摘要：EPC工程总承包项目管理模式在我国的应用还处于起步阶段。随着跨国项目和大型项目数量不断增加，EPC工程总承包项目管理模式会得到更广泛的应用。因此本文对EPC工程总承包项目管理模式和其风险管理进行研究，旨在强化EPC工程总承包项目管理模式风险管理水平，推动其在我国的发展。
关键词：EPC工程总承包项目管理模式；风险管理；风险转移
引言：工程总承包项目往往规模较大、内容及工序复杂，也就导致在项目进程中容易受到不确定因素的干扰而影响项目进度和质量，因此在工程总承包项目管理模式中的风险管理至关重要。为不断强化项目工程管理水平，保证项目按合同要求完成，需要对EPC工程总承包管理模式及其风险管理措施进行深入研究。
1EPC工程总承包项目管理模式
1.1EPC工程总承包管理模式的概念
EPC工程总承包是一种对项目建设全过程负责的项目管理模式，总承包企业需要依照合同要求，从项目设计阶段开始直至竣工后的调试阶段对项目质量和进度负责。EPC工程总承包管理模式在我国项目建设中的使用越来越频繁，例如，扬州高邮湖西新区初级中学项目、菏泽市成武县机电设备智造小镇项目、南平市江南片区水厂工程等。
1.2EPC工程总承包管理模式的特点
（1）项目规模大。EPC工程总承包管理模式本就适用于大型项目，工程量巨大，需要多个分包企业协调、合作完成，在项目执行前，要对各项资源进行优化配置，在保证项目达标完成的情况下最大限度节约成本。（2）全环节管理。EPC工程总承包管理模式要求承包方对项目建设全过程负责，承包方在设计项目方案时，必须对其中的利益、风险因素等进行全面分析，不断优化项目方案。（3）充分了解市场行情。设计人员在EPC项目中的地位举足轻重，要求其在进行方案设计前对市场环境进行充分了解，保证方案设计科学合理，进而提高项目质量、节约建设成本。（4）高风险。EPC项目的复杂、庞大导致其中的不确定性因素非常多，加之管理范围的显著增加，使得该项目具备高风险的特点。
1.3EPC工程总承包管理模式的优势
EPC工程总承包管理模式相较于传统项目管理模式存在诸多优势，能够应对更复杂的项目，有效提升项目建设效率，为企业创造更多经济效益。（1）节省交易费用。EPC工程总承包管理模式采取集中招投标的方式进行，大大节约了反复进行招投标工作需要支付的交易费用。同时，总承包企业同时管理设计、采购、施工各项环节，通过各项工作的有效衔接、加强部门间交流合作，也能显著节约项目建设成本，这也意味着交易成本的降低。（2）建设周期短。由于全部工序都由总承包企业负责，项目建设各环节的交叉、协调开展，并与分包企业间紧密配合，有效缩短了项目建设周期。（3）消除各环节间冲突。设计环节与施工环节、设计环节与采购环节间的配合进行使得原本各环节开展的冲突被消除，如通过实际施工的指导能够保证方案设计合理可行，依照设计方案的要求进行材料采购能降低采购成本，各环节间冲突的消除又进一步促进项目建设顺利开展。（4）业主风险降低。在EPC工程总承包管理模式中，项目建设风险由总承包企业全面承担。风险从业主方向总承包方的转移使得业主承担的风险大大降低。
2EPC工程总承包项目风险管理
2.1风险产生的原因
一般情况下，选用EPC工程总承包管理模式的项目均具备较大的规模，项目本身的复杂性必然导致其面临风险的增加。组织架构、管理活动、人员活动、环境因素等都可能成为风险的来源，给项目质量和进度造成威胁，并引起经济损失[1]。引发EPC工程总承包项目风险的原因分析如下：（1）工作难度引发的风险。EPC工程总承包项目工作难度的上升势必会引起风险管理工作难度和工作量的提高，使得风险控制的效率受到不利影响。因此为有效进行风险控制，必须对风险管理方式方法进行创新。（2）工作范围引发的风险。与传统项目管理模式相比，EPC工程总承包管理模式的工作范围涵盖设计、采购、施工、调试等项目建设的全过程。工作范围的扩大给总承包企业的风险管理工作带来极大挑战，置身于企业不熟悉的专业领域，需要应对的风险明显增加。（3）风险承担主体不同。EPC工程总承包项目在合同中将风险承担主体划分为供应方、承包方和业主方三类。与传统模式相比，承包方的风险管理范围明显扩大。其主要承担的风险分析如表1所示。
表1 EPC工程总承包项目中承包方承担的风险
2.2强化风险管理的措施
2.2.1项目范围不明确引发的风险
