原因在于：
一是企业群的产品档次不高，差异性不大。企业之间的产品同构现象严重，各企业经营的方向和特色不明显，致使区内企业之间在争夺人才资源、客户资源，以及产品定价等方面出现了无序竞争的迹象。如漳扎镇区域75家酒店中，无星级酒店达62家，而这些酒店缺乏特色，产品同质性较高，导致企业相互间在狭小的市场空间中竞争，以至于出现恶性的价格竞争。例如一些旅行社利用手中游客资源，到各宾馆去进行“招标”式的寻租活动，使九寨沟宾馆客房价格一降再降，甚至出现游客在九寨沟两晚住宿的消费低于门票和观光车车票费用的现象。
二是在“过了这个村，就没了这个店”的思想支配下，部分企业经营行为出现短期化，以次充好、质价不符，压价竞争，最终导致低品质产品驱逐高品质产品的“柠檬市场”现象的出现，严重影响了区内旅游企业整体的持续发展能力。
2.企业间合作度低，竞合关系不畅
区域内各企业表现为竞争有余，合作不足，没有很好地发挥整体的组合优势。主要表现在：
一是缺乏有效的信息沟通与协调机制。目前，只在九寨沟景区建有GIS查询与咨询、多媒体信息发布与网络售票等信息沟通系统，但大九寨国际旅游区内还没有建立起联结各旅游企业的信息平台和互动网络，缺乏一个专门机构对区内的信息进行搜集、研究和整理，并及时将有价值的信息发送到区内所有企业，以及把区内信息迅速准确地传达到市场。从而只能是各自为政，不能有效地整合区内资源。
二是缺乏区域旅游品牌培育的合作意识。目前，区内许多旅游企业对联合打造区域旅游品牌的认识不足，把区域旅游品牌的构建当作地方政府的事。事实上，作为具有外部性特征的区域旅游品牌，它的构建不仅要依靠地方政府，更重要的是要依靠区内企业的广泛合作，尤其是依赖于核心企业以及大量的具有良好形象的旅游企业品牌的支撑。只有集群内的企业互相合作，优势互补，才能打造区域旅游品牌，才能使区域内企业的整体经济效益得以实现，从而最终提升群内企业的竞争力。
3.集群创新能力较弱
具体表现在3个方面：一是新产品开发能力弱，往往是老产品多，新产品少；模仿产品多，自主创新产品少，一旦有新产品开发成功，便一哄而上，进行恶性竞争。二是企业制度缺乏创新。区内企业的组织形式落后，大多数企业以家族企业为主，企业管理以家族式管理模式占主导，没有建立起产权清晰、管理科学的现代企业管理制度。三是现代化的管理手段和技术水平不高，信息技术在经营管理的应用中还处于较低水准。区内很多企业配备的电脑主要用于文字处理和制作报表工作，根本没有实现利用现代信息技术对信息进行搜集、加工和处理，尤其是实现在区内企业之间信息资源的共享。
4.区内企业抵抗市场风险能力较弱
由于大部分旅游企业群属于单一部类产品生产群，如漳扎镇区域经营宾馆酒店的企业达75家，很容易受市场需求的影响。市场需求旺，整个企业群发展繁荣；到了冬季旅游淡季，市场需求萎缩，群内的企业经营一片萧条。
5.区内企业间的相互信任度不高
大九寨国际旅游区之所以没有形成真正意义上的产业集群，一个根本的问题在于信任机制的缺乏。表现在：一是关于防范群内企业机会主义的约束机制和鼓励诚信、守约等集体理性的激励机制还没有建立；二是区内旅游企业的诚信评价体系没有建立，无法客观全面记录企业是否诚信经营的情况，从而让交易伙伴有判断旅游企业是否诚信经营的充足信息；三是对规范企业行为的质量标准中心和行业自律组织也没有形成。总之，从整体上来说，大九寨国际旅游区缺乏用制度来拒绝“失信”行为。
四、推进大九寨国际旅游区向产业集群演化的对策建议
大九寨国际旅游区在集群化发展过程中存在的问题，严重制约了区内旅游产业集聚向产业集群演化的进程。对此，本文提出以下对策和建议：
1.优化集群内旅游产品结构
旅游产业集群最重要的特征是因地理空间上的高度密集而导致的产业互动关系。这实际上要求集群内部每个企业找准自己的定位点，做出自己的特色，并把它做专、做精、做大、做强，从而避免目前大九寨国际旅游区集群化发展中出现的恶意竞争、产业雷同、“大而全、小而全”等问题。
2.增强集群内旅游企业的持续创新能力
