国有企业党风廉政建设和反腐败工作的目标也是国有企业的目标之一。因此，国有企业开展党风廉政建设和反腐败工作，必须采取一些有效途径来开展，要在教育、制度、监督、问责等环节上下功夫，给国有企业营造风清气正的生产经营环境，避免和减少违纪违规违法行为的发生，防止国有企业资产流失，为国有企业生产和发展服务，这是是国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。下面我就国有企业党风廉政建设和反腐败工作，谈谈几点有效途径。
一、实施系统的廉洁教育，持续增强国有企业党员干部廉洁意识
第一，加强政策法规的学习。近年来，新出的党纪党规比较多，只有组织党员干部加强对各种党纪党规的学习，做到真学真懂，以知促行，才能规范国有企业党员干部的一言一行，才能从党员干部思想认识上实施正风肃纪。
第二，加强警示教育。结合国有企业特点开展“5.10”（即“我要廉”的谐音）思廉日或“党风廉政教育月”集中性警示教育活动，以“读书思廉”、“承诺倡廉”、“家庭助廉”、“守规保廉”、“节点送廉”、“案例警廉”、“谈话醒廉”、“组织考廉”、“观影敬廉”等为载体，施以不同的教育内容，增强教育的针对性和实效性。另外，长期开展以违规违纪案例为反面教材的警示教育活动，如观看警示电教片、集中学习违规违纪典型案例、组织有关党员干部到廉政教育基地接受教育等，不间断地给广大党员干部敲打警钟。
第三，实施“领头”文化。首先，将党风廉政建设列入中心组和领导班子成员学习内容，领导干部带头学习和实践各项党纪法规和企业规章制度；其次，开展领导干部上廉政课活动，国有企业党政领导和纪委书记要给本企业党员领导干部上廉政大课，各级领导班子成员为自己的联系单位上廉政党课；再次，领导干部带头践廉，管好己、管好事、管好亲属和身边工作人员，作职工群众的表率；最后，领导干部带头述廉，通过年度考核、民主生活会、述职述廉评议大会等形式进行述廉，接受组织和群众监督。
第四，深化廉洁文化建设。大力实施大会小会讲廉洁，开设廉洁文化宣传网络、开辟党风廉洁建设宣传橱窗、举办廉洁文化征文比赛、发送廉洁从业短信、创作廉洁教育漫画或诗歌、举办廉洁书法比赛等，拓宽廉洁文化传播渠道，让廉洁入耳入眼入心，营造浓厚廉洁文化氛围熏陶广大党员干部。
二、认真梳理廉洁风险点，持续加大国有企业廉洁风险防控力度
国有企业要结合自身实际，制定出本企业廉政风险防控管理办法，重点围绕人、财、物三个方面，从单位、部门、岗位三个层次查找各种存在的廉洁风险点，每个单位和部门、每位领导干部和具有业务处置权人员都要结合自身岗位实际，认真排查与自己有关的廉洁风险点，并制定出对应的风险防控措施。同时，纪检监察部门要按照本企业的廉政风险风控管理办法，紧盯重点人和重点事，运用绿、黄、红“三色”预警进行动态监督，对相关人员和事件发布绿色、黄色或红色的预警，规范领导人员和具有业务处置权人员的权力运作和廉洁从业行为，规范重点领域、关键环节的管理和监督，做好廉洁风险的防控工作。
三、积极开展监督检查，建立健全国有企业监督检查机制
第一，对下属单位开展巡察。坚持问题导向，紧盯问题反映强烈、腐败案件高发的单位或重点项目，深入问题源头开展巡察监督。通过巡察发现的问题，看领导班子执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度以及作风建设、廉洁自律等方面的情况，促进各项责任的落实。
第二，对“三重一大”、物资采购、招投标、工程建设等重点领域和环节进行监督检查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实施日常监督检查和年度系统地监督检查相结合的办法，通过监督检查，指出存在的问题，促进各项工作依法依规开展，防止违纪违规行为发生。
