关于加强和改进新形势下经常性思想工作的意见，本文主要内容关键词为：经常性论文,关于加强论文,新形势下论文,思想论文,意见论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了认真贯彻江主席关于要探索新时期治军特点和规律的重要指示，进一步提高落实《军队基层建设纲要》的质量和水平，更好地促进部队全面建设，根据新形势下武警部队的实际情况，总结近年来部队的实践经验，现就加强和改进基层经常性思想工作提出如下意见：一、充分认清新的形势，切实把经常性思想工作作为思想政治工作的突破口来抓
经常性思想工作是我军政治工作的重要组成部分，是渗透在部队教育、训练、执勤和日常生活中最大量、最经常、最艰巨、最重要的基础性工作。在深化改革和发展社会主义市场经济的过程中，经常性思想工作既面临机遇，又面临挑战。经济的发展、观念的更新，给经常性思想工作注入了强大的生机和活力，同时也带来一些新的情况和问题。改革开放的日益深入，部分官兵在思想上出现了一些迷惘和困惑；腐朽思想文化和酒绿灯红的影响比较严重，腐蚀与反腐蚀的斗争更为尖锐；兵员成份进一步呈多元化趋势，官兵价值取向和行为方式发生明显变化；各种利益关系的调整，官兵由利益驱动引发的思想问题日渐突出。特别是当前改革进入攻坚阶段，政府机构精简调整、国有企业减员增效、部分职工下岗待业等，由此带来的一些社会矛盾对官兵的影响和冲击是前所未有的，部队思想更加活跃。
近几年，武警部队认真贯彻江主席关于把思想政治建设摆在首位的重要指示，把经常性思想工作作为部队基础工程建设的重要内容，在继承中加强，在探索中发展，对保持部队稳定，促进各项任务完成发挥了重要作用。但应看到，面对层出不穷的新情况新问题，经常性思想工作不适应的问题比较突出。表现在，思想观念不够解放，对社会环境给官兵思想带来的影响研究不够，看消极因素多，看积极因素少，有了问题就事论事；工作起点不够实，在育人目标上要么过高，要么格调低，脱离实际；思想方法不够端正，片面强调对战士的改造和重塑，忽视对战士的适应和疏导，在启发自我教育、自我提高上下功夫比较少；方法不够灵活，手段陈旧，渠道狭窄，用老办法解决新问题；工作作风存在着大呼隆、简单化现象，工作缺乏艰苦性和连续性。这些充分说明，新形势下经常性思想工作要求更高、难度更大了。经常性思想工作只能加强，不能削弱。
做好经常性思想工作对武警部队有着更为特殊的重要性。部队编制特殊，高度分散，管兵带兵的难度更大；勤务繁重多样，常年处于战斗岗位，遇到的矛盾和问题复杂；与社会联系广泛，接触阴暗面多，受腐蚀的渠道和机会也多，对政治免疫力要求更高。只有通过坚强有力的经常性思想工作，才能把党中央、国务院和中央军委的各项指示落实到每个人身上，有效地保证党对武警部队的绝对领导，确保部队的高度稳定和集中统一；确保以执勤为中心的各项任务的圆满完成。各级党组织和政治机关要认清形势，自觉把经常性思想工作作为部队建设的一项重要的基础性工作，认真抓好落实，力求不断有新的进步。
二、坚持实事求是原则，把培养“四有”军人的目标落到实处
培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，是新时期思想政治工作的根本任务。江主席要求武警部队做党和人民的忠诚卫士，这既是对武警部队的殷切期望，也是“四有”军人总目标在武警部队的具体体现。经常性思想工作要紧紧围绕这一目标，在培养人、教育人上狠下功夫。当前，要注意防止和克服忽视目标培养的阶段性和渐进性，把长远目标当作近期目标来要求；忽视工作对象的思想差异和个性特点，把整体培养目标与个体教育目标混同起来；忽视经常性思想工作的思想性，以管代教，以情代理，满足于不出问题等现象。要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，依据官兵思想政治和道德纪律水平，区分层次，由低到高，循序渐进。具体要求是，根据青年战士的思想实际和心理、生理特点，帮助他们完成从社会青年向合格士兵的转变，从普通士兵向优秀士兵的转变，为今后的成长进步打下比较坚实的基础。具体做到：安心服役，爱警习武，遵纪守法，追求进步，圆满完成各项任务。
