试论江泽民对党的群众路线的坚持和发展，本文主要内容关键词为：试论论文,群众路线论文,江泽民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党在长期革命和建设中创造和发展起来的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。在新的历史时期，作为中国共产党第三代领导集体核心的江泽民总书记反复强调：“群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和工作方法。坚持群众路线，就能保证党同群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。”他在这方面的一系列论述，丰富和发展了马克思主义关系群众观点和群众路线的思想，对新时期党的思想建设和现代化建设具有重要的指导意义。
一、“党群关系问题是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题”
江泽民同志自担任中共中央总书记以来，十分重视号召全党走群众路线，密切联系群众，坚持全心全意为人民服务的宗旨。1990年3月，他主持召开了十三届六中全会。会上通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，这是一个极其重要的马克思主义文件。《决定》指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”在庆祝中国共产党成立七十周年的讲话中，江泽民说：“我们党取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。在改革开放和发展商品经济的条件下，这种危险会更大，如果放松警惕，带来的后果也会更严重。”在《领导干部一定要讲政治》一文中，他又强调：“什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的联系问题。”领导干部讲政治，就是要坚持群众观点，贯彻群众路线，保持同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的根本利益。
为什么江总书记把能否保持和发展同人民群众的血肉联系作为直接关系到党和国家盛衰兴亡的政治问题提到全党面前，这是因为它对执政党具有特殊意义。第一，所处环境不同。革命战争环境和和平建设环境有很大区别。战争环境有一个强大的敌人作为我们的对立面，脱离群众就不能生存和发展，就会被敌人消灭，每个党员干部都要面临生与死的考验。而在和平建设环境中，阶级矛盾已不再是我国社会的主要矛盾，一部分党员干部容易产生骄傲自满情绪，滋生贪图安逸、追求享受、不愿再过艰苦生活的情绪；一些革命意志薄弱者很容易被国内外的资产阶级的“糖弹”打中，脱离群众，蜕化变质。第二，党的地位发生变化。建国后，我们党成为领导国家政权的执政党。执政党的地位，一方面可以使我们能够更好地为人民服务，更好地动员和组织人民群众发展经济和文化事业，建设自己的国家，给人民带来实惠；另一方面也容易使一些党员干部飘飘然、昏昏然，以功臣自居，当官做老爷。事实上，确有不少人因为地位变了，联系群众的作风也变了，变得对人民群众的利害得失漠不关心，对群众的意见和要求不闻不问，变得越来越脱离群众。第三，时代大潮的考验。实行对外开放是我国的基本国策，确立市场经济体制是我国经济体制改革的目标，它们能有力地推动我国的经济发展和社会进步。但其负面作用和不良影响，使领导干部中一些觉悟较低者滋生拜金主义、享乐主义、极端个人主义的思想，从而淡化甚至放弃群众观点和群众路线。民心不可欺，民心不可侮。得民心者得天下，失民心者失天下。民心的向背，至关重要，它是一个政治问题。
二、“干部的权力是人民赋予的，要真心实意为群众办实事、办好事”
众所周知，权力是指一定的社会主体（个人或组织），为了达到一定的目的而通过一定的方式，支配或制约客体的一种现实能力。无产阶级政党是社会主义事业的领导者，是代表工人阶级和广大人民群众利益的。人民是国家和社会的主人，干部是人民中的一员，是人民群众推举出来，代表人民行使领导国家各级政府、各企事业单位权力的。国家的权力属于人民，这是历史唯物主义的基本观点。
