加速折旧与企业发展_加速折旧论文

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折旧是固定资产在生产经营过程中由于损耗而使其价值被逐期地转为费用,成为产品成本的一部分,折旧过程是对固定资产价值的补偿过程。其重点是预计期间费用,遵循收入与费用配比原则,合理系统地分摊各期费用,从而正确计算各期的损益。

一、“传统”折旧方法的局限性

《工业企业财务制度》规定:“企业固定资产折旧方法一般有用平均年限法。企业专业车队的客、货运汽车,大型设备,可以采用工作量法,在国民经济中具有重要地位。技术进步快的电子生产企业、船舶工业企业、生产‘母机’的机械企业,飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业和医药生产企业及其他财政部批准的特殊行业的企业,其机器设备可以采用加速折旧法。”多年来,我国企业计提折旧一直延用直线法和工作量法。这两种方法虽然简单实用,但存在着一定的缺点:如采用直线法计提折旧,固定资产在各使用期间的折旧费都相等,但由于固定资产在使用年限的后期所需的维修、保养等费用会逐渐增加,这就造成固定资产在整个经济寿命周期内的使用成本早期负担偏低,后期负担偏高。若采用工作量法,固定资产不使用则不计提折旧,只考虑有形损耗,不考虑无形损耗,这是不合理的。而且,由于我国固定资产折旧率偏低,固定资产再生产周期较长,如房屋建筑物为20—40年,通用设备一般为10年左右,专用设备大都在10—30年,这样就不利于企业随着科学技术的发展更新固定资产,用更先进,效率更高的设备装备企业,以提高企业的生产能力。同时,由于科学技术的日新月异,飞速发展,将使固定资产的无形损耗问题日益突出,计提固定资产折旧不能忽视这一因素的影响。因此,有必要对企业固定资产采用加速折旧法计提折旧。

二、加速折旧法的依据

加速折旧有两种含义:一是固定资产折旧在较短的预计使用年限内摊销;二是固定资产在使用初期摊销较多的折旧,而在后期摊销较少的折旧。通常所说的加速折旧更多地是指后者,故又有人把加速折旧称之为递减折旧。这种折旧方法有两个显著特点:其一,在开始几年中提取的折旧额高于后几年,其后每年递减,这并不影响固定资产使用年限期内提取的折旧总额,只是在不同年度提取的折旧额有明显差别;其二,开始几年的利润和税金可能减少,但以后逐渐增多,这并不影响利润和税金总额,只是利润和税金在不同时间上的配置有所差别而已。

采用加速折旧法的理论依据如下:

第一、为了使固定资产使用期内各期的产品成本中负担的固定资产使用成本一致,应采用加速折旧法。固定资产的使用成本除了包括按其取得成本计提的折旧费用外,还包括固定资产的维护、修理等费用。一般情况下,固定资产的维护、修理等费用会随着固定资产使用年限的增加而增加。若采用直线法计提折旧,固定资产的使用成本会逐年增加,这显然是不合理的。

第二,从收益与费用配比的原则讲,固定资产在全新时效率很高,能提供较多的收益,为了使固定资产的使用成本与其提供的收益相配比,就应在固定资产具有较大服务潜力的早期计提较多的折旧费用。从固定资产的使用情况来看,固定资产在使用早期发生修理的次数很少,发生事故的可能性很少,实际使用时间长,可以为企业提供较多的收益,而在使用后期则相反;而且,固定资产在使用早期操作效率高、成品率高、产品质量好,这也为企业增加了收益,但在其使用后期,随着设备的老化,操作效率低,成品率低,残次品增加,则会大大影响企业的收益;同时,效率降低还会造成原材料使用上的浪费,成本的上升,降低企业收益能力。因此,应在固定资产使用率高的早期多计提折旧费用。

第三、考虑由于科学技术的飞速发展而产生的无形损耗,应将固定资产的大部分价值在较短期限内尽快收回。科学技术的快速发展,促使了机器设备制造部门的劳动生产率提高,使原有技术结构和经济性能的机器设备的再生产费用降低,由于机器设备制造部门生产更新,具有更高生产效率和经济效益的高技术产品,则会使原有资产相对价值,导致固定资产的无形损耗。由于无形损耗的存在,资产未来使用年限很难准确估计。从稳健性原则出发,应将固定资产的大部分成本在使用年限的早期收回,以降低无形损耗的风险。

第四、考虑到发展市场经济的需要也需实行加速折旧。目前我国处于市场经济阶段,市场经济是一种充满竞争的经济,企业迫于市场而不得不把许多设备和机器提前报废,这会形成大量的无形损耗,减少以致避免这种无形损耗给企业带来损失的一个好方法就是采取加速折旧的方法。采取加速折旧,不仅可以使企业避免损失,还可以尽快收回资金,使企业有充足的资金购置或开发新型设备,加强基础设施的建设,增强企业发展的后劲。加速折旧,一方面使折旧费用尽快进入成本,分散了风险;另一方面又使费用尽快转换成资产,增强了企业承担风险的能力,因而促进了市场经济风险机制的形成。