着力解决现实思想问题。各级党委和政治机关对部队中带有倾向性的现实思想问题，必须以邓小平理论和江主席关于武警部队建设的一系列指示为指导，通过耐心细致的教育疏导工作，及时给予回答和解决。当前要突出解决好五个方面的问题：（1 ）针对改革力度加大带来社会性矛盾增多的实际，解决好因形势变化反映出的思想认识问题，不断加深对党的现行政策的理解；（2 ）针对利益关系调整引发的思想问题增多的实际，解决好正确对待个人利益得失问题，强化大局观念；（3 ）针对个人在成长进步中反映出的思想观念、价值取向的变化，解决好金钱、物欲诱惑带来的思想问题，打牢立身做人的基础；（4 ）针对社会不良倾向对部队渗透影响增多的趋势，解决好道德纪律方面出现的问题，提高遵纪守法的自觉性；（5）针对武警部队养兵千日、 用兵千日的特点，解决好执行任务中产生的思想问题，激发光荣感和责任感。各级党委和政治机关要把以上问题作为深化“四个教育”和开展经常性思想工作的主要内容，高度关注，反复解决，帮助官兵逐步树立起正确的人生观、世界观。
正确处理好先进性与群众性的关系。善于针对不同对象，实行分类指导。不能用党员的标准要求群众，用干部的标准要求战士，用领导干部的标准要求一般干部，防止一把尺子量短长。尤其对那些文化程度很低、身上陋习较多的战士，不能提过急过高的要求。要克服千人一面、“上下一般粗”的倾向，是什么问题就解决什么问题，是哪个层次的问题就在哪个层次解决。今后，总部、总队要减少指令性教育安排，每年一般只安排一、两个大的教育，同时注意分开层次，只需领导干部掌握的内容，就不在基层安排教育，让基层以主要精力和时间抓好经常性思想工作和随机教育。
三、认真研究和把握青年官兵的思想特点，增强经常性思想工作的针对性和有效性
准确把握官兵的思想特点和规律，是做好经常性思想工作的前提和基础。深化改革、发展社会主义市场经济的大环境，使青年官兵具有与以往不同的思想特点。一般地讲，他们思想基础好，积极要求进步，但目光不够远大，思考问题过于实际；思想开放活跃，注重吸收新观念，但容易良莠不分；民主意识强，敢说敢做，但自律意识差，自控能力不强；向往知识，渴望成才，但功利色彩比较浓厚；对物质文化生活要求较高，但注重娱乐消遣的倾向比较突出；身体发育早，但心理发育慢，感情比较脆弱。经常性思想工作必须着眼青年官兵这些特征分析和解决问题，使之更加贴近时代，贴近实际。
熟悉了解战士，真正摸清战士的思想变化，是做好经常性思想工作的首要环节和必然要求。要广泛开展知兵活动。一是勤了解，通过查阅档案、个别交谈、询问同乡等多种渠道，掌握战士简历、性格、兴趣、特长、体质、婚恋和人际关系、家庭状况等。二是善观察，从战士言谈举止、饮食睡眠、情绪表现、交往消费等方面的异常变化中，及时捕捉官兵思想问题的苗头。三是多思考，及时对战士的情况进行综合分析，研究和预测可能出现的思想问题，掌握工作的主动权。“四个知道一个跟上、四个报告一个依靠”是在群众实践基础上总结出的知兵带兵的有效方法，要作为知兵活动的重要载体，以此推动知兵活动的深入开展。
