2019年国家资助政策三下乡宣传调研报告—以广东省汕尾市城区东涌镇为例
文/黄晓敏
【摘 要】 为落实国家资助政策，加大我省国家资助和助学贷款政策的宣传力度，让这些政策更加家喻户晓，深入人心。我系成立了“三下乡”服务队在汕尾市东涌镇进行宣传和调研活动。调研结果表明，东涌镇经济困难家庭对助学贷款等学生资助政策的了解不多、贷款需求较大；国家资助政策宣传不到位；办理助学贷款手续复杂等问题。通过此次调研，为国家资助和助学贷款政策的进一步发展提供了借鉴和参考。
【关 键 词】 国家资助政策；国家助学贷款政策；宣传；东涌镇
学生资助是国家对基层的重视、对民生的关注、是温暖民心的重要工程。国家和政府在教育问题上始终非常关注家庭困难的学生，并向社会郑重承诺：“让每一个学生有上学的机会”。
截至目前为止，我国教育体系已完善了以政府为主导、社会与学校共同参与的国家资助政策体系，真正实现了“三个全覆盖”，即从开始上学到学业完成全覆盖、从公立到私企教育单位全覆盖、全部覆盖需要上学的学生问题。
为了普及国家对贫困生的资助政策，让我省想上学而有各种情况导致上不了学的家庭跟学生认识到这一政策，本文通过对广东省汕尾市城区东涌镇进行调研，为了能给更多的给贫困生提供资助，为了把这项利国利民的政策在高校落到实处，在高校中把这项体系尽快完善。
一、调研地点
汕尾东涌镇地处红海湾畔。东涌镇辖有15个村委51个自然村，面积103平方公里，人口5.56万人.当地经济来源以村民以农业和渔业为主，经济收入不稳定，地区经济较差。部分有能力的村民搬迁到市区定居，剩下村民文化程度较低。
二、调研方法
本次调研活动主要采用问卷调查法和访谈法，在东涌镇新安村当地村委和学校领导的支持下，开展了四场摆摊定点咨询、一场学校宣讲会，走访了3户应届贫困生家庭，了解实际情况、宣传资助政策、维修小家电以及提供其他力所能及的帮助。另外，在各村多个人流量较密集的街口派发了大量宣传资料和调查问卷。最终派发出一百多份宣传资料，回收有效调查问卷一百多份。
三、调研结果分析
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（一）调查对象基本情况
（1）家长基本情况（见表1）。
（调查问卷由下乡队员走访和摆摊设点进行，大部分调查问卷由调查对象者独立填写，小部分由于村民文化水平较低，调研组成员通过访谈形式把题目融入到谈话内容中进行补充）。
图1 申请国家助学贷款的难易程度
表1 家长基本情况
数据显示，申请助学贷款有难度，这可能导致一部分学生及家长因家庭经济困难产生了放弃了上大学的念头。
表2 学生基本情况
图2 通过什么途径了解助学贷款政策
图3 对助学贷款违约学生处理方式
（二）学生申请国家资助学贷款的难易程度
从图1可知，调查对象中约有三分之一认为申国家助学贷款比较容易，过半的调查对象表明申请国家助学贷款有些难度，申请不到国家助学贷款的人数为0即都认为是可以申请到助学贷款的。
图4 学生离校后拖欠助学贷款的主要原因
图5 了解国家助学贷款和其他资助政策
（2）学生基本情况（见表2）。
（三）学生以及家长对国家资助贷款政策的了解程度和通过什么途径了解
少数调查对象表示完全不了解国家资助贷款的政策，部分调查对象表示了解很少，侧面国家资助贷款政策宣传不够，说明每年举行的贷款下乡活动是有必要的，其成果显著。另外也说明了村委会对助学贷款的宣传还应加大力度，争取全面普及，减少不了解资助政策的贫困学子错失上大学的机会现象。
（四）对助学贷款违约学生处理方式
接受调查的人群中，大部分对助学贷款和其它资助政策都了解比较少。
本次调查一共发出调查问卷110份，回收110份，其中有效的调查问卷103份，无效的调查问卷7份，合格率达93%。
（五）学生离校后拖欠助学贷款的原因
