摘要：近年来，随着我国的城市化进程的不断发展，“城市设计”作为适应时代发展产生的新名词被引入城市规划领域，城市设计与城市控制性规划的联系越来越紧密。事实上，城市设计本来就属于城市的规划管理。文章就对同属于城市规划体系中的城市设计和城市控制性规划展开对比分析，针对两方面现存的问题，深入探究两者的异同，以求更好地促进城市规划体系的健全。
关键词：城市设计；城市控制性规划；对比分析
引言
城市设计这一方面的概念并不是这几年才出现在我国的，城市设计这一概念，已经有了较长的历史性质，并且也有着较长的历史渊源。自从城市设计这一概念传入我国之后，就引起了广泛热议，受到了很多人的关注。如何最大限度地发挥城市设计在城市规划实施过程中的作用，如何利用好城市设计概念，并与城市规划有机融合，是我国急需要解决的问题。本文就城市设计与城市规划之间的相关联系进行了分析研究，并且就城市规划的定义、城市设计的发展现状、城市设计的原则及其实际应用进行了详细的分析，希望能够帮助我国实现城市美观与经济共同发展的目标。
1 控制性详细规划与城市设计概述
1.1 控制性详细规划概述
在城市规划编制过程当中，控制性详细规划属于其中明确的规划层次，将土地使用控制作为控制性详细规划过程中的重点内容，以总体、分区规划作为主要依据，对建设用地的使用、空间环境和性质等方面进行详细的规划，从而起到衔接城市规划与开发管理的重要作用，从而作为城市规划管理过程中的重要依据。
1.2城市设计
在城市规划的基础之上就有了城市设计。如果从理论层面论述，城市设计必须借助建筑学理论以及过往实践经验来制定一套高效且合理的城市管理框架体系，而且这套管理框架体系中还蕴含了大量的跨学科内容，例如景观设计学、建筑学、环境行为学、环境心理学等等。结合跨学科理论内容进行对城市的全盘统筹分析与管理，再基于实践性角度分析城市设计大局，该阶段就力图建立城市规划与城市设计之间的相互关系体系，以达到合理整合城市空间的规划设计目的。在城市设计过程中还应该有效规避城市规划与城市设计之间的矛盾问题，因为某些城市设计要点不可能完全契合城市规划要求，因此还必须从经济学与社会学角度分析城市规划内容，最终做到对城市设计发展格局的有效调控。
2 控制性详细规划与城市设计的关系
从我国城市规划的特征来看，城市设计通过将城市规划内容变得更加形象深入，有效提升控制性详细规划编制内容的实施能力以及所具有的科学性。城市设计与控制性详细规划之间的关系并不是矛盾的，而是相互依存的。在控制性详细规划当中，包括了城市设计的章节，且其中所应用的具体指标也会参考城市设计中的某些因素。而现代城市设计则更加注重搭建一个有效的管理控制体系。在进行城市设计的过程中，不但会涉及城市空间形态设计，同时也更加看重城市设计的某些准则。城市设计所使用的思维方式相较于以往变得更加动态化，而控制性详细规划则是城市设计过程中进行反馈、调整的重要方式。
3 城市设计的发展现状
目前我国城市化发展的脚步不断向前迈进，我国虽然还没有全面地实现城市化，但是城市化已经成为了一个不可阻挡的趋势。城市设计已经成为了我国这些年的热议话题之一，在世界上城市设计的话题热度也从未下降过。城市设计是一个新兴的边缘学科，有关于城市设计这一词的研究，我们可以从两个方面对其进行研究。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一种就是城市内部的主体建筑与城市的外部空间，这主要是由城市的建筑工程师来进行分析与实施，城市的建筑工程师操作其主要的建筑主体；第二种就是通过分析研究城市发展的主要方向，然后在对城市内部的具体空间设计提供进一步的科学建议，实施这一过程的主要就是城市的规划师。由于所侧重的层次不同及专业角度不同，虽然建筑师与城市规划师虽然都为城市的规划建设工作服务，但是城市规划师与建筑师都存在着各方面的局限性。
4 两者对比分析
4.1设计范围不同
虽然两者同属于城市规划体系，但两者设计范围不同，城市设计主要负责三维空间的立体设计，而控制性规划则侧重于二维的平面规划。城市设计的设计范围明显要比控制性规划的工作范围要大，需要考虑的问题也更多。与只考虑土地方面问题的规划不同，城市设计还要考虑交通、绿化等代表城市形象的设施是否符合整体的规划要求。但两者都有为城市建设提供指导的重要作用，因此不管设计范围的大小，都应该保证设计的科学、合理，为城市建设提供良好指导。
4.2城市总体规划较城市设计大
对于城市总体规划而言，其工作对象的空间尺度不仅包括城市各功能分区，还包括城市整体规划与周边地区之间的关系，因此，城市总体规划工作需要定位在较大的范围内，这种范围可以是区域、都市群、省，也可以是经济合作发展网络等，而城市设计对这方面内容涉及较少。
4.3设计程度不同
控制性规划因为现在多方面因素的限制，土地用途的更改很难实现，在规划中只能是在满足土地控制指标的基础上尽量进行创新，保证建设的强度和质量，增强建筑的功能性和实用性。而城市设计不同，设计的程度可大可小，可以对之前的城市设计进行全部更改，构建一个全新的城市形象；也可以对之前的设计合理扬弃，“去其糟粕，取其精华”，在原有设计的基础上添加现代的时尚元素，融入先进的设计理念，从城市的传统文化出发，打造文化特色，从而提高城市的竞争力。这就要求政府有关部门在进行招标时明确设计需求，规划和管理城市设计的设计深度，并对投标的设计方案进行严格的审核，看设计是否符合要求，具体设计能否进行实际应用，如果发现问题，有没有灵活的备用措施等，再洽谈下一步的合作。国家也应该颁布明确的法律法规，对城市设计和控制性规划进行明确要求，使两者能更好地发挥职能作用，促进城市规划体系的健全。
结束语
综上所述，城市设计与城市控制性规划是城市规划体系中互相依存的两个方面，都为城市的建设提供科学的指导服务。由于城市设计和控制性规划的差异性主要体现在城市规划设计的范围、设计对象和设计的程度等方面的不同，因此，国家、政府及有关部门、城市建设工作者应该共同努力，统筹兼顾，树立城市整体设计理念，根据城市建设的需求，处理好两者之间的关系，求同存异，在设计中促进两者的融合，从而建立健全城市规划体系，更好地促进城市社会与经济的发展。
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论文作者:王力
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
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