加大国有批发商业改革力度，本文主要内容关键词为：力度论文,商业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国有批发商业如何进行深层次改革，是流通领域面临的一大难题。多年来虽经不断探索，采取了一系列举措，但仍未能从根本上解决问题，致使相当一部分批发企业经营不振，困难重重，成为影响商业部门整体经济效益的重要因素，必须加大改革力度，进行实质性改革。本文就此谈些意见。
一、压缩规模，重建精干高效经营机构
现有批发体制基本保留着旧体制的框架，摊子大，层次多，机构臃肿，很不适应市场经济发展要求，这是造成竞争乏力，亏损增多的重要原因。因此，重建精干高效的批发机构实属当务之急。
（一）科学确定批发规模。市场经济条件下，批发企业的发展规模受所处地区人口环境、自然环境、文化习俗、经济发达状况所制约，重建批发机构必须充分考虑这些因素。一般说来我国一些中等经济发达水平的省份，大型综合性区域批发市场的辐射面应达1000万人口以上，中型综合性批发市场应达300万至500万人口，中型行业性批发市场应达1-00万至200人口。小型批发市场可因地制宜，灵活设置。应本着抓大放 小的原则精神，把主要精力放到发展大中型批发机构上，大刀阔斧地砍掉不必要的批发机构，把那些占据区位优势，交通方便，有发展前途，自身素质好，竞争实力较强的批发企业重点扶持起来，使其承担区域批发职能。对那些生存能力差的批发企业，应采取转问经营，或化整为零，另设单位；或批零合并，优势互补；或实行破产和尝试其它可行途径。
（二）合理选择组织形式。根据国内外的实践经验，批发企业组织可选择以下几种形式：一是发展批发市场。主要是发展大中型综合性和行业性批发市场，这是市场经济条件下比较成熟的组织形式。其主要功能是为众多的经营者提供交易场所，提供仓储、运输、安全保卫、食宿娱乐、经济信息等项服务，同时负责全面管理，维护正常经营秩序，保证公平竞争，合法交易。二是发展批零连锁集团。这是国外商业的成功经验。我国经过十几年的流通体制改革，旧的批零关系已打破，实行批零合并，发展连锁集团的条件已经成熟，应该提倡，促进发展。三是发展专业批发集团。主要是发展百货、五交化、糖酒副食品、肉食品、水果、蔬菜、物资等专业批发集团，以利于提高专业经营水平，提高经济效益，提高竞争能力。四是发展以零代批。在不便于建立专职批发机构的地方，由当地较大规模的零售商店代理批发业务，以方便小企业和个体商户进货，扩大市场占有份额，保证市场供应。
二、转换机制，增强企业经营活力
批发企业经营不活原因是多方面的。除历史原因外，企业如何转换经营机制，启动自身经营活力，是搞活营销，提高效益的关键。
一、要调整产权关系。建立以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为市场主体和法人实体。同时，要在企业的经营、管理、技术、服务等制度方面有所创新，以增强企业内在活力，提高经济效益。二是调整单一经营取向，实行一业为主，综合经营。主要是根据市场供求状况和竞争情况，科学合理地进行市场定位，确定主营项目，同时发展综合经营，充分发挥批发企业具有的设备优势，发展经销、代理、餐饮、娱乐、服务和生产、加工等综合经营项目，多方增加收益。三是运用灵活多样的经营方式。如采用俏货促销法，以商品的名、优、新、特、全吸引顾客，扩大销售；运用公关促销法，广泛开展公关活动，争取顾客的理解和支持，提高企业知名度；运用服务促销法，以良好的服务质量，吸引顾客，扩大销售；运用信息经营法，掌握准确的信息，科学决策，达到促销的目的。四是优化管理措施。强化资金管理，处处精打细算，努力增收节支，特别要强化商流资金管理，加快周转速度，用有限的资金做较多的生意。五是优化激励措施。在不断加强对职工教育的基础上，搞好三项制度改革，不拘一格选用人才，把善经营、会管理的人安排到关键岗位上，充分发挥其才智；实行差别工资，体现多劳多得，激发职工的积极性，最终达到搞活经营、增加效益的目的。
