政府在旅游管理中的作用及制度创新
吕 超 上海锦江国际集团
摘要： 在人们生活水平普遍提高的同时，越来越多的人开始选择在空闲时间去各地旅游，游历祖国的大好河山，感受大自然所带来的震撼之美。因此，提高旅游管理整体水平便成了刻不容缓的问题，政府也应加强对旅游管理的相应措施和手段来维护消费者的相关权益。基于此，本文首先简要分析了旅游管理现状，随后从三个方面讨论了政府在旅游管理中的作用，最后阐述了旅游管理相关制度的创新。以此来供相关人士交流参考。
关键词： 政府；旅游管理；制度创新
引言
随着信息时代的到来，人们获取信息的方式多种多样，其传播速度也不断加快，同时越来越多关于旅游管理的正面或者负面新闻也随之席卷而来，有的人开始关心起当今的旅游管理是否能够达到其要求的水平。因此，为顺应时代发展进程，政府应当及时在旅游管理方面做出相应政策，完善旅游管理的相关法律制度，维护消费者合法权益，为旅游事业今后的发展做出应有的贡献。
一、旅游管理现状
(一)强买强卖现象依旧存在
在人们生活质量普遍提高的今天，随着旅游事业的蒸蒸日上，出现了一些不良商家与导游设计了欺骗消费者的圈套，企图强买强卖。这不仅严重侵犯了消费者的合法权益，更是对整个城市文明建设的破坏。良好的城市文化是靠着经年累月的历史积淀出来的，而摧毁只需要这些一点一滴的琐事。在这个旅游事业快速发展的时代，各种非正规旅行社的出现使得旅游管理一时间出了疏漏，这也是旅游管理需要快速提升的原因之一。
(二)环境污染问题严重
随着旅游的门槛越来越低，越来越多的人开始加入了旅游的行列，而这种现象在为整个社会的经济发展带来助力的同时，也为生态环境保护带来了不小的挑战。尽管人们素质水平普遍提高，但仍旧存在一少部分人在旅行过程中会对环境造成污染[1]。并且，随着科技水平的提高，人们的交通运输工具也变得更加普及，使得原来人迹罕至的地方出现了人类的足迹，由于没有及时对其进行保护，往往会破坏掉原有的生态环境或自然景观。
四岁半时她开始学习音乐，五岁开始练钢琴，别的小朋友已经开始考三级或四级了，她还只参加过几场新年晚会的表演。老大学东西比较慢，不是传统意义上让老师容易感受到成就感的孩子，有时她也比较担忧地跟我说，妈妈我学不会。我会告诉她，你能学会！只是需要慢慢来，别人学一周的曲子你可以学两周，你每多弹一遍都会比之前更熟练更流畅。你不需要和别的小朋友比，你只要比前一分钟的自己有进步就可以了。
二、政府在旅游管理中的作用
(一)把控旅游事业整体发展方向
政府在旅游管理的发展中起着决定性的作用，通过政府的强制性手段，比如出台相关政策等可以更加严谨地处理好旅游管理存在的问题以及解决措施。政府应具有良好的、可持续发展的大局观，这样旅游管理也可以在政府的支持下不断发展、壮大[2]。
(二)使旅游管理更加规范化
政府在旅游管理方面应加强对管理模式的控制，保证旅游管理的合理化、规范化，以此来为消费者树立一个良好的城市形象。通过形成这种规范化的旅游管理模式，不仅可以为城市带来良好的事业管理氛围，更是为推广旅游事业的发展提供支持，借此形成一个良好的循环体系，让整座城市看起来都变得有条理性，为今后能够在城市中开展其他活动打下坚实基础。
(三)加大旅游宣传力度
政府应积极完善游客评价系统，游客通过评价系统可以表达出这场旅行带给他们最真切的感受，而不是单纯的满意或者不满意，不必再去为了应付导游而做出违心的反馈[3]。通过游客的反馈情况，相关部门就可以查缺补漏，并且及时地发现自己的优势，将其充分发挥出来，更快捷且更加有效地推动旅游事业的不断进步。
三、政府在旅游管理方面的制度创新
(一)政府不定期对旅行社等组织进行暗访调查
其中，B为（2）式定义的复杂网络的模块度矩阵，X∈Rn，由定理1知，从任意初值出发，方程（3）的解都会收敛到模块度矩阵B的最大特征值对应的特征向量。结合Newman的特征值特征向量算法，就可以根据方程（3）的解中元素的符号将复杂网络中的社团结构提取出来。
为防止相关负面新闻的出现，政府应从根本上解决游客在旅行过程中可能会遇到的问题。因此，通过不定期对旅行社等组织进行暗访调查，这样既可以使政府客观地了解到旅游管理存在的问题而做到及时改善，又可以更加深入地了解到旅游管理的相关改革措施在实际应用后的效果，为今后的旅游管理制度的指定提供相应参考意见。
(二)完善游客评价系统
政府在推动旅游管理事业发展的过程中，能够适当地加大宣传力度，让更多的人真正了解到这座城市的文化与魅力。通过政府的有效宣传可以扩大整座城市的知名度，在推广城市文化、推动旅游事业发展的同时，更能够为这座城市带来商机，以此来促进整座城市的经济发展。
这个时期火星表面的水持续活动着，形成了我们现在看到的各种河谷网络和沉积岩记录。火星内部的地磁发动机在前5亿年里经历了从活动到停滞的全过程，之后，火星失去了地磁场的保护，也失去了它原生的大气。如果火星曾经出现生命，最有可能就是在这个时期。所以要类比这个时期的火星，科学家们寻找存在水-岩石-生物相互作用的地区，还有存在地球早期生命遗迹的地方。
(三)对导游等工作人员进行定期培训以及考核
一段旅途中，导游作为掌控旅行节奏的人，其业务能力以及服务态度至关重要。因此政府应制定有关于导游等工作人员的培训以及考核制度，在不断壮大旅游管理队伍的同时保证旅游事业的整体业务能力。定期进行培训以及考核，一方面是为了更好地保证全体旅游事业的工作人员能力在统一的标准线之上；另一方面也是为了督促其自我发展，为今后的旅游事业发展保驾护航[4]。
四、结语
通过政府在旅游管理方面做出的制度改革，可以全面提升旅游管理服务水平，提高城市整体精神面貌，对整个城市的未来发展规划提供了一定的基础。而在此同时，政府在旅游管理发展过程中的地位显现出来，从整体上看，政府可以把控旅游事业的发展方向，引导一座城市如何更好地建设旅游管理制度，以此来带动这座城市的经济发展。在旅游管理制度不断完善的同时，不仅仅可以提高这座城市自身的整体水平，更是为整个社会的可持续性发展提供了强有力的动力。
参考文献：
[1]吴杰.论我国旅游行业管理中的政府行为与旅游管理体制[J].中国管理信息化,2017,20(13)：207-208.
[2]欧蕾.经济学视角下的政府旅游管理职能探究[J].当代旅游,2018(1)：70-70.
[3]傅岩.经济学视角下的政府旅游管理职能研究[J].经济研究导刊,2017(7)：159-160.
[4]张倩.大数据在旅游管理中的应用探讨研究[J].现代营销(经营版),2018,No.309(9)：125-126.
中图分类号： F592.1
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0089-01
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