摘要：公路工程从项目可行性研究开始，经过勘察设计、招投标、施工、竣工验收等过程，最终投入运营，各个环节都涉及资金的筹措、使用、耗费、收支以及资金预测、计划控制、成本核算、管理，确保工程项目以尽可能低的成本实现经济效益的提升。随着我国“走出去”战略的不断推行和国内工程市场对外开放步伐的加快，国内公路工程施工企业面临更多机遇的同时，竞争也更加激烈，行业市场利润空间日益缩减，为此，公路工程施工企业要想在竞争中取胜，除了不断提高机械化施工水平、加强项目管理外，还必须着力于施工成本的管理与控制，公路工程项目施工成本包括从开工到竣工的直接成本费用和部分间接费用。
关键词：公路工程；施工成本管理；问题；优化措施
1做好公路工程施工成本控制工作的重要性
在公路工程中，通过做好施工成本管理控制工作，能够有效提升工程的总体经济效益，减少施工材料的损耗与浪费。想要保证公路工程施工成本得到更加高效的管理与控制，相关管理人员在实际工作当中，要结合施工方案的实施情况，准确计算施工材料费用，并不断加大监督管理力度，针对公路工程施工成本管理与控制过程中出现的问题，制定完善的解决对策，真正达到降低工程施工成本的目的。除此之外，通过做好公路工程施工成本控制工作，能够帮助工程中的管理人员更加全面地了解各项管理制度与施工方案的实施情况，针对工程施工管理制度实施过程中遇到的问题，做好相应的优化工作，进一步提升公路工程管理制度的实施效果，减少施工资源的浪费。在一些建设规模比较大的公路工程当中，管理人员需要不断提升自身的成本管理与控制能力，并结合以往的施工成本控制经验，改进原有的项目施工成本控制方案，有效降低公路工程施工成本。
2公路工程施工成本管理与控制存在的问题
2.1施工质量成本过高
为保证公路工程质量而支出的一切费用以及因质量方面而蒙受的经济损失都属于施工质量成本，质量成本包括停工、返工等引起的内部故障成本，保修、赔偿等引起的外部故障成本，质量预防和检查等费用。当前，大多数公路工程施工企业片面追求成本节约而忽视了质量，结果反而因质量未达标而付出更多的施工质量成本，更加影响到企业收益和信誉。
2.2施工项目工期成本较高
公路工程项目为实现工期目标而发生的一切费用则属于工期成本，由于公路工程的特殊性并不是工期越短工期成本越低，大多数施工企业并不十分重视工期成本，虽有较为明确的工期要求，但由于施工控制措施不当导致工期延误，或因为气候环境等原因引起工期滞后，同时缺乏工期的科学调整，盲目赶工期、要进度，额外增加工程施工成本。
2.3物资材料设备成本过高
据统计资料显示，公路工程施工物资材料费用占工程费用总额的60%～70%左右，大多数施工企业由于材料计划不科学、进料时并未严格把关，导致物资材料数量质量出现较大误差，价格不透明，成本损失过大。物料存放过程中管理不善、偷盗、变质等现象普遍存在，工程竣工后物料剩余严重，物料仓储位置与施工现场距离较远，导致运输成本大大增加，运输途中损耗严重。设备使用费占工程费用总额的20%～30%左右，随着施工机械化程度的不断提高，设备使用费占比呈逐渐增大趋势，施工单位普遍存在设备管理不善、故障不断，维修保养不足，利用率不高，设备操作人员不具备操作技能而造成设备非正常损坏等现象。此外，一些公路工程项目为了赶工期，保证施工过程的连续，并未科学计算和比较设备租赁与购置成本，盲目采购而造成设备闲置浪费，预算定额中确定的设备原值和折旧率过低导致设备费用实际支出远远高出预算定额，再加上投标报价中设备费用的上浮，导致设备成本过高。
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2.4管理成本居高不下
当前大多数公路工程施工单位成本核算不规范，缺乏科学而完善的项目成本核算管理体系和有效的成本管理控制环节，管理成本的高低由领导说了算，随意性较大，管理成本计划和实施过程“两张皮”，成本计划编制质量不高且缺乏必要的执行，管理成本管理严重脱离工程实际，导致管理成本居高不下。
3施工成本管理的优化措施
3.1优化施工方案
在公路工程建设过程中，对于质量的要求非常严格。基于此，为了提升企业的经济与社会效益，施工企业一定要提升其管理力度，不断优化施工方案，从而强化成本的预算管理。由于部分公路工程处于较为特殊的地理环境中，因此，其在设计和施工时需要多考虑这方面的因素，对施工组织的所有阶段进行合理的设计，充分合理地运用有利的资源，在所有实施方案的比选下，将施工成本控制到位，科学合理地进行施工组织的设计，优化施工方案，降低施工成本。
3.2降低材料采购成本
在公路工程施工中，施工材料在工程建设总成本中占比较大，会对工程后期的运行造成直接的影响。因此，只有更加有序地对施工材料加以管理，才能够使得施工整体流程越来越协调。针对材料采购的价格，我国在工程施工税收时实行营改增，从而为减少施工企业材料成本带来了绝佳机会。采购人员不但要对材料本身进行比较，同时还应考虑到是否取得增值税专票，一定要对增值税专票严格要求，保证在税务上能够尽可能大地实现进项抵扣，来减少材料采购的成本。基于此，一定要高度的重视是否取得增值税专票的问题。除此之外，在采购材料的问题上一定要将商机掌握好。当今市场变化莫测，材料价格涨跌不定，如何做好材料市场价格波动的预测也是材料成本控制的关键。
3.3科学控制人工费用
在投标过程中，施工单位运用的是政府部门所颁布的预算定额，而施工中具体定额人工费与市场人工费的差异非常大，怎样将定额人工费与市场人工费的差异处理到位则是对人工成本控制的关键。首先要将工效考核做到位，使工作效率不断提升，减少人工成本；其次就是进一步改善施工方法，从而最大程度地运用机械来代替人工使人工成本减少。
3.4建立完整的工程计量台账，做好计量支付管理
可用清单计量支付管理系统对计量数据进行记录，编制成台账。台账的格式可借鉴工程量的清单复核表的格式，在此基础上再加以改变，要保证台账内容详细准确。清晰的计量台账不仅能方便计量工作的管理，还能防止重计、漏计现象。另外，还可按某些比例或部位计量的工程来反映工程进度。由承包商建立的台账需经过项目总负责人进行详细的审核，对每项完成和未完成的工程量都需进行经济评价，并将资料记录下来进行归档。以往的计量软件只能对计量数据进行整体控制，而不能进行细节控制，功能还不够完善。根据该项目的特点以及计量管理的需求，需严格对计量软件进行选择。为了简化计量工作，提高其工作的效率，减轻工作人员的负担，可以运用分项核算计量支付管理系统。这为计量工作带来了很大便利，同时也确保了工作的准确性和可靠性。
4结论
综上所述，如果想要使公路工程顺利进行，就一定要合理控制成本，而且这对企业发展来说具有非常重要的影响。但是，施工企业在成本管理的过程中还存在一些问题，因此，需要在施工过程中确保所运用的成本管理方法有计划、有目的，需要做好公路工程全阶段、全过程的成本管理，进一步提升施工企业的经济效益。
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论文作者:相晓辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/20
标签：成本论文; 公路工程论文; 工程施工论文; 公路论文; 工期论文; 成本管理论文; 台账论文; 《基层建设》2019年第19期论文;