新疆昌吉州回族自治州呼图壁河流域管理处 新疆昌吉 831200
摘要：近年来，随着水利工程项目建设的不断发展，中小型水利工程也在不断地兴起，由于中小型水利工程规模较小，投资较少，得不到相关部门的重视，在中小型水利工程施工过程中存在很多的问题，文章分析了小型水利工程施工项目管理中的问题，并提出了相关的措施，希望可以有效提高小型水利工程的施工项目管理水平，为提高人们的生活水平和促进经济社会的发展奠定基础。
关键词：中小型；水利工程；项目管理
引言
水利工程是研究防止水患、开发水利资源的方法及选择和建设各项工程设施的科学技术的统称。水工建筑物则是水利：工程建设中必须建造的，具有相应的机械装备的工程建筑物的统称。它是各种水利工程的主体，是水利科学的重要组成部分。小型水利工程包括倒虹吸、渠系、电镀站、小农水护岸、提防建设、水库建设、土木工程等，一般由基层水利部门主管部门组织建设。但在实际工作中，笔者发现，很多小型水利工程建设承包单位往往资历较低，或者压根就不具备任何资历，一些小型工程甚至由村里自主承包。可想而知，在大部分地区，这种因质量监督不到位而导致质量工程管理缺失的现象比比皆是。
1.小型水利工程施工的主要特点
1.1工期短、投资少
小型水利工程项目的投资基本上都非常少，那些通过地方政府筹资修建的工程项目投资就更少。工程的施工建设基本上都是安排在秋末冬初，到冬天的时候因为雨雪很多就会对施工造成影响；到了春天的时候又有连绵的春雨，而且也是用水的时候，所以小型水利工程的施工工期比较短，这样就可能会出现拖延工期和超支的情况。如果工期出现拖延就需要在阴雨季节或者严冬时候赶工，这样就会对施工质量造成比较严重的影响。
1.2工程量小，施工项目多
小型水利工程的单项工程量不大，比如说一个抽水泵站的施工建设，主要的施工项目就包括建设进出水口、站房的施工建设、安装设备、硬化应急绿化道路等，其中需要涉及到的专业就包括施工的放样、电气设备和机械设备的安装、钢筋工、模板工以及混凝土工等。但是因为它的规模不大，有些泵站装机只有几十千瓦，泵房屋盖的混凝土也比较少，这样就会给施工管理造成比较大的麻烦。
2.小型水利工程建设中存在的管理问题
2.1人员因素
人力是进行质量控制的关键因素，任何的质量控制工作都需要由人的完成。对于人的要求包括技术经验与思想教育两个方面：首先，施工队伍的技术水平与理论基础直接决定工程项目的质量。项目经理必须要具备职业资格证书和相关经验。不同岗位不同工种的人员要具备技术经验、理论知识和从业证书，特别是监理工程师要拥有水利工程方面的上岗证书与资格证书；其次，对农民工队伍进行思想教育是质量控制的基本前提。很多承包商为了节约施工成本，施工团队的素质良莠不齐，很多小型水利工程的施工队伍农民工是水利工程的实施主体，整个施工队伍的施工技术水平低下，综合素质比较低，这些都导致水利工程的施工质量无法得到保证。
2.2技术因素
技术因素一方面能够提高工程的质量，另一方面能够提高质量检测的准确度。随着近年来科技水平的提高，结合工程实际利用新工艺，新技术，能够缩短工程项目工期，减低成本。通过新理论与技术优化工程工序和施工条件，大幅提高对工程项目整体控制力，最终保障工序质量与工程项目质量。除此之外，可以利用新工艺，新技术加强检测力度与准度。一方面，借由新技术承包商与业主能够自行检验，确保第一时间发现问题。另一方面，新技术帮助监理工程师提高对工程监测的水平与效率，尤其使得一些关键工序工程与隐蔽部位的监测变得便捷。
2.3环境因素
水工建筑物施工的质量控制最重要的就是对工程地质的处理，工程质量的保证以及施工方案都会因地质状况的不同而受到不同程度的影响。施工场地的大小也会影响到施工过程，如果场地小，一些大型施工设备就可能不能正常运行，施工设备的限制同样会导致工程质量受限。比如一些建筑场地在混凝土的使用中，如果场地大，允许车辆进出，就可以使用商品混凝土进行施工，如果场地狭小，车辆进出不方便，就只能使用搅拌机现场搅拌混凝土使用，这无疑会对工程质量造成影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程还要注意水下的疏浚施工问题，一方面要综合考虑河道的通航情况，保证工程项目不影响船只航行的安全。另一方面，水下排泥管的设置要充分考虑到船只航行安全选择适宜的深度与位置。
2.4现场施工管理不当