兵员成份总体素质提高但个体差异大是目前战士的一个显著特点，经常性思想工作必须加大一人一事工作的力度。要根据干部战士不同的思想基础、文化水平、个性特点以及家庭影响等情况，对症下药，做到“一把钥匙开一把锁”。要特别注意做好个别人的思想转化工作，努力做到：对他们特别关心，给以尊重、体贴和理解；特别细心，真正摸清他们发生问题和思想感情变化的细微原因；特别细心，不怕反复，不怕碰钉子。要把加强思想教育和严格执行纪律结合起来，把转化工作和防范工作结合起来，对纳入管理视线的个别人，干部骨干要分工包干做工作，严格落实责任制；对确有现实危险的人员，要采取有效的防范措施，以防矛盾激化，铤而走险；必要时，依据条令条例和有关法规，实施严肃的组织处理。要充分发挥骨干队伍的作用，建立工作网络，努力形成经常性思想工作无时不有、无人不做的生动局面。
根据兵员成份变化的特点和一些单位的经验教训，现在青年官兵身上既鲜明地体现出时代发展进步的特征，又明显带有社会上一些不良现象的痕迹。只有树立实事求是和辩证的观点，才能做好思想工作。具体做到：看待战士与现实环境相联系，不能把经历复杂与品行不端等同起来，不能把思想活跃、敢说敢讲与不守规矩、不尊重领导等同起来，人为地夸大他们的消极因素；分析思想与时代精神相吻合，不能简单地把战士谋出路都看成是动机不纯，不能把关注物质利益都看成不求政治进步，不能把工作中的某些个人要求都看成是个人主义，不能把必要的生活消费看成是乱花钱、高消费，不能把一些正常的交往看成是乱拉关系；制定行为要求与部队条令条例和社会进步相适应，对战士的一些物质文化生活需求和某些个人愿望，该支持的支持，该允许的允许，该引导的引导，不能简单采取“关”、“卡”、“压”的办法一概禁止。
四、突出重点难点，注意做好干部的思想工作
各级干部是部队工作的具体组织者和实施者，位置特殊，责任重要。当前，干部队伍遇到的各种矛盾和实际问题明显增多，做好他们的思想工作更具有现实紧迫性。应该看到，干部大都参加工作时间长，人生观、世界观基本形成，处于相对成熟期和稳定期，既有思想老练稳重的一面，又有不易暴露思想的一面；既有较强的独立思考问题的能力，又往往容易保守，不易改变思想观念。因此，必须下更大的力气做好干部的思想工作。
做好干部的思想工作，基本途径是坚持不懈地抓好思想教育。必须着眼干部队伍的思想实际和履行职责的需要，坚持高起点、高标准。当前和今后一个时期，要把“讲学习、讲政治、讲正气”和保持昂扬的精神状态作为干部教育的主题和中心内容，着重解决因循守旧，安于现状，缺乏创新精神；精力分散，被动应付，在个人前途和后路问题上患得患失；害怕艰苦，贪图安逸，艰苦奋斗精神淡化；藏忧护短，掩盖矛盾，工作作风不够扎实等问题。干部教育要贯彻整风精神，针对一个时期存在的倾向性问题，采取集中人员、集中时间的办法，每年组织一至两次集中教育整顿。整顿要把学习理论、改造思想贯穿全过程，以自我评估、群众评议、领导讲评为基本形式，开展批评和自我批评。领导干部要带头查摆问题，大胆揭露矛盾，真正触及思想，解决问题。要广泛开展谈心活动，深入细致地做好干部的思想疏导工作，特别是对个别思想问题较多的干部，要重点进行帮助。
着眼经常性建设，健全和完善干部教育管理机制。着重抓好四个环节：一是抓好理论学习。要在干部队伍中大兴理论学习之风，把集中学习和个人自学结合起来，做到有计划、有措施、有检查、有讲评。要强调端正学风，理论联系实际，努力在进入思想、进入工作上下功夫。二是严格组织管理。认真落实双重组织生活制度，把干部的思想管理纳入组织管理之中，强化党管干部的功能。三是加强群众监督。重点落实好述职制度，基层干部结合年终总结，机关干部结合晋职晋衔考评，普遍进行个人述职，并组织群众评议。四是强化激励措施。把履行职责情况同干部的切身利益挂起钩来，对实绩突出、群众公认的优秀干部，在晋职、晋衔、分房等总是上给予优先；对精神状态不好、工作平庸的，要作出严肃处理，切实解决干好干坏一个样的问题。要广泛开展争先创优活动，大张旗鼓地树立先进典型。要注意关心干部的生活和疾苦，增强思想工作的实际效果。