第五,我国要重返世贸组织,走向世界市场也需要实行加速折旧。目前,世界不少国家和地区大都采用固定资产加速折旧的方法。详细情况如下所示:

美国:直线法、余额递减法和年数总和法并用;

英国:主要采用余额递减法,机器设备最高折旧率25%;

加拿大:大多数采用余额递减法,少数采用直线法,机器设备年标准折旧率为20%;

澳大利亚:采用高折旧率,大多数固定资产年标准折旧率为20—33%;

丹麦:采取余额递减法,机器设备最高折旧率为30%;

香港:首次折旧,机器设备55%;无形资产100%, 工业建筑物为20%。

由以上资料可以看出,大多数国家和地区采用加速折旧法,即使不采用这种方法的国家,其固定资产率尤其是机器设备的折旧率也大大高于我国目前的水平。由于我国的折旧方法和折旧率目前尚未与国际接轨,必然影响我国商品的竞争能力,不利于走向世界市场,实行加速折旧,是我国经济体制向国际惯例靠拢的必要步骤。

三、加速折旧有利于促进发展

(一)有利于扩大财源,增加国家财政收入。有人认为,在我国财政连年发生赤字的情况下,采用加速折旧等于给财政“雪上加霜”。这是一种片面的看法,因为实行加速折旧并不会波及国家财政收入,只不过推迟了国家财政收入的时间。通过加速折旧,企业从推迟纳税期间获得的免息“贷款”,可用于提高技术装备水平,提高企业的生产能力,促使整个社会经济全面发展、将扩大财源,增强国家财政的后劲。

(二)有利于企业转换经营机制,适应市场需求。随着我国经济体制改革的深化,企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的经济法人,必须改变以企业为中心的“卖方市场”为以顾客为中心的“买方市场”,并依据价值规律、供求关系和竞争对象,确定企业的生产发展战略,为了获得最大限度的利润,减少投资风险,企业必须在改进技术装备的基础上,使其产品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间,以适应瞬息变幻的市场需求。

(三)利于调整产业结构,扶持重点和主导产业的发展。加速折旧使固定资产初期交纳较少的所得税,实际等于企业从政府方面获得了一笔免息贷款。通过加速折旧,可以调整我国的产业结构,发展新兴产业,扶持重点,主导企业。

四、实行加速折旧应全面规划和分布实施

改革十多年来,我国经济发展十分迅速,特别是近几年。这对我们来说,既是机遇,又是挑战。一方面,经济的迅速增长使我国的生产技术落后的矛盾进一步突出,在今后的几年或更长一段时间是否还能保持一个比较高的发展速度,即企业发展的后劲如何,与企业技术装备的更新换代有着密切联系。展望更长远的未来,我们要赶上世界先进水平,经济结构和产业结构的调整都是势在必行,必须从现在做起,特别是折旧速度。

加速折旧是涉及到国家财政、企业体制以及科技开发等方面的复杂问题。要妥善解决好这个问题,必须全面规划,分布实施。

第一、要认真总结试点企业的经验教训,并继续扩大试点。已经试点的企业都是国有企业,这是不够的,缺乏代表性,应在集体企业、三资企业、甚至私营企业中试点。通过试点,搞清楚各类企业存在的问题,针对各类问题制定不同的措施。

第二、我国各地区的经济发展水平相差很大,鉴于这种情况,实行加速折旧不能搞一刀切。在东南沿海,十几年的经济快速发展使大部分企业积累了相当的财力,他们有能力自行投资更新设备,已具备了实施加速折旧的条件,因此,这些企业可以全面贯彻加速折旧的政策。当经济不景气或发展缓慢时,可以允许企业根据各自的情况,在余额递减法、双倍余额递减法、年数总和法、递减折旧法中任选一种,以便给企业留有一定的伸缩余地。在中部地区,原则上仅在大中城市选择经济效益好的企业实行加速折旧,其他企业做好准备晚几年再试行。至于北部、西部地区,仅在少数大城市中的个别企业试点,待取得经验后再向外发展。

第三、对不同的企业,可以采取“新企业新办法,老企业老办法”的政策。凡是新投入生产的新企业,一律实行加速折旧,采取新办法;而老企业原则上采取老办法。当然,在老企业中也不排斥某些效益好的企业加速折旧。这样,在折旧方面可以保证不欠新帐,对于老的欠帐也能逐步偿还一部分。经过十几年或更长时间,由于新企业大批生产,以及某些老企业的改造,我国的固定资产折旧制度将会发生根本的变化,设备更新的步伐必然加快,技术进步将会从制度上得到支持和保证。

实行加速折旧时另外一个很值得重视的问题是,在地区间、新老企业间以及不同所有制企业间,分批分步实行加速折旧,拉开时距,可以缓解折旧率上升过大的压力,减少实施加速折旧的阻力。

故而,通过全文的展开论述,笔者认为在我国可以实施加速折旧,只要方法步骤对头,分期分批有计划地顺序前进,实行加速折旧会给我国经济发展带来巨大的经济效益。

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