企业间的互相依赖在早期阶段是产业集群形成和增长的力量源头。但同类企业集聚产生的竞争也是残酷的，由于模仿和标准化的相似性，将会导致旅游产品退化，吸引力减弱。只有差异化才能避免这一不利的因素并产生互补性、合作与竞争的益处。而旅游企业的差异化经营形成的关键是企业要不断地进行创新，只有集群具有较强的创新能力，它才会形成新的集群竞争优势。因此，创新是集群发展的不竭动力，创新能力的高低是衡量旅游产业集群是否具有竞争力的重要指标。
集聚区内企业创新能力培养的关键在于区域创新系统的形成。创新是从新思想的产生到产品设计、生产、营销等一系列活动，是知识的创造、转换和应用的过程，既包括技术创新、管理创新、组织创新，也包括产品创新、服务创新。但创新活动不是人们通常所理解的“研究—开发—生产—营销”这样一种线性模型，而是由各个部门相互渗透、相互影响、相互作用的结果。科技、经济、金融、法律、文化以及政府行为等因素都是影响创新的重要变量，其中政府在建立创新系统中的整合、组织、引导、服务、支持作用十分重要，因此，构建一个由各有关部门和机构组成的创新推动网络非常重要，它对集聚区内企业拥有和保持创新能力、促进区内产业结构的优化和升级起着至关重要的作用。
3.发挥政府在旅游产业集群化发展中的支持和推动作用
政府不仅要为旅游产业集群化发展创造良好的硬件环境，更要为集聚区内企业提供良好的制度环境。制度环境是旅游产业集群发展和竞争力提高相当重要的产业环境，主要包括：一是取消各种不合理收费、简化手续，提供优良的公共服务；二是要发挥政府经常性服务职能，给中小企业提供信用评级、贷款担保等服务；三是对群内企业的技术创新提供资金、人才、税收服务等方面的支持；四是加强对集聚区的支撑服务体系建设，包括教育培训机构、信息服务机构的建设；五是创造宽松的人才流动政策，能够吸引高素质人才到集聚区内创业和工作；等等。
4.加强区域旅游品牌建设，提升区域旅游形象
大九寨国际旅游区产业集群竞争力的提升与区域旅游品牌树立是相辅相成的。区域旅游品牌与单个旅游企业品牌相比，更形象、直接，更具有广泛和持续的品牌效应。因此，要构建大九寨国际旅游区产业集群竞争力，必须加强区域旅游品牌建设，政府和企业一起努力，要达到人们一提起大九寨国际旅游区就想到特定产品，一看到某一产品就想到该区域的程度。
5.推进大九寨集群文化的建设
大九寨国际旅游区的集群化发展需要集群文化来支撑。集群文化主要包括诚信文化、创新文化、合作文化。
诚信文化是集群文化的基石。企业间的信任问题是集群形成和成长的关键因素。信任对群内企业的作用主要体现在以下三方面：一是相互信任提高了产业集群的敏捷性。满足顾客组合价值需求的旅游企业，在合作运转过程中，必须具有严格的履约能力和紧密合作的精神，而相互信任是基础。相互信任意味着按时交货、按时付款、保持一贯的高质量、严格遵守条款。通过企业间的相互信任，减少不必要的摩擦与矛盾、谈判与协商，进而减少了处理纠纷的时间耗费，增加了价值网络的敏捷性。二是相互信任减少了集群内企业间的交易成本。现实中契约往往是不完全的，在这种情况下，会造成集群整体利益的缺失。而信任机制的存在使集群内企业之间信息沟通将更为坦诚和有效，这将直接降低交易成本，提高合作关系的运作效率。三是相互信任提高了集群的创新效率。集群内企业之间的相互信任，使企业之间的合作更加容易，交流和沟通更加有效，从而促使集群内企业会投入关键的人力和物力进行合作创新。同时，信任关系还有利于减少创新过程中的冲突，尤其在两个竞争对手相互合作的时候，较高的信任度使创新收益的分配将会更加公正。
创新文化是集群文化的根本。大九寨国际旅游区没有形成真正意义的产业集群，原因在于群体的创新意识缺乏和具有创新精神的企业家群体的缺乏。
合作文化是集群文化的核心。在日益激烈和复杂的竞争环境中，群内企业需要通过合作和资源共享来寻求竞争优势。
注释：
①所谓柔性(flexible)，是相对于福特式的刚性(大批量、标准化)而言的，是指能适应市场变化而灵活改变的一种极强的快速反应能力。
②资料来源：阿坝州旅游局规划统计科资料。
③资料来源：西南财经大学旅游管理2004级硕士研究生徐朝霞所做的实地调查。
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