【摘 要】水库的管理影响着整个水库的安全运行以及产生的经济效益和社会效益。水库管理员作为水库管理的重要实施者，也应该不断地提升自身的素质和专业水平，更好地保障水库安全运行。本文通过对当今小型水库管理现状和管理人员的分析，对水库管理员如何提升管理知识和改进工作方法提出建议。
【关键词】小型水库管理；水库管理员；水库管理现状；建议
水库在人们的生产生活中，无论是用于农田灌溉，水力发电还是用于防洪度汛，都起着举足轻重的作用。然而，现代水库管理，逐渐出现了一些由于对小型水库管理的不规范从而引发了水库的安全隐患，接下来会通过对当今水库管理现状分析以及管理人员的分析，提出如何做好小型水库管理员的建议和意见。
一、水库管理工作分析
目前，对于我国部分小型水库管理工作并没有专业的人员以及专门的管理机制去进行统一的规划和监督，这对水库的良性发展和有效利用以及安全问题都有着重要的隐患。
（一）水库管理知识不健全
由于在水库管理方面国家没有进一步的研究，所以在水库管理方面没有完备的资料以备参考。比如水库在建设期以及运行管理初期没有做到完备的记录和资料信息的整理归案。多数小型水库配套的相关观测设备不完善，相对落后，管理体制欠缺，导致后续管理出现屏障。
（二）水库管理水平低
某些水库管理仍然运用最早的老办法、老经验，见籽打籽的办法进行管理，没有一套科学有效的管理程序，与当今社会经济条件下对管理水库的要求不匹配，水库的安全管理体系不完善，日常检查记录不完整，防汛业务不熟悉，提前对于安全隐患的预知以及后期的解决的能力还比较欠缺。
（三）水库管理落实不到位
对国家制定的一系列的关于水库管理的法律、法规和条例没有完全应用到实际管理工作中，大部分的管理人员对于国家制定的水库管理的法律、法规和条例不重视，不学习，宣传不到位，导致而后的管理无法正常有序的进行。责任落实不到位，岗位分工不明确，管理较为松散，无法满足当今对于水库管理的要求。
（四）管理人员普遍素质不高
现在大多数的水库管理员本身的专业技术水平不高，也没有高端的科技人员，所以就导致对于水库管理的阻碍性。再加之水库管理设备的老化，没有新兴的科技与人才注入，大多数的管理人员为老一辈的管理员，没有其他方面的专业技术，不能胜任现代水库大坝的安全管理，只知道普通的开闸放水，管理技术水平普遍偏低，也没有接受新事物的信心和兴趣。
（五）管理力度不够，经费不足
由于对于水库管理没有系统的重视，对水库管理人员并没有严格的约束与条例监督，就会出现有些管理人员管理工作的随意性，工作态度不端正，工作方法不正确，多数水库管理单位经费不足，导致入不敷出，管理出现难度。同时由于技术不到位，不少地区的水库出现了位移、渗漏等情况，虽然进行了初步的防渗加固处理，但是仍然发现在水库大坝的不同面出现了许多潜在的渗水点，有些大坝还出现沉降变形，带病运行的状况。
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二、如何做好现代水库管理员的建议
（一）严格遵守相关条例，做好本职工作
作为一名小型水库的现代管理人员，首先应学习和熟练掌握水库管理的相关的法律、法规和条例，利用法律、法规、条例相关规定进行管理，同时严格要求自己做好水库的日常工作记录，要善于总结和分析，针对出现的问题提出良好的建议与意见，善于思考和总结每日工作记录的不足之处，工作记录要做到及时填写，及时上报分析整理，及时归档保存；针对出现的问题及时的跟踪和汇报。
（二）提高警惕，做好水库安全工作