在EPC工程总承包项目中，通常采用固定总价的合同类型。若合同中对项目具体范围的界定不明确，对总承包企业的工作职责分配不清晰，就可能由于合同内容的模糊提高承包企业面临风险的概率。例如，合同中对具体作业的要求采用“……等”的字样，没有将具体要求举列完全，导致承包方在合同执行中工作不全面，从而对项目质量和进度造成影响。由于固定总价合同中存在的风险因素较多，因此承包企业需要制定合理有效的风险管理措施积极应对。（1）做好投标前的勘察工作，深入到项目现场，对现场环境及周围环境进行仔细的考察、分析。充分掌握项目所在地的自然条件、地质特点等信息，明确项目范围和边界，发现的问题要及时与项目招标者进行沟通和协商，以减少由于合同信息模糊带来的项目风险。（2）在合同中签订EPC工程总承包项目承包方的最高违约责任，以具体的经济界限来减轻项目范围不明确引发的风险，保证承包方不会因此确受到过高损失[2]。
2.2.2联合投标引发的风险
在联合投标中，总承包企业面临的风险便于其他合作方的项目管理水平和项目执行能力相关联。联合投标的共同决策、项目实施等环节中存在的问题和漏洞，都有可能造成合同无法正常履行，进而给全提承包企业都带来损失风险。我国相关法律规定，参与联合招标的各承包企业，都要对业主方承担连带责任。因此在项目建设中承担的工作比重相对较小的企业，就会面临较大的承担连带责任的风险。针对这一情况，承担项目任务量比重较小的承包方，在进行投标之前，要对其他合作者的资质、项目执行能力、风险管理水平等进行全方位的了解，选取能力优、信誉好的承包方作为合作对象。
2.2.3价款支付引发的风险
支付风险的存在也是由于EPC工程总承包项目多采用固定总价合同模式。由于项目执行时间长、可变因素复杂，很难进行合同价款的调整。同时，承包EPC工程总承包项目的企业往往在签订合同时会被强制接受苛刻的支付条件，且在总承包合同中没有要求发包方对逾期支付价款的行为承担责任。因此在总承包企业签订项目合同前，需要详细了解合同中要求的每一项项目实施细节，明确项目要求。充分考虑项目建设地的外界条件、原材料价格变动、政策变动等会引发项目执行成本变动的因素的影响效果，制定出一个科学、可靠的价款变动范围，以备报价环节参考。
2.2.4国际项目中的风险分析
经济全球化进程的加深使得国家合作项目数量逐年增加，对国际项目来说，国家间政策差异、空间差异、对市场不了解等情况会使得EPC工程总承包项目面临更多的风险，制定完善的国际项目风险管理措施非常重要[3]。国际总承包项目面临的主要风险包括：（1）项目所在国时局不稳、社会动荡、战争战乱导致项目无法正常实施。（2）总承包方对项目所在国的法律、政策了解不充分带来的违法风险。（3）语言差异、文化差异导致的国外发包方与总承包方之间对合同内容理解的偏差，导致项目质量、进度、款项支付等受到影响。在企业承包国际项目前，更要对相关市场的情况、项目国家的法律政策、税收政策等信息进行全面、深入的了解，针对项目合同细则与国际项目发包方进行反复的沟通，确认发包方要求，对各项权责达成共识。若有必要的话，承包方还可通过项目所在国专业的第三方机构进行事前调查，充分了解项目相关信息，降低项目建设中发生风险的概率[4]。
结论：风险管理是EPC工程总承包项目管理中的重点工作。面对应用越来越广泛的EPC工程总承包管理模式，相关企业要不断强化自身进行项目风险管理的能力。充分认识总承包管理模式与传统项目管理模式的差异，制定一套符合企业自身情况的风险防范管理体系。结合具体项目情况，强化风险事前、事中管理，减少企业在项目建设中发生风险发生的概率，保证项目顺利完成，提升企业经济效益。
参考文献：
[1]鲍华.浅析EPC工程总承包模式下的风险管理[J].山西建筑，2018，44（21）：218-219.
[2]李爽.EPC工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究[J].北方交通，2018（05）：156-157+160.
[3]初绍武.EPC工程总承包项目管理研究[D].南昌大学，2016.
[4]刘军.EPC工程项目总承包管理模式研究[J].财经界（学术版），2016（20）：170-171+173.
论文作者:蒋月舰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/19
标签：项目论文; 总承包论文; 风险论文; 管理模式论文; 工程论文; 承包方论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第9期论文;