现场施工管理是中小型水电站建设管理的核心内容，同时也是问题多发环节。通常现场施工管理主要包括：施工进度管理、施工材料管理、施工质量管理、施工安全管理、施工成本管理、监督管理等内容。可见，现场施工管理的内容非常复杂。但是，目前大多数水电站建设单位普遍缺乏完善的施工管理体系和健全的管理措施，导致施工管理基本处于相对落后的发展现状。例如：施工人员不严格按照施工图纸要求执行施工任务；施工材料质量检验标准过低，存在弄虚作假现象；监督管理力度薄弱，以至于施工现场秩秩序混乱等问题，直接影响水电站建设的质量安全。
2.5质量管理意识不足
当前，我国大部分小型水利工程都由基层水利主管部门负责组织建设。但在实际工作中，小型水利工程的参与单位往往是资历较低甚至是不具备任何资历的，这主要是由于部分小型水利工程由村或者农民自营，而质量管理意识不足就主要体现在这部分施工单位上。由于小型水利工程多以基层民办为主，所以个人利益观念比较严重，存在能省则省的思想。此外，由于民办因素，即便国家针对小型水利工程出台一系列相关规定，在基层水利工程建设方面，仍无法达到规范性与标准性。
3.提高小型水利工程项目管理的措施
3.1建立岗位责任制，实施进度监控管理
实行工期目标管理。建立岗位责任制，签订包保责任状，明确各级管理人员的职责，完善考核及奖罚制度。实行分工负责，按大工序分工把守。围绕工期目标制定各阶段进度计划和具体措施，每月检查落实情况，定期召开工程例会，及时掌握施工动态，了解各项目进度情况。合理安排工序，紧抓住关键线路上的工序，正确处理各工序之间的矛盾，做到环环相扣、井然有序。对未完成进度计划的查明原因，制订改进措施，使工程进度按计划进行。
3.2提高质量管理意识
强化质量管理意识是企业各层次、各方面的基本任务及共同任务，树立质量管理意识，无论价格、工期，始终要把质量放在工程的第一位。为此，在公司内部要建立强有力的质量保证体系，通过动态管理为途径，以赏罚分明为手段，以目标考核为方法，实现精品工程。为实现精品过程铸造精品工程，公司要通过严格筛选的形式挑选出优秀项目班子，编排精干施工队伍，以确保实施方案的可行性及有效性。其次，通过组织专门的材料质量考察队伍，对工程采用的材料进行核对及检测，从源头把关。
3.3加强对于工程建设环境影响因素的控制
由于施工项目施工工期长，在施工过程中可能会遇到各种突发天气，这种突发的气候的突变会拖延施工季度，严重的话会对水利工程的建设质量造成极大的影响。在施工过程中如果由于场地原因造成大型的施工机械而采用简单的施工机械，这会对施工进度和施工质量造成影响。对环境因素产生的影响，要予以充分重视，应根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行动态控制，把影响降低到最小程度。
3.4提高人员素质
高度重视小型水利工程施工项目管理，高度重视小型水利行业整体人力资源的开发，确保各级工作人员持证上岗，岗位明确。质检员及技术员的职业素养直接影响到工程的质量，邀请业务水平高质检管理人员进行专题讲座，全面提高企业内部技术人员的实际操守能力，切实加强队伍建设，提高项目管理水平。要落实技术骨干人员以及一线员工的技术培训工作，确保他们能掌握较强的知识与技能，确保工程施工质量；要严格审查人员资质，确保所有人员能自觉持证上岗，杜绝任何无证上岗的情况，并且必须要做好相应的安全措施。
3.5优化施工方案，科学组织施工
根据工程的技术难点和环境特点，精心细化实施性施工组织设计，科学组织施工。采用先进工艺进行各道工序施工。对重点工序准备应对各种情况的施工方案预案，做好施工中的技术储备工作。杜绝方案执行过程中的随意性，使整个施工过程时时处于受控状态。广泛开展创新活动，充分发挥科技生产力作用，加快施工进度。
结束语
与其他建筑工程相比，水利工程具有系统性较强、对环境影响大、施工条件复杂等特点，所以不仅要在施工计划中综合考虑水利工程施工的安全措施，还要在施工过程的细节中保持对施工安全隐患的防范措施。只有做好水利工程的项目管理，才能顺利保证施工有序顺利的进行，保证水利工程自身的经济性和安全性，达到调整水资源的存在状态为人民生活和生产服务的目的。
参考文献：
[1]谢安启.浅谈小型水利工程的施工项目管理[J].治淮,2015,02:39-40.
[2]翟盛.浅谈小型水利工程施工现场质量管理[J].新疆农垦科技,2014, 03:58-59.
论文作者:朱小瑞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/30
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程论文; 工期论文; 工序论文; 质量论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;