在改革开放和发展市场经济的新的历史条件下，我们的大多数干部是好的，他们运用手中的权力保护人民，为人民办实事、办好事。但不可否认，有少数干部不是为人民服务，为群众办事，而是以权谋私，搞“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”，为个人恶性膨胀了的私欲服务。他们认为，“权力，权力，有权就有利”，“权力是法宝，有了权力宝，吃、喝、穿、用全来了。”所以，对权力梦寐以求，为了捞到权力不择手段，一旦窃取了权力，便骄奢淫逸，贪污腐化，蜕化变质。这少数害群之马玷污了党在人民中的形象，损害了党群关系，对经济发展和社会发展起到了特别恶劣的负作用。
鉴于此，早在十三届六中全会上，江泽民就明确指出：“干部的权力是人民赋予的，要真心实意为群众办实事、办好事。”“各级领导干部都要了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，在工作上真正做到急群众所急，想群众所想，用好人民赋予的权力。”在十四大报告中，他又说：“每个党员干部都要牢记，在任何时候，任何情况下，都必须全心全意为人民服务，坚持理论联系实际、密切联系群众和自我批评的优良作风。”在十五大报告中，他再次强调：“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事……必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私。”江总书记上述观点的提出，非常必要也非常重要，是新时期他对群众观点和群众路线的又一贡献。
既然“干部的权力是人民赋予的”，这就要求每一位党员干部，必须树立公仆意识，时时刻刻把自己当作为人民服务的公仆，利用人民赋予的权力为人民谋利益。要像焦裕禄、孔繁森等英雄模范人物那样，心中牢记党和人民群众的嘱托，千方百计为人民谋幸福，把人民的事业当作自己终生为之奋斗的事业，为之奉献，为之牺牲。而决不能从个人或小集体的利益出发，决不能把自己变成高踞于群众之上的特殊人物。
既然“干部的权力是人民赋予的”，这就要求干部在行使权力时，必须时时处处执行人民的意志，体现人民的愿望，不断增强为人民服务的敬业精神，增强职业责任感和职业道德意识，认认真真在自己的岗位上做好为人民服务的本职工作。要知道，权力决不仅仅是一种荣誉和待遇，更应该把权力看成是一种历史责任和社会义务。权力和服务（尽义务）及责任是分不开的，它们同时存在于一切领导活动之中。人民赋予我们的权力越大，所期望于我们的也就越多，我们肩负的责任也就越重大。为了不辜负人民的重托，我们领导干部必须努力学习，提高为人民服务的本领，兢兢业业工作，为人民的事业有所建树，尽到自己的职业责任。而决不能把权力视为个人的荣耀和地位，洋洋得意，不求进取，辜负党和人民群众殷殷期望之心，做碌碌无为的庸官；更不能做出有损于党和人民利益的事来。
三、“党同群众联系要制度化、法律化”
江泽民认为：“我们不仅要在思想上树立历史唯物主义的群众观点，真正确立‘一切为了群众、一切依靠群众’的思想，而且要建立密切联系群众的制度，以便从组织上保证党员和干部一刻也不脱离群众。”从制度上、法律上保证党和人民群众的密切联系，是江泽民对党的群众路线的又一发展。其主要内容可概括为三个方面：
1.党群关系制度化的首要问题是建立健全民主科学的决策程序和决策的执行程序。进行决策和实施决策，是实现党的领导的最重要的活动，也是密切党群关系的首要问题。我们党处于执政的地位，正在领导广大人民群众进行前所未有的建设有中国特色社会主义的伟大事业。决策和决策执行尤为重要。一旦失误，常常会造成难以估量的损失，不同程度地损害人民群众的切身利益，从而损害党同人民群众的血肉联系。在新的情况下，如何保证党的决策正确，执行有效，保证决策和决策的执行都符合人民的利益，已成为党的建设的重要课题。
江泽民根据历史和现实的经验，明确指出：“我们一定要坚持‘从群众中来到群众中去’，建立健全民主的科学的决策和决策执行程序，保证决策和决策的执行符合人民的利益。”那么，怎样才能实现这一点呢？他接着提出：“在决策之前，要做周密的调查研究，反复比较鉴别，科学论证；在决策过程中，要坚持民主集中制，少数服从多数，反对个人专断，重大问题实行一人一票的表决制，要保证人民代表大会对重大决策的选择权，有关国家事务的重大决策，要经过人大和政府通过法律程序变为国家意志；在实施决策中，要做好追踪决策的工作。”江泽民的这一系列思想，不仅仅强调了在决策过程和决策执行过程中，坚持“从群众中来到群众中去”，发扬民主，尊重科学，更重要的是确立一定的程序和制度。
2.党群关系制度化的关键是建立健全党内党外的监督制度。监督是对权力的制约。任何权力如果失去监督，便是一种畸型的权力，必然走向专制。执政党脱离群众的最大危险，就是滥用权力，以权谋私。从这个意义上说，对行使权力的主体——领导机关和领导干部的监督，是新时期密切党群关系的关键环节。江泽民曾说：“各级党组织和党的所有干部都要接受监督，领导层次和领导职位越高的越要自觉接受监督，绝不允许有特殊党员。”