不仅在做好日常工作的基础之上，一名合格的水库管理员也应该有敏锐的观察力，对于通过观测、检查要能够预知水库大坝的安全隐患，并及时汇报和进行处理，做好工作记录，做出安全评估；在水位上升和下降时要对水库四周岸坡进行细致观察，是否稳定，有无塌方、内滑情况等；同时定期调查了解库区植被，水土流失，定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况，写出分析报告和治理改进建议，保护水库的水质和蓄水能力。针对沟渠出现的裂缝、堵塞等问题要及时解决维修，不能熟视无睹，多看，多跑，多动手。另一方面也可以利用现代的高科技手段来进行水库检测，在水库易出现漏洞的区域范围处装上安全探测仪以及安全警示器，争取在事前预防，事中及时补救，事后反思改进。对水库堤坝和副坝除了日常的监管巡查之外，也要做好维修养护工作。真正贯彻安全第一，预防为主的思想理念。
（三）严格执行水库管理法规，落实国家政策
对于国家颁布的有关法律法规或者政策，水库管理员应该积极响应和并且做宣传，将国家最新的法律政策宣传给当地居民，对于当地水资源的供给以及水费的征收也要及时，发生水库土地争执和水费出现调价时要与当地居民耐心沟通，可以利用微信和其他网络平台来进行宣传与讲解，定期组织当地居民参观水库并且针对水库现在的问题以及目前的状态做一个分析，消除群众不断干扰破坏的现象，使当地居民更直观的了解水库运行。并且在此基础上，将水库安全法律法规灌输给大家，让当地居民参与管理。
（四）努力学习现代化管理知识，提高专业素养
在信息科技快速发展的今天，对于当今小型水库管理员的专业技术也是有着较高的要求，所以管理人员应该不断地学习当代先进的管理方式与技能，不断提升自己，学会利用媒体和电子科技来进行水库的控制和管理。不断学习水库监管体系，深入研究洪水防控系统，洪水调度并且制定科学的管理系统和机制，将水库的综合利益发挥最大化。在日常管理中，管理员还应该善于运用先进的网络与图像检测系统，建立立体动态的监测体系，实现远程监测与实地巡查相结合，保证水库管理与现代技术统一发展。
（五）制定完备的险情应急预案，加强对风险控制
近年来由于洪水对于人们生活以及造成的损失情况屡见不鲜，更应该引起我们的重视，所以管理人员应该建立完备的险情应急预案，增强风险管理意识，学会正确的预估风险和防范风险，在出现险情的时候也能井然有序的进行抢修，将损失降低到最低点。这也是一个合格的小型水库管理员应该具备的基本素质和职业素养。比如当大坝出现裂缝、渗漏时，通过涵洞或溢洪道以降低水位，减轻对大坝的压力，若涵洞被堵无法泄洪，应选择水库塘坝以外的开挖工程量小的地方开沟泄洪，并立即切断外引水源，启动应急预案做好转移工作。对裂缝处理，或灌浆，或回填；对于渗漏处理，遵循“上截、下排”的原则，积极应对险情，对于水库大坝出现位移和沉降的情况，可以进行对大坝适当的加高结合溢洪道扩宽，并且增设阀门，增加放水涵洞的输水能力。日常巡查发现隐患，要及时除险加固，决不能使水库带病运行。
总之，水库的安全运行在于管理者，水库发挥效益也在于管理者如何科学管理。一名好的合格管理员，在日常管理中，要耐心、细致、能吃苦，不仅能熟练操作各种观测仪器和机电设备的使用、保养、维修；而且能掌握自己管理的水库运行特性、地形地貌及其资源。更应该不断学习新的水库管理知识，结合现代科技提升和防范水库安全运行风险。遇到险情，能沉着稳定启动应急预案，处置险情。做好一个业务能力强、素质高的现代化水库管理员，让水库发挥最大效益。
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论文作者:段金昌
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
标签：水库论文; 管理人员论文; 管理员论文; 大坝论文; 险情论文; 工作论文; 条例论文; 《低碳地产》2016年10月第19期论文;