强化民办高校院（系）党总支政治核心作用研究
陈利群
（广东创新科技职业学院,广东 东莞）
摘 要： 民办高校院系党总支作为基层党员的管理组织与机构，承担着党员教育、发展的重要作用(工作)与任务，并决策、规划、组织以及控制相关的党建发展事务(开展院系的党建工作)。在本文中，笔者主要从党总支工作职责、组织结构以及管理制度三个方面探讨民办高校院（系）党总支政治核心作用的强化路径和方式。
关键词： 民办高校院（系）；党总支；政治核心
作为基层党组织，高校院系的党总支承担着重要的政治核心作用。随着党组织发展以及党员发展的不断优化和改善，民办高校需要通过各种渠道、措施以及方式来提升党总支的政治核心作用，民办高校党总支在工作过程中，完善、明确的工作内容能够有效提升其工作和管理的成果。
一 完善民办高校院系的党总支工作职责
随着党组织发展以及党员发展的不断优化和改善，民办高校需要通过各种渠道、措施以及方式来提升党总支的政治核心作用，民办高校党总支在工作过程中，完善、明确的工作内容能够有效提升其工作和管理的成果[1]。尽管民办高校各个院系都有自身的党总支建设组织以及队伍，但是在工作内容设置上、职责分工以及权利匹配上还存在一定的不足，直接影响了党总支工作的管理过程和结果。对此，民办高校在开展正视的党总支建设实践之前，需要通过书面形式确定好相应的工作以及职责内容。
(一) 完善思想建设与宣传的工作内容
党建工作不仅仅是针对教师党员、学生党员、党员干部等，同时也需要将广大的人民群众纳入到建设以及发展队伍中。对此，民办院校院系的党总支首先要完善思想建设与宣传的工作内容，并明确不同时代发展背景下思想宣传内容改革与创新的重点。在教育内容设计中，党总支需要严格参考国家层面、上级组织的发展建议，向党员队伍、高校学生群体以及人民群众宣传、讲解和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议。在新时期、新形势以及新环境中，以习近平为领导的国家领导班子在社会发展路线、方略、方针、主要矛盾等内容上均提出了新的建设内容。现对应的，民办高校的思想建设和教育宣传需要具有及时性的特点，能够及时跟进先进的、优秀的建设思想，提升自身的创新性和时代包容性[2]。
民办高校院校的党总支除了要对已有的文件、规划进行实时的、完善的、准确的解读、教育和宣传，同时也需要将思想建设、政治建设的内容延伸到校园发展的实践实际中，提升党建工作的针对性和实用性。因此在教育建设内容上，民办高校的各个院校需要充分分析、依据本高校、本院系的自身发展情况以及发展特点，因地制宜的提出思想建设、政治建设、党员建设的重点，将普遍性的原理与实践需要紧密结合在一起。例如，针对民办高校党员创新动力、精神以及能力不足的现状，民办高校应该以新时代的创新发展观念为基准，充分利用现有的资源以及能力进行创新思想教育和实践实地教育。
(二) 完善党员教育和发展的培训内容
作为基层党组织，基于院系内部组织的党总支能够更好的提升党员教育和发展的效果。党员教育与发展工作也是民办高校党总支建设的重点工作内容。对此，在具体实践工作中，民办高校的党总支需要从党员教育、党员管理以及党员监督这三个方面明确自身的工作内容以及工作职责。首先，从教育内容建设层面分析，党员的教育需要从党基本知识学习、科学文化知识学习以及业务知识学习这三个层面展开学习培训工作。党的基本知识包括马列主义、毛泽东思想，中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议等内容，这是党员自我发展所需要的基础类知识[3]。除了思想教育以及政治教育，党员自身需要提升自我科学文化水平，为自我发展提供必要的条件。党员自身的思想道德水平与科学文化水平之间具有相辅相成的关系，因此各个院系党总支的科学文化教育工作需要基于专业教育的情况以及特点，做到因地制宜、因势利导。党员自身的业务知识以及能力主要包括党员的自身品质精神、参与社会工作的能力、为人民群众服务的相关知识和技能等。综上所述，在党员教育过程中，院系党总支需要根据上述的教育层次和内容制定基层的培训与教育内容。
在党员的管理中，民办高校院系党总支需要对党员的学习情况、生活情况、培训情况以及思想发展情况等进行管理，从而发挥自身在管理过程中的引导作用、监督作用。目前，在民办高校的院系党员管理中，由于管理资源以及能力的不足，因此党总支主要对党员的集中培训情况进行管理，而缺乏对党员日常生活以及学习的关注和管理。为了提升新时期党员的先进性和纯洁性，院系可以通过集中管理与自我管理相结合的方式扩大管理的内涵和便捷，将管理延伸到党员的生活、学习层面中，加强对党员的约束、引导和监督。
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(三) 完善对人民群众的联系和服务工作
