摘要：全面预算管理作为一种全面性的控制机制，对帮助企业实现经营管理目标有重要作用。随着我国经济改革的不断深入，电力企业也加入了市场竞争，不断向市场化经营发展。传统的管理方式受经济体制所限，已不适用于当下电力企业的经营管理状况，全面预算管理在电网企业的实施研究受到了企业界和学术界的广泛关注。本文将对全面预算管理进行简单介绍，分析电力企业实施全面预算管理的意义，主要对全面预算管理在电网企业的实施现状进行分析，探讨其存在的问题，并研究电网企业实施全面预算管理的有效对策。
关键词：电力企业；财务预算；管理；对策
引言
近年来科学技术发展速度较快，电力行业的市场在不断更新，竞争也变的越来越激烈。作为电力企业，想要在激烈的市场竞争中获取一席之地，就必须不断提升内部财务预算管理工作强度。电力企业的管理者，要掌握如何调动部门员工工作积极性，并发挥员工的特长，提升员工工作质量。还要从企业内部方面入手，让科学预算思想理念融入到企业的各个部门，并提升企业的整体运行效率。利用全面预算管理的方式，让企业可以相互监督、相互促进，并提升企业经济运行成本管控强度。
1电力企业财务管控的概述
对企业内部的财务进行管控就是在我国有关法律的约束下，依据企业对资金进行管控的具体需要对企业内部的财务状况加以管控，对企业内部的财务进行管控在企业开展的管理内是一个不可或缺的部分，还是这个企业能够立足及进步的前提。企业就是一个获利性的经营机构，其中对财务加以管控就是企业收益最大化的根本保障，处于市场经济这一机制内，对企业内部的财务进行管控不但要确保企业收获最多的经济收益，还应当同我国进行宏观调控期间的规定相符。因此，电力这一企业应持续提升对财务进行管控的能力及水平，促使自身获得更为长久的发展。
2电力企业预算管理中存在的问题
2.1没有一定的成本控制意识
由于电力行业的特殊性，很多供电企业出现了成本管理缺失的现象，相对来说，管理比较随意，使得资金不能被科学、合理地利用，也使得企业出现严重的浪费现象。另外，供电企业在控制成本时，往往轻过程，而重结果，不能对成本进行有效的监管，为在年底完成指标，突击性地抢进成本，使得期间成本并不均衡，也不能将成本管理的约束和监管作用充分发挥出来。在对成本进行控制时，只是在事后对执行情况进行评价分析时才停留，使得成本管理不能起到应有的作用。
2.2不规范的成本费用核算
由于受会计工作者判断能力的影响，一些供电企业不能区分费用与企业的成本项目，致使出现不规范的成本费用核算现象。另外，控制方法和成本管理模式也比较单一，信息化水平较低，成本管理设置指标不够科学也不够合理，不能将数据引进实现成本分析，也不能有效地衔接财务管理与成本管理、业务核算与成本管理，不能够保障成本控制的科学性和准确性。
2.3缺少预算管理岗位责任制度
财务预算对企业发展的影响较大，必须要有专门的机构和部门来对企业预算执行情况进行管理。但是绝大部分的电力企业都没有设置专业的部门对预算进行管理，均由财务部门监管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种工作模式会影响权责划分，导致权责不明确，一旦出现问题没人承担相应的责任。除此之外，电力企业还缺少岗位责任制，影响了预算管理目标的正常落实，难以形成科学有效的管理工作环境。目前电力企业预算管理工作环节比较多，但是想要全面提升预算管理工作水平，相关人员不但要重视预算编制，同时还要对预算考核、预算评价加以关注。但是从目前整体发展情况来看，大部分的电力企业预算管理，都不重视考核环节，同时也缺少相应的考核工作机制，很难对预算结果进行全面且准确的评价，同时也难以找出预算管理工作中所存在的问题，影响了员工的积极性。
3电力企业成本控制的有效对策
3.1完善成本管理和控制体系
供电企业要根据自身的实际情况，构建全方位、多层次的成本控制和管理体系，成立专门管理成本的机构，在第一时间预测电网的建设和维护情况，科学、合理地编制企业的成本报表，并依照年度最终结果及时调整成本，实现成本控制的目标。
3.2减少不必要的支出
作为供电企业，要合理地制订战略目标，在预测成本时，要充分考虑市场因素的影响，依照资源优化配置的要求，合理地确定成本指标，力求充分利用有限资源得到最大化的利益。对于重点项目，要优先考虑，实时监控经营的风险，防止资源浪费的情况发生。对负债的规模要进行合理的控制，使得周转率得到提高。在发展的过程中，要摒弃垄断的思想，并提高危机意识，强化费用的管控，减少不必要的支出。
3.3通过宣传与培训等方式提升精
细化预算管理工作理念的认识度随着市场经济的不断发展，电力企业终究要参与到市场竞争中，为了提升自身市场综合经胜利，必须要牢固树立精细化预算管理工作理念，才能保证企业整体管理工作水平，稳步提升市场综合竞争力。对企业的发展目标进行细化处理，并按照企业的发展方向以及发展形式来拟定企业管理工作规划，进而从根本上提升企业全面把控程度，减少企业成本投入，避免出现浪费等情况，提升企业的经济效益。还要提升工作人员对精细化预算管理活动的参与度，让员工可以自动自觉的进行精细化分析，提升精细化管控强度，使财务精细化管理满足市场发展需求。
结语
电力企业财务管理过程中的精细化预算运用模式，是提升电力企业财务管理工作质量的关键要素之一。在施工预算以及成本控制上，主要是对企业的施工人工费用、材料设备费用、施工管理费用进行预算以及成本控制，提高成本控制水平，能够提高企业的核心竞争力，促进电力建设企业的健康发展。
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论文作者:刘海英
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/11
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