（庆阳市消防支队，甘肃 庆阳745000）
摘要：本文阐述了火灾事故调查工作的重要地位和作用，归纳了影响火灾事故调查作用发挥的主要表现，分析了产生问题的原因，并有针对性地提出了加强工作对策。
关键词：火灾事故；调查工作；问题；对策
火灾事故调查工作是《消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责，它与其它消防工作具有同样重要的地位和作用。《消防法》第三十九条规定：火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任；对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府认为必要时，可以组织调查；火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
1.火灾事故调查在消防工作中的地位与作用
火灾事故调查是消防工作的一项非常重要的环节，搞好火灾事故调查对于全面提高消防工作技术水平具有重要的作用。
1.1 为制定防火对策提供依据。火灾事故调查是消防机构和科研单位获取火灾信息的主要来源，是进行消防管理决策的重要依据。
1.2为制定消防法律法规、技术规范提供依据。我国消防法律法规、技术规范是在总结以往同火灾斗争经验基础上制定的，随着经济建设和科学技术的发展和火灾事故调查中反映出的问题要不断地对消防法律体系的内容进行补充、修改和完善。
1.3为消防科研工作提供新的课题。随着我国社会经济建设的飞速发展，一些非传统的致灾因素急骤增加，消防工作遇到了许多新情况、新问题，为消防科研工作提出了新的研究课题。
1.4为改进灭火手段、提高灭火效率提供新经验。通过火灾事故调查工作总结分析各种火灾发展、蔓延以及致灾因素，可以制定更加科学合理的灭火作战预案，增加新装备、研究新战术、采取新对策。
1.5为防火宣传工作提供案例。火灾事故调查所积累的资料是防火宣传工作的重要素材。通过宣传火灾案例，形象、直观地启发和教育广大群众提高防火意识。
1.6为处理火灾责任者提供证据。通过火灾事故调查，可以提供责任者应承担火灾责任的证据，对于惩处火灾责任者，打击放火和渎职、失职造成火灾事故的犯罪，维护社会治安，保卫国家财产和人民生命财产的安全起到重要的作用。
2.影响火灾事故调查工作作用发挥的主要表现
2.1火灾事故调查工作成果在实际工作中没有得到很好运用
2.1.1对于出现的一般性火灾事故，消防机构不够重视，查明原因少，不能及时积累其中的经验教训，难于形成规律性的东西加以指导工作。
2.1.2纵观历次重特大火灾事故教训都有它固有的特点，但是人们往往只是注重当时的火灾事故调查工作的结果，不注重总结、研究其中的规律特点，从而难于提出工作对策。
2.1.3火灾事故调查工作是消防工作中的一个重要环节，它与其它消防工作是相辅相成的。火灾事故调查工作同时也是为其他消防工作提供依据的有效途径。但是在现实工作中，监督检查和火灾事故调查人员之间的配合还不够好，比如对发生的火灾事故不能及时保护现场和及时取得第一手资料，影响了火灾事故调查工作的顺利开展。
2.2灭火工作与火灾事故调查工作相脱节
2.2.1灭火救援人员缺乏火灾事故调查意识、证据意识、法律意识。在灭火救援过程中，不合理地使用破拆工具和水枪射流，导致现场物品移位、毁坏和燃烧痕迹的毁灭；随意性的破拆建筑和变动物品的原来位置，扰乱了火灾事故调查人员的视线，往往一种无意识的“破坏”，而使火灾事故调查工作走了很多弯路。
2.2.2缺乏消防工作“一盘棋”思想，只顾本岗位职责之事，缺乏整体上考虑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆片面认为“火灾事故调查是防火人员的事”，忽略了灭火救援和火灾事故调查相互联系的重要性。