监督主要包括：(1)党内监督。我们党是有着严明组织纪律的无产阶级政党。党组织对党员的监督和管理是保持党的纯洁性的重要方面，是区别于一切组织松散的资产阶级政党的一大优点。党的十一届三中会全以来，党内制定了一系列行之有效的监督条例，着重加强了党的纪律检查工作，建立健全了各级党委的纪检机构，使党内监督取得了很大成就。(2)党外监督。非党组织对于我们党的监督，是我国社会主义民主政治的一个重要内容。在我国社会主义的政治体制中，党领导国家政权，同时它又要接受国家政权，特别是人民代表大会监督；党领导工会、共青团、妇联等群众组织，也要接受这些组织的监督。此外，它还接受民主党派的监督。改革开放以来，中国共产党制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》等制度，听取各方面的意见，自觉接受各方面的监督，使党同群众联系逐步纳入制度化、规范化的轨道。
3.加强社会主义民主和法制建设，积极疏通和拓宽党同群众联系的渠道。疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道，努力开辟和创造党联系群众的新形式，是江泽民十分关注的问题。他说：“在深化政治体制改革中，加强社会主义民主和法制建设，积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道。”具体做法是：(1)人大中的党组织和人大代表中的党员，要密切联系非党代表和广大群众，经常了解他们的意见和要求。(2)加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，密切各民主党派和各族各界人士的联系，坚持重大问题同他们协商，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利。(3)充分发挥工会、共青团、妇联和其他群众团体加强同群众联系的桥梁、纽带作用，经常听取它们的情况反映和建议。(4)各级领导干部必须经常深入基层，深入群众。扎扎实实工作，把党的路线、方针、政策落到实处。(5)领导干部要在工人、农民、知识分子和其他群众中结交一些敢于反映真实情况的朋友，通过他们，可以听到群众的心里话，听到基层干部的呼声，发现处于萌芽状态中的问题。
四、“依靠群众，铲除腐败”
中国共产党是久经战争与和平、合法与非法、执政与改革开放种种考验的伟大、光荣、正确的党，是任何外力无法摧毁的。但是，堡垒是最容易从内部攻破的。如果听任腐败现象蔓延，发展到不可收拾的地步，党就会走向自我毁灭。正如江泽民所说：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体内的病毒，如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”这决不是危言耸听。
那么，怎样才能铲除党内的腐败现象，纯洁党的队伍呢？江泽民认为很重要的一条就是相信群众、依靠群众。虽然我们不能再搞群众运动，因为群众运动对腐败现象不仅不能从根本上、全局上解决问题，而且对社会主义民主政治和经济文化建设产生巨大的负作用，但并不是说不相信群众、不依靠群众了。江泽民在十三届五中全会上的讲话中说：“要依靠群众加强廉政建设，和群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争。”在1994年2月中纪委三次全会上又说：“前一阶段反腐败斗争有一条重要的经验，就是坚决相信和依靠群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来。”广大人民群众热爱党、关心党的事业和党的命运，对党内腐化堕落分子和腐败现象十分痛恨。在十多年的反腐败、党风廉政建设实践中，广大群众积极参与，举报各种违法违纪问题，党的纪律检查机关、行政监察和检察机关查处党员、干部的违法违纪案件，大量的线索来源于人民群众的检举揭发。同时，党和国家对举报有功的给予表彰和鼓励，并制定条例保护举报人的合法权益不受侵犯。实践证明，只要我们始终不渝地坚持全心全意为人民的宗旨，处处为人民群众的根本利益着想，密切联系群众，就能够开创反腐倡廉、勤政廉政的新局面。
总之，群众路线是执政党的生命线。江泽民对党的群众路线的坚持和发展，采取切实可行措施改善党群关系，使党在人民群众中的威信及在国际上的威望越来越高。在建设有中国特色社会主义的新的历史条件下，只要我们党坚持群众路线，发展群众路线，就能够永远立于不败之地。