三、再创辉煌，充分发挥主导作用
国有商业批发企业发挥主导作用，是我国基本政治经济制度决定的，是社会主义市场经济条件下，对国有商业批发企业提出的新要求。但就批发企业目前的状况看，正处于经营萎缩，效益下降，连年亏损，生存条件十分困难的情况下，如何摆脱困境，承担起主导市场的职能？对此，必须有个正确认识和采取相应措施，迎难而上，再创辉煌。
企业振兴是前提。国有批发商业企业首先必须切实转变传统的经营模式，坚持以市场为导向，以效益为中心，搞活营销扭亏增盈，扩大经营规模，增强竞争实力，提高市场占有率。这是发挥主导作用的关键，应该为实现这一目标作不懈的努力。
其次，必须明确国有商业的主渠道作用必须通过竞争去实现。社会主义市场经济现在流通领域是商品的自由流动，企业之间的自由竞争，人为地规定商品的主渠道流通是无法实现的。尽管国家规定个别商品必须经过国有企业流通，然而只是一种政府的宏观调控手段。考虑到我国社会主义市场经济的特点和国有商业的属性及所处地位，强调发挥主导作用是符合经济规律的，这不是人为规定的，而应通过竞争去实现。国有批发商业应当立足于竞争，在竞争中求发展，才能完成肩负的艰巨任务和职责。
同时，要明确批发企业主导作用内涵。一是坚持经营方向的主导作用，即坚持“两个效益”的统一；二是在稳定市场方面发挥中坚作用，商品经营量要达到稳定市场、左右市场所需比重，商品的价格要成为市场的基准价格和稳定器；三是在优质服务方面起示范和表率作用，带动全社会服务质量提高；四是引导生产和促进生产的作用，主要是为生产经营者提供准确的商品供求变化信息，为生产经营决策提供可靠依据，达到引导生产和促进生产的目的。
四、政策扶持，促进改革深入进行
（一）通过多种途径消化企业包袱。主要是落实江泽民主席强调的“六个一块”，即主体多元吸一块，存量盘活调一块，债权转股权换一块，兼并破产活一块，企业发展增一块，政府扶持弥一块。在具体操作上，一是拖欠银行的贷款应采取多种方式解决，或挂账停息，待企业形势好转后再偿还；或将贷款转为股权；破产企业的贷款，应由国家核销。二是因调整经营取向，借款兴建商业网点所形成的固定资产，应转为国家资产，并相应的冲减贷款额。三是对应收款的坏账部分或转为股权，或由企业自我消化。四是库存商品损失部分，属于政策性损失部分，应由国家核销；属于经营性损失部分，应由企业自我消化。五是企业富余人员应实行多渠道分流，或组建小经济实体，或鼓励停薪留职、自谋职业，或一次性工龄买断等等；对离退休人员主要应通过发展社会保障事业加以解决。
（二）批发企业增值税率应下调到适当幅度。目前，批发企业增值税率过高，超出了批发企业的承受能力。经测算，增值税额比原毛利税额增加45.3%，从而导致批发价格上涨，销售下降，亏损增加。如能下调到12%的情况下，国家可以增收，企业能够承受，并有利于企业发展。
（三）增加商流资金，为搞活经营注入“血液”。国有商业批发企业的商流资金主要依靠银行贷款维持，争取银行贷款，是解决商流资金短缺，维持正常经营的关键。然而，一个时期以来，批发企业大搞“轻装突围”，逃债避债，引起银行部门的强烈不满，因而严控贷款，加剧了资金紧张状况。经营者们普遍反映：市场机会很多，大有生意可做，只因缺少资金，该挣到手的钱却眼睁睁的挣不到。可见，建立新型银企关系，是解决商流资金短缺的有效途径。同时，企业内部要合理使用资金，活化资金，才能使潜在的效益变为现实的效益。