五、以“四会”为主要内容，着力提高基层政治干部做经常性思想工作的基本功
“会分析思想，会安排教育内容，会运用教育的基本手段，会依靠党团骨干开展思想政治工作”，这是政治干部组织实施经常性思想工作的基本要求。目前，部分基层干部“四会”能力不强，是制约经常性思想工作效果的一个突出薄弱环节。各级党委和政治机关必须把提高基层干部“四会”能力，作为经常性思想工作落实的关键来抓。
提高基层干部做好经常性思想工作的基本功，要侧重抓好三个环节。一是抓选配。不能把其它岗位干不了、干不好的干部改当指导员。对预选苗子和拟改任政治干部的要进行军政业务考核，不合格的坚决不能任用，着力解决“先天不足”的问题。二是抓培训。总队、机动部队每年要以“四会”为主要内容，组织一次政治干部培训；建立和坚持岗前培训制度，凡准备提升为基层政治主官的，任职前要进行不少于三个月的岗前培训；指挥院校要加大政治工作教学内容的比重，开办政治干部培训班；支队、团要坚持每月一次政工例会，采取难题会诊、事例分析、经验交流以及“指导员学习日”等形式，搞好以会代训。三是抓帮带。机关业务部门要与基层挂钩联系，政治领导要建立联系点，定期进行帮助指导。对基层干部实际工作中的疑难棘手问题，领导应和他们一起分析研究和解决。特别是对那些缺乏经验、工作能力弱的干部，要重点进行帮助。应注重实践中的锻炼提高，结合部队担负重大任务、重大活动等时机，有意识地给他们出题目、压担子，不断积累实际工作经验。
提高基层干部的“四会”能力，还必须为他们创造良好条件。总队、支队两级机关要为基层政治干部订阅有关书籍和杂志。有条件的单位要建立政治教育备课室、资料库或指导员之家，为政治干部学习、备课、交流经验提供场所。鼓励和支持政治干部参加函授学习，改善知识结构。定期对政治干部履行职责和提高“四会”能力的情况进行讲评，广泛开展评选优秀政治教员和优秀政治教育课活动，创造敬业精业的浓厚氛围。
六、强化民主意识，积极探索和运用适合官兵特点的各种形式和途径
改进和丰富经常性思想工作的方式、方法，是社会环境和官兵思想变化提出的必然要求。现在青年官兵自主意识强，思想活跃，阅历广泛，必须改变那种单向灌输、“我讲你听”的做法，充分发挥干部战士的主体作用，努力形成人人都参与、个个受教育的生动局面。具体应把握以下几点。
（一）拓宽战士自我教育、自我约束的渠道。战士自己提出问题，自己解答问题，达到自我教育的目的，适合新形势下官兵思想特点，体现了士兵的主体作用，要做为基本教育手段广泛应用。主要采取以下几种形式：（1）以思想互助为核心的“三互”活动。基层干部、 骨干与战士之间要结成帮学小组，开展互帮、互学、互管，以此达到争先创优、共同进步、共同提高的目的。（2 ）以民主讨论为基本形式的随机教育活动。主要是抓住官兵普遍关注的热点问题和倾向性问题，采取一呈一议、演讲辩论、读书知识竞赛、疑难问题解答、热点问题答辩、唱歌评歌、故事比赛、参观走访以及家信展评、日记交流等方法，让战士平等交流，论事明理。（3 ）以加强行为引导为主要内容的“四不一有”活动。通过启发官兵自觉参与，培养勤俭节约、艰苦朴素的良好风尚，减少各种不良倾向和事故、案件的发生。（4 ）以陶冶思想道德情操为主要目的的“读书育人”活动。引导大家多读书、读好书，并组织开展书评、笔会等辅助活动，使官兵增长知识，开阔眼界，净化心灵。各级要认真组织开展好这些活动，并在实践中不断加以完善和发展。
（二）紧紧围绕中心任务做好结合渗透工作。在部队训练执勤尤其是执行重大任务中，经常性思想工作要主动靠上去，通过开展战前动员、誓师会、立功创模、火线入党、挑应战等评比竞赛活动，以及现场鼓动、现场慰问等多种形式，不失时机地把思想工作做到现场，做到哨位，做到每个人身上，鼓动官兵持久不衰的战斗热情，保证各项任务的完成。