调查表明，毕业生离校后拖欠助学贷款的原因有忘记还款时间、缺乏诚信、找不到工作和工作薪水低，其中找不到工作和工资低是导致不能及时还款的主要原因。这表明学校对学生进行诚信教育、毕业前强调还款时间以及就业问题的指导工作都很重要。
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（六）了解国家助学贷款和其它资助政策
对于助学贷款违约的学生，绝大多数学生更希望及时提醒，能提前做好还款计划，不愿意给单位和家庭造成更多困扰。而大多数的家长认为应与其家庭联系，想办法帮助孩子解决问题。
（七）对现行国家助学贷款的总体印象
基于这些情况最后结果是由于宣传力度不够，导致这项有利政策无法落地，无法帮助到更多需要帮助的人，所以还应该加强本政策的宣传力度，让更多经济困难的学生能够得到实际利益。
每年，萧邦都会从中国十二生肖中汲取灵感，为莳绘表盘提供新的诠释。2018年是中国农历狗年，狗在十二生肖中排行第十一，代表慷慨和忠诚。萧邦决定选择亚洲秋田犬作为代表，表盘上一只秋田犬目视远方，周围环境郁郁葱葱，点缀盛开的野生兰花，又有蜻蜓翩然飞舞，象征幸运符，预示好兆头。
经过这次下乡调研以及宣传资助政策组后得出，本地村民基本对国家的资助与助学贷款没有了解，只有个别村民有简单了解或者听说过而已。绝大部分家庭对贷款后在校期间无息，毕业后有利息的规定不太了解；以及这项贷款的申请流程等程序也不了解，甚至认为其中流程审批概率太小，因此导致很多家庭不敢参与审批，宁愿到处凑钱供孩子上学，而不借助此有利政策。
对现行国家助学贷款的总体印象，在接受调研的人群中，多数表示一般，个别表示比，不满意，很大原因是宣传力度不够，对于很多政策都不太了解。
图6 对现有国家助学贷款的总体印象
四、结语
基于以上种种情况，对于本地区村民以及贫困生对助学贷款国家政策不了解详情的情况以及在申请过程中会遇到的特殊情况，特别列出几点建议：
如表1所示，样本中患者的年龄以60岁～75岁为主；农村户口患者有46.6%为小学程度，城市户口患者中有47%为初中及以上教育程度；从医疗保险的参保情况来看，重庆城乡合作医疗保险已成为农村户口患者的主要医疗保障制度。并按样本中被调查者家庭年人均收入的四分位数，将被调查者划分为低收入组、中低收入组、中高收入组和高收入组。
（1）在宣传国家有利政策的力度上，各个有关部门应该继续加大力度宣传，让更多的利国利民政策下乡到村民身边，在不了解政策的地区多举办专题讲座，多放置海报，让更多的村民能够看到，理解到，以及在各村的微信群让村干部大力宣传，让村里了解此项政策的人组成解答小组，及时给村民解答疑惑。同时也可在当地电视台，广告栏等渠道大力重复推广。帮助更多需要帮助的同学，让孩子们能园自己的大学梦。
（2）在国家资助政策的范围内，尽量简化贷款流程，做到让更多需要此政策的村民和学术能够简单快速的审批，不要让审批程序成了需要帮助学术的拦路虎，以此来解决贫困生的上学经济问题，让更多的贫困生能够享受到这项利国利民的贷款政策。
（3）大力普及国家资助政策，扩大宣传力度，高中阶段的班主任应在开班会时，更多的提及这方面的信息，也可以在高中阶段定期进行专题讲座等，让有需要的学生知道并得到帮助。
（4）此项政策不仅可以帮助上不起学的贫困生解决经济问题以此完成学业，也可以设立励志奖学金，来鼓励更多的学生好好学习，完成学业，让学生把精力用在完成学业上，提高学习技能上，让自己早日成为对国家，对社会有用的人才，以完美的答卷完成学业，以此来回报国家，回报社会。
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【作者单位】 汕尾职业技术学院
【中图分类号】 F274
【文献标识码】 A
标签：国家资助政策论文; 国家助学贷款政策论文; 宣传论文; 东涌镇论文; 汕尾职业技术学院论文;