摘要：窃电与违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，加强窃电与违约用电管理工作能够提升用电检查质量，确保供电质量，提升供电企业的服务质量，为供电企业创造更大的经济效益。用电检查工作从实质上来说就是从设备源头出发，有效地消除设备故障，满足电力用户的需求，保证电力用户以及供电企业的经济权益，并且提高电力系统运行的安全性，为用户安全用电提供安全保障，因此，要做好用电检查中窃电与违约用电管理工作。
关键词：用电检查；窃电、违约用电的问题；管理措施
1 用电检查中的窃电行为
非法窃电已经成为威胁电力系统安全、影响供电企业经济利益的一大非法行为。从目前来看，非法用户或不法分子主要通过以下方式窃电：（1）未经允许违规操作，私自在供电线路、供电设备等连接线路，所使用电能未流经电表，私自占用电能；（2）使用非法用电充值卡等窃电装置用电，随意窃取电能资源；（3）破坏电能表，例如私自拆分电能表、扰乱常规计量方式、更改计量标准等，造成计量失真、失准，极力隐藏非法篡改记录，不利于查处，带来非常不良的影响。
现代科技的发展，非法窃电技术和手段也在不断地发展，不法分子越来越多地从电压、电流、功率几大方面入手，通过各种干扰与破坏达到窃电的目的。其中主要的窃电技术，例如移相技术，主要是调整电能表的常规接线或者采用特殊的电感、电容接法，从而调整电能表线圈内部电流、电压之间的相位关系，从而导致电能表转速变慢或者出现向反向转动的现象。扩差技术，不法分子自行拆卸电能表，擅自破坏其内部结构，以此扩大电能表的误差，导致电能计量偏离常规数值。通过调整计量电流回路的常规接线，从而引发电流回路故障，最终导致电流线圈无法正常流过电流，从而出现电能少计现象。
2 用电检查中窃电、违约用电的问题分析
窃电和违约用电对于建设平稳安全的供电系统设置了较大的阻碍，对其现状的分析可以提高对于此类事故 3333起供电系统工作人员和民众足够的重视。首先需要明白的是违约用电的含义，国务院发布的《电力供应条例》对违约用电和窃电做了界定。违约用电主要是指擅自改变用电类型，擅自超过合同的约定容量，擅自超过计划分配的用电指标，擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的设备或擅自启用已经被供电企业查封的电力设备，擅自迁移变动操作供电企业的用电计量设置和电力负荷控制装置和未经供电企业许可，擅自引入或供出电源或将自备电源擅自入网。目前我国供电环节中窃电、违约用电的现状有以下特点：
2.1 窃电主体向多元化发展
根据有关资料显示，传统的窃电和违约用电主体主要集中在部分乡镇、个体以及高耗能类型的企业之中，范围相对较小。然而，近年来随着市场经济的发展以及人们错误的用电意识，使窃电主体范围逐步扩大。受经济利益的驱使，窃电事故蔓延至城乡各种类型的用户，从个体企业到集体企业，从租赁承包企业到国有、中外合资企业，窃电、违约用电队伍之庞杂，窃电案值之巨大，作案手法之先进都令人感到震惊。此外，由于企业电工、城乡电工自我约束不严，也加入到了窃电行列之中。再有就是窃电的组织化，使防窃电工作难上加难。
2.2 窃电技术向现代化发展
技术的进步不仅仅是加快了经济发展的步伐，提高了企业管理水平和技能，同时也为违法事件提供了条件。由于电路系统的危险性和复杂性，以往的窃电和违约用电并不猖獗，然而先进的技术和信息的高速流动为窃电制造了机会。根据全国各地查货的窃电作案工具来看，窃电方式正向着高科技智能化的方向发展，常用的窃电方式是运用电能表的工作原理，改变电流、电压、相位和安装接线的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及移相和改变接线等方式使电表停转、转慢甚至反转，从而进行窃电。有的利用更加先进的技术设备，如电子表屏等进行窃电。这些窃电方式相当有技术含量，通常具有较大的隐蔽性，难以被供电企业检查出来。
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2.3 窃电者气势较为嚣张
通过大量的案例分析，可以看出窃电者基本上在当地都有相当大的势力，或者与某些势力团伙有关。在供电企业进行正常的用电检查时蛮横阻拦，拒绝配合供电企业的检查，甚至是公然抗法，威胁检察人员的人身安全。
3 目前用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题
3.1 电力设施遭到破坏
电能、电力是需要通过各种电力设施才能完成输送、分配、使用的。电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。
3.2窃电、违约用电现象严重
在目前供电系统中经常存在窃电问题，窃电现象，不但影响供电企业的经济效益和社会效益，还严重影响居民用电的稳定性和安全性。
一般来说，窃电的方式主要有：①窃电者通过在供电企业或他人的供电设备设施上接线的方式窃电。②窃电者使用先进的窃电设备或者磁干扰、电能计量表、电卡等设备和技术进行隐蔽窃电，这种情况一般发生在用电量比较大的公司或企业。③窃电者还可以通过伪造或破坏用电计量柜的封印，进行窃电等。
除了窃电现象之外，在供电系统当中还存在着违约用电的情况。
违约用电的情况主要有：①在供电线路上私自接用电力设备或者改变供电线路的用电类别。②没有按照和供电公司签订的用电合同来用电。③私自迁移、更动和擅自操作供电企业的计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备等情况。
无论是窃电，还是违约用电，都浪费了国家的电能，都会影响电力企业经济效益和社会效益，影响人民群众的用电安全及用电稳定性。
3.3 用电监察工作人员的综合素质不够高，执行力不够
在现阶段的供电部门中，用电监察工作人员的综合素质普遍的不高，工作积极性和专业监察水平比较底下，尤其是一些基层电力企业的工作人员，或者较老的用电监察工作人员。随着窃电手段的多元化发展、窃电技术的越来越高超、窃电行为越来越隐蔽，需要用电监察工作人员具有更高的专业监察技术。如果监察人员没有过硬的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件时，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为，给供电公司带来更大的损失。此外，用电监察人员的监察力度不够，不能全面及时的对各个企业用电户、小区用电户等进行监察，防止偷窃电力行为的发生。在窃电行为发生之后，不能及时采取有效的措施，找到直接的窃电证据，造成窃电事件处理时间过长，一方面浪费了大量的人力、物力、财力，另一方面还会给窃电主体充分的掩盖证据的时间，造成更大的窃电事件的发生。
4 结语
由于窃电行为相对复杂，查处起来相对困难，且具有一定社会性，因此反窃电工作还需面临长期的艰巨性。供电企业在未来反窃电工作中还将面临更加困难、复杂的问题，这就需要用电检查人员不断学习，更新自身储备知识，并在实际经验中不断积累，这样才能够有效提高工作效率，将反窃电工作提上另一个台阶。
参考文献：
[1]秦琴，赖勇，吴佳艺.如何加强用电检查中的反窃电工作[J].现代经济信息，2011（23）.
[2]郭新毅.浅谈用电检查面临的问题及反窃电措施[J].企业技术开发，2012（28）.
论文作者:丁曼,江源,刘杭
论文发表刊物:《电力设备》2017年第23期
论文发表时间:2017/12/7
标签：窃电论文; 供电企业论文; 电能论文; 电力论文; 技术论文; 设备论文; 供电系统论文; 《电力设备》2017年第23期论文;