第三，开展“四风”常态化监督检查。作风建设永远在路上，要坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续保持反“四风”的高压态势。国有企业要结合自身实际组建一批“四风”常态化监督检查班，并出台相关监督检查制度，每月对“四风”问题进行明察或暗访，对查出存在问题的相关责任人进行问责或处罚，严肃查纠“四风”方面存在的突出问题。
第四，最好关键节点的监督检查。抓好元旦、春节、“三月三”、五一、端午、中秋国庆等关键时间节点和关键环节的监督检查，坚持节前提醒、节中监督、节后检查的办法，通过文件、会议、短信、微信等形式开展廉洁提醒，严格要求落实过节的各项廉政禁止性规定。
四、推进约谈常态化，实践“四种形态”，加强国有企业预防腐败能力
国有企业要坚持挺纪在前，实践“四种形态”，通过惩处极少数、教育大多数，使党员干部不犯或少犯错误。首先，通过红脸出汗常态化保持第一种形态的训诫和预警作用，在具体工作中要推进约谈和函询工作常态化，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育，防止党员犯错误，敲响党员干部的廉洁自律警钟，达到了“红红脸、出出汗”的效果。其次，通过抓早抓小常态化保持第二种形态警示和诫勉作用，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，让党纪轻处分或组织调整成为违纪处理的大多数，防止党员犯严重错误。再次，运用监督执纪的“少数”态，对严重违纪的，依纪依规严肃处理，通过党纪重处分或重大职务调整，防止党员犯罪，发挥好第三种形态的惩戒和警醒作用。最后，运用监督执纪的“极少数”态，对严重违纪涉嫌违法的，要依纪依法进行查处，该开除党籍的就开除党籍，该移送司法机关的就移送司法机关，发挥好第四种形态的高压和震慑作用。“四种形态”环环相扣，层层递进，促进预防腐败工作。
五、加大执纪问责，坚决查处一批违法乱纪行为
以严肃问责的震慑力，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。近年来，国有企业信访举报件明显增多，在某种意义上说明了广大职工群众规矩意识比较强，懂得政策，知道规矩，能提供线索，也说明纪检监察工作得到广大职工群众对认可和支持。因此，国有企业纪检监察部门要认真查处每一件信访件，给职工群众一个满意的答复，同时也给广大党员领导干部形成震慑，倒逼广大党员干部廉洁自律，遵章守纪，按规矩办事，认真落实责任。当前国有企业少数领导人员和具有业务处置权人员还存在对法纪敬畏不够，存在侥幸心理，违法乱纪的细菌和病毒在一定范围内还存在，但只要持续加大执纪问责力度，做到查处一起，问责一起，通报一起，绝不姑息，通过不断的努力，广大党员干部守纪律意识将进一步增强。
六、持续从严从实打造国有企业纪检监察“铁军”，严防“灯下黑”
近年来，中央和地方都陆续查处并通报了一批纪检监察干部违纪案件，国有企业也存在纪检监察干部违规违纪现象。纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，国有企业需要加强纪检监察队伍建设，通过开展“示警明纪 筑牢防线”等专题教育活动，时刻敲响警钟，使纪检监察干部从中吸取教训，引以为戒，不断提高拒腐防变能力。另外，纪检监察队伍建设要严字当头，要以“零容忍”态度查处纪检监察系统内部违纪违规违法问题，坚决“清理门户”、纯洁队伍。对政治性、原则性、纪律性不强，不敢抓、不敢管或失职渎职的纪检监察干部，该调整的调整、该撤换的撤换、该问责的问责，决不允许占着位置而让监督责任缺失。
在实施国有企业党风廉政建设和反腐败工作的各项具体途径工作中，相关人员要认真履职，以更高的标准、更强的措施、更严的纪律，抓实抓细各项工作任务，营造风清气正的环境。
论文作者:覃荣才
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/4
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