（三）积极开发利用大众传媒手段。大众传媒具有传递速度快、信息含量大、无时空界限的优势，尤其适合武警部队点多线长、高度分散的特点。要认真落实“三个半小时”制度，广泛开展“电视新闻日评”、读报评报、影视评论等活动。各单位都要加强对电化教学基本设施的建设，逐步把电化教学开展起来。同时，注意发挥现代文化娱乐活动的教育和启迪作用，寓教于乐，多渠道、多方位地做好经常性思想工作。
（四）重视发挥社会教育资源的作用。结合政治教育和党团活动，组织官兵到驻地附近参观工厂、农村，及时了解改革开放的大好形势和经济建设的巨大成就，虚心学习人民群众的先进思想和优秀品质。驻大中城市的部队要利用节假日或政治教育日，有组织地到驻地名胜古迹、革命英雄纪念馆等爱国主义教育基地参观学习，使官兵从社会中吸取政治营养。地市支队尤其是基层县市中队，远离上级领导机关，更要注意借助当地资源的优势，争取地方党委、政府和公安部门对思想政治工作的领导，以改善部队思想政治工作环境，拓宽工作路子，增强经常性思想工作的活力。
七、加强制度建设，确保经常性思想工作规范运行
经常性思想工作难在经常，贵在经常。要确保经常性思想工作长期坚持并抓出成效，必须排除急功近利、短期行为的干扰，不因为部队任务的变化而放松，不因为人员的流动而影响连续性。做到用制度保证经常性思想工作的经常性、有效性。
根据近几年经常性思想工作实践，要主要抓好以下六项制度的落实。（1）思想汇报分析制度。士兵在每周的班务会上， 党团员在每月的组织生活会上，都要主动汇报思想、工作、生活情况。长期单独外出人员要定期书面汇报。对部队的思想状况，大队、中队每月，团以上单位每季度应进行一次分析。遇有形势变化、任务转换、人员变动以及执行重大任务等情况，要加强调查研究，及时分析预测，研究制定相应措施。（2）思想教育制度。团以下单位每月至少用一个政治教育日， 针对官兵现实思想和倾向性问题，进行时事政策和道德法纪教育。同时注意利用队前讲话、晚点名和饭前饭后等时机，有针对性地搞好随机教育。（3）谈心制度。通常情况下， 排长和思想骨干要经常与战士谈心交心；中队干部每季度至少找每个部属谈一次心；大队领导每半年同所属排以上干部，支队领导每年要同营连主官谈一次心。官兵遇有进步、婚恋、疾病等问题时，要及时谈心。（4）政治审查制度。 每年要普遍对战士进行一次政审，每半年对担负首长驻地、重点目标执勤任务的战士进行一次政审，执行重大临时任务随时进行政审。要认真搞好新兵政审，把好兵员入口关。（5）骨干培训制度。支队、 团每年对思想骨干至少培训一次。大队、中队要采取多种方法，对骨干进行经常性培训。（6 ）检查讲评制度。支队、团每半年，大队、营每季度结合工作总结，对经常性思想工作进行检查分析；基层党支部每月结合思想分析，检查经常性思想工作开展情况。
采取有效措施，下大力提高制度落实的质量。要结合形势任务，把制度落实的时间、内容、标准具体化，逐个落实到单位和人头。要加强对落实制度的检查讲评，搞好经常性的督促。要把是否解决问题作为制度落实的重要标准，坚决防止重过程轻效果等形式主义现象。要建立奖惩制度，对发现和制止重大事故案件的有功人员，要给予重奖；对因工作不落实或隐情不报导致重大问题的，要追究责任，严肃处理。
八、拓宽工作思路，不断增强思想工作的科学性
开展经常性思想工作，要认真贯彻唯物辩证法思想，力戒片面性和绝对化。目前，要在重视发挥教育和组织功能作用的同时，注意发挥法律、政策及相关科学知识的功能作用，拓宽工作领域，增强工作的针对性、有效性和科学性。