在民办高校教学教育环境中，其主要联系与服务的主体就是广大的学生群体。第一，民办高校的院系党总支应该充分利用学生群体的监督功能，了解学生群众对高校院系党员、党的工作批评和意见，维护学生群众的正当权利和利益，做好学生群众的思想工作。党员的自我批评、自我发展过程必须要有人民群众的参与、建议以及监督，因此在高校环境中，党总支应该加强与学生群体的联系。除此之外，院系党总支应该完善学生党员的推选、教育以及发展工作，为高校党总支不断输送新鲜血液。因此院系党总支可以以整个院系为单位建设完善的、系统化的学生党员评估工作、推选工作以及发展培训工作。
党员监督是对党员的思想意识情况和行为实践情况及时、全面的进行评价、预估和监督，以便及时发现党员个体在思想、行为发展上的不足。为了提升监督效果，党组织监督、党员团队监督、人民群众监督、自我监督等形式缺一不可。其党员监督的最终目的是为了在批评和自我批评中提升党员的自我素质，保证整体党组织的纯洁性和先进性[4]。
（四）完善民办高校院系党总支的组织机构
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组织机构健全、管理制度完善是民办高校院系党总支作用强化的重要保证。合理、完善的民办高校院系党总支组织结构需要具有符合规划目标的组织框架、组织人员、职位设计以及明确的分工。高效的组织建设能够为党总支工作的开展赋能。因此，民办高校应该基于院系情况、特点进行集中性管理组织以及分散性管理组织的建设和安排。
在组织机构的建设上，民办高校院系党总支成立相关的院系党建工作领导小组，把握战略方向，制订远景规划。领导小组作为整体党总支工作的管理者、决策者、监督者以及控制者，对下面层级的执行人员和实施人员进行工作上的指导和安排。同时，院系中的各个专业以及班级作为党建工作具体实施单位，也同样需要设立了专门的党建组织，具体组织、协调和管理基层的党建工作。除了上述的集中化的党组织的建设，基层党员以及学生党员之间也可以建立党员管理小组，利用分散化的管理模式加强对党员个人的强化管理。
二 完善民办高校院系党总支的管理制度
在顶层设计中，不仅需要具有完善的组织机构，人员分工，同时也需要具有完善的制度保证。相应的管理制度能够提升党总支工作的有效性、精准性。目前，从民办高校自身探讨，其在党总支工作制度建设上缺乏完善性和体系化，有关院系党总支工作开展的工作文件和要求在数量以及质量上都比较欠缺，缺乏各种规章制度、规划要求、指南等制度上的建设。对此民办高校可以积极借鉴以往高校院系党总支的制度建设成果，并在吸收、借鉴的基础上，结合自身的高校特点、资源等情况，进行因地制宜的制度创新[5]。民办高校应该从整体角度建立统筹性的制度规划，规定党总支工作的方向、工作流程、运行管理办法等大纲性的文件，以及党建工作质量评估和认证等较为完善的制度体系，做到积极稳妥发展，规范管理，突出最终的制度管理的效率以及效果。同时各个专业以及班级也需要根据上述的大纲性文件以及自身的学科特点、班级情况对具体的党建工作的发展方向、路径、流程、监督等全流程进行完善的、详细的制度建设，并通过工作流程、运行管理办法等文件形式进行书面上的落实。
诺亚方舟是传说，如果按传说来看的话，各种不合理的叙述就成为在允许范围之内的事了，但是如果有人执意要把它看作是真实的历史就会遇到许多问题，一方面，就要找到它的遗骸：虽然有人好像在土耳其境内找到了诺亚方舟的遗骸，又说在俄罗斯境内的冰川中找到遗骸，但是，图片所展示的遗骸无法令人信服。另一方面，文中所叙述的一切条件都要按照可行的条件来要求，那么它的历史的真实性就值得怀疑了。不过，诺亚方舟作为一个“拟历史叙述”，二千年来不断被复述，还是给人类留下了一些可用的概念。
三 结束语
在民办高校的基层党组织建设可以以院系党总支为单位深入党员以及人民群众核心，并通过工作职能内容的完善、管理制度的完善以及工作组织结构的结构来提升以及加强管理以及发展效果。在新时代的党建工作中，民办高校仍旧需要基于以往的实践经验，不断利用新思路、新方式创新化党总支的管理工作内容，做到工作过程以及工作结果的管控和发展。
参考文献
[1] 黄咸强,吴眉,郑苗.高校院系党总支发挥政治核心作用的机制研究[J].党史文苑,2010(06)：70-72.
[2] 王兴国,苗存龙,龙军峰.高校二级学院党总支政治核心作用发挥机制研究[J].重庆与世界(学术版),2012,29(10)：55-57.
[3] 余国林,吴礼庆.高校院(系)党总支发挥政治核心作用的问题与途径[J].上饶师范学院学报,2014,34(01)：99-101+120.
[4] 鄢成龙,常光辉.发挥高校院系党总支的政治核心作用推动教学、科研工作不断深入[J].科技资讯,2014,12(21)：244.
[5] 牛巨龙,张凯斌.高校院系党总支发挥政治核心作用新经验和新做法探析[J].辽宁行政学院学报,2010,12(02)：60-61+68.
本文引用格式： 陈利群.强化民办高校院（系）党总支政治核心作用研究[J]. 教育现代化,2019,6(61)：188-189.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.61.068
标签：民办高校院（系）论文; 党总支论文; 政治核心论文; 广东创新科技职业学院论文;