2.2.3没有充分发挥灭火救援过程中火场摄录像的作用。现场摄录像作为火灾证据的一种，有着不可忽视的作用。在灭火救援过程中，由于灭火指挥员没有充分发挥灭火救援过程中火场摄录像作用，火灾事故调查人员不能及时掌握可靠资料和证据，给后续提取物证、分析案情、调查火因工作带来了很多困难。
3.产生上述问题的主要原因
3.1没有把火灾事故调查工作摆在重要位置
火灾事故调查工作是消防工作的重要组成部分，《消防法》、《火灾事故调查规定》明确了公安消防机构的职责。但是在消防业务工作中，一些公安消防机构没有把火灾事故调查工作放在重要位置，一味地强调灭火救援和防火工作的重要作用，对消防工作以不发生重特大火灾和少发生火灾作为政绩，忽视了火灾事故调查工作的重要作用。
3.2缺少火灾事故调查工作的专业队伍
火灾事故调查工作是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，对工作人员的专业性、政策性、技术知识和技能有较高要求。在公安消防机构中接受过火灾事故调查专业技术培训或学习人员比例不高，从事火灾事故调查工作人员素质参差不齐，直接造成火灾原因认定时，出现证据不充分、法律依据不足等问题；同时火灾事故调查工作法律责任越来越大，在消防工作队伍中从事火灾事故调查工作的激励机制尚未形成，由于缺少专门部门和专业人员，结果许多火灾难以查清原因，原因查不出，从事火灾事故调查工作的人员就觉得工作出不了成绩，加上火灾事故调查工作比较辛苦，很多消防监督人员都不愿从事这项工作，更不愿花时间去钻研每个火灾现场形成的特点。因此火灾原因认定结论，有很多质量不高，经不起认真推敲。
3.3设备短缺无法为火灾原因认定提供准确数据
根据对甘肃省14个消防支队了解，目前还没有一个消防支队设有火灾物证鉴定实验室，14个消防支队的火灾事故调查设备，仅局限于火灾现场勘查箱，一旦需要技术鉴定，必须派人到沈阳或天津消防科研所，需要时间长、成本高，影响火灾事故调查的正常开展。
4加强火灾事故调查工作对策
4.1提高火灾事故调查工作重要性的认识
火灾事故调查是消防工作的一个重要岗位，也是政府面向社会工作的一个窗口，如果工作做不好，将影响到政府形象和社会稳定。因此，公安消防机构应该从讲政治高度，本着对党和人民、对法律高度负责精神，像抓防火和灭火工作一样从思想上重视火灾事故调查工作，在工作上给予大力支持，树立消防工作“一盘棋”思想，下大力气抓好火灾事故调查工作。
4.2灭火指挥员要提高火灾事故调查意识、证据意识和法律意识
灭火人员要了解和掌握一定的火灾原因和现场勘查的理论知识，包括烟熏痕迹、木材燃烧痕迹、液体燃烧痕迹、火灾中的塌落与起火点、灰烬、玻璃破坏痕迹及尸体的证明作用等，明确火场保护对火场勘查的重要作用。在火情侦查阶段，应注意发现和保护最初起火部位和起火点及燃烧蔓延痕迹，及时发现反常现象和控制可疑人员。在进行灭火、破拆及抢救物资等过程中，指挥员要注意观察，随时掌握火势燃烧状况，合理采纳火灾事故调查人员的建议，及时调整灭火战术。
4.3建立一支由有关专家组成的火灾事故调查组织
随着新材料、新设备、新工艺、新产品的不断出现，火灾事故调查工作单靠消防力量是不够的。各级公安消防机构应依托驻地的大专院校、科研单位及政府物价、技术监督、供电等部门人才优势，成立火灾事故调查专家组，以便解决火灾事故调查工作中的技术问题。
参考文献：
[1]杨继光,杨军辉.当前火灾事故调查工作中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011年33期.
[2]金辉,卜杰, 当前火灾事故调查工作存在问题及对策探讨[J].武警学院学报,2012年04期.
作者简介：
郭儆雄，男，甘肃省庆阳市消防支队环县消防大队助理工程师。
论文作者:郭儆雄
论文发表刊物:《科技中国》2016年5期
论文发表时间:2016/7/25
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