正视心理问题的存在，重视心理科学的运用。随着现代社会生活节奏的加快，部分战士心理障碍和疾患明显地暴露出来，并由此导致违纪事故和激情犯罪等问题时有发生。因此，要在部队中把心理咨询和心理疾患治疗积极开展起来。有条件的支队、团要逐步建立起由政治干部和医生组成的心理咨询室，定期为战士服务；每年要对新兵进行心理测试，对患有心理障碍的战士要制定心理疏导方案，并建立心理档案；要在部队普及心理学知识，尤其要把干部骨干作为重点，组织他们学习掌握心理科学知识和基本方法，不断提高官兵的心理素质；医院、卫生队要积极开展心理治疗的研究，为官兵提供心理卫生服务。努力把心理失衡导致的事故案件减少到最低程度。
关注基层官兵的涉法问题，积极为部队提供法律服务。总队、机动部队要设专职、兼职司法干部，支队、团要设立法律咨询站，大队、营要设立法律咨询组，中队、连设立法律咨询员。要加强业务培训，在鼓励他们自学法律的同时，每年至少组织一次集中培训。积极抓好基层法制教育，提高官兵法律素质。结合“三五”普法，坚持每月一次法制教育课，并通过法律知识竞赛、典型案例解剖、模拟法庭和图片展览等多种形式，使法制教育生动活泼，富有成效。进一步拓宽解决官兵涉法问题的渠道。一方面，把警地互助解决官兵涉法问题纳入双拥工作内容，取得地方政府的大力支持；另一方面，发挥武警优势，沟通总队之间的联系，官兵涉法问题发生在哪里，驻地总队要密切配合，协调解决。
把思想教育和解决实际问题结合起来。各级要针对目前官兵在转业退伍安置、家属就业、生活困难等方面存在的实际问题，不等不靠，千方百计予以解决。支队、团以上单位都要成立专门机构，指定专人负责，切实加强领导。要主动向地方党委、政府汇报工作，定期召开警地联席会议，求得政策上的优惠和支持。要加大经费投入，各单位都要建立干部福利基金、特困补助基金和保险基金，全面启动“暖心工程”。要积极满足官兵求知成才愿望，下大力抓好函授学习、电视中专和各种实用技术培训班，帮助官兵提高科学文化素质。要严格维护官兵的正当权益，切实保证基层官兵探亲、休假、体检、疗养以及优抚等待遇的落实，把该办能办的事情办好。
九、加强组织指导，高标准地抓好经常性思想工作的落实
经常性思想工作重心在基层，关键在党委。各级要切实肩负起领导经常性思想工作的责任，严密组织，狠抓落实。总队、机动部队主要是搞好指导帮助，针对本单位实际，适时研究解决部队带倾向性的问题，提出一个时期基层经常性思想工作的重点和要求，总结推广先进典型和经验。支队、团直接领导基层开展经常性思想工作，要充分发挥政治工作一线指挥部的作用，经常分析掌握部队动态，制定具体工作计划，深入基层检查落实，帮助解决难点问题，组织培训干部骨干队伍。基层党支部具体组织实施经常性思想工作，应随时了解官兵思想变化，适时组织思想教育；建立健全骨干队伍，指导他们开展工作；充分发挥团支部、武警委员会的作用，筹划组织好各种群众性活动；采取有效措施，抓好零散人员的教育管理，尤其要重视做好个别人的转化工作。要建立经常性思想工作责任制，支队、团主要抓干部，基层主要抓知兵、爱兵、管兵。
思想工作要结合管理工作一道去抓。党委、支部和机关要把两项经常性工作融为一体，具体做到：工作一起部署。凡涉及到“两个经常性工作”，要统一研究，统一计划，统一下发文电，防止政出多门。力量一起使用。领导机关帮助指导工作，要协调有关部门组成联合工作组，防止各顾各，打乱仗。效果一起检查。评价工作成效，既要看思想工作做得如何，又要看管理工作做得怎样；部队出了问题，两个经常性工作都要分析原因，总结教训。经常性思想工作和管理工作，都要贯穿到部队的各项任务中去，相互渗透，紧密结合。
各级党委和政治机关要紧紧抓住新形势下官兵思想特点和经常性思想工作的重点难点，着眼于实际应用，认真研究新情况、新问题。要善于运用典型指导工作，及时总结和推广具有普遍指导作用的做法。要尽力帮助基层解决实际工作中遇到的难题，尤其对基层无力解决的一些实际问题，要积极主动地靠上去，想方设法帮助解决，给基层开展经常性思想工作创造良好的条件。