摘要：在工程项目建设过程当中，安全隐患及问题在很大程度上对水利水电项目的开展造成不利影响，若从原因上深究，则不难推断出安全生产标准化相关工作的重要性及其所面临的严重不足与滞后问题。本文对标准化建设工作的重要性进行了分析与研究，并简单论述了标准化建设存在的各项实际问题，且以此为基础提出相应的建设措施，以供参考。
关键词：标准化建设；水利水电；安全生产；问题
安全生产是水利水电工程建设永恒不变的主题，水利水电工程建设安全文明生产水平反映了企业的综合管理水平。企业应充分发挥核心作用，建立起领导下的以行政管理体系为核心、要有明确的主体要有重点，有基础，有安全管理体制，有明确的目的。不断加强安全管理，建设安全规章制度。以人民群众为基础，营造深厚的安全文化氛围，以设施标准化为核心，以保障员工安全，环保，健康为目标。全面实施精品工程，以安全文明为口号。健全安全生产规章制度。建设精品工程。为广大人民带来安全放心的工程。
1. 安全生产标准化建设之于水利水电项目的重要性
首先，水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。加强对风险的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系，提高工程安全生产管理水平。其次，水利水电工程安全生产标准化对生产的安全性提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，可以从本质上处理好这些安全性问题。最后，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2. 水利水电项目标准化的建设过程中各项的问题分析
2.1 基层单位安全监管制度、机构及队伍建设上的不健全
影响水利水电项目工程标准化建设质量与进度的因素很多，尤其是对于一些基层单位而言，在监督与管理方面面临着一系列的问题。其总结起来主要体现在两个方面：其一，安全监督管理工作队伍在实力上较为薄弱，无法形成强大的决策力与执行力，影响建设工作；其二，安全监督管理机构的健全性不到位，影响整个体系的运行效率和效果。另外，监管制度的确实也在很大程度上降低了工作单位的实际监管能力，无法从根本上保障工程建设顺利进行。
2.2 对于标准化工作存在思想认识上的误区
思想认识上的不足是影响水利水电项目标准化建设的源头性问题，容易导致建设工作的呆板滞后。许多水利项目安监机构将日常工作关注点集中在安全问题的检查、安全问题的集中整治以及事故处理上，对于安全生产的标准化工作极度忽视，完全无法深刻认识并认同标准化的建设之于水利水电项目的重要意义。因为需要投入大量的时间与精力，导致有些单位从成本角度考虑，主观上认为标准建设无实施的必要，因而，采取消极的态度对待标准化的建设工作。
2.3 从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
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3. 安全生产标准化建设各项措施的探讨
3.1 从整体上重视并协调水利水电项目标准化建设工作
第一，引导工作需做到位，对各环节及其相互之间的协调工作进行针对性协调，建立科学的考评体系与机制，并确保标准化建设的整体过程中统一各类的标准。第二，坚持两项原则，分类指导原则和重点推进原则。以水利水电项目建设的实际特征为基础，结合具体实际情况，将一些关键工作放置首要位置，例如工程评估、管理及施工等，确保关键环节不出纰漏十分重要，否则会对项目建设的整体安全造成不利影响。同时，积极归纳各个环节工作的重要经验，对于存在着在项目建设与管理阶段的各类安全隐患进行重视与分析，为标准化建设及其有效执行提供经验依据。
3.2 建立有效的组织保障体系
健全行之有效的组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核标准实现管理制度化和标准化。建立起安委会带领的以行政管理体系为核心，以安全监督管理体系为重点，以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用；这五个体系中的哪一个出现了问题都会影响安全生产的正常运转，所以都需要不断完善的发展。安全生产是项目管理中我们最需要注意的大事，而相关领导人必须围绕“安全生产”的主题来做很多的工作，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫的错误；这些工作如何很好进行才是最合理、最可靠的、最值得施工企业不断深入地研究。
3.3 相关宣传与教育工作必须加强
要实现水利水电项目安全标准化高效的建设，应当首先确保工程工作人员对于标准化内容本身及其重要性的正确认识，因而，相应的宣传及教育工作必不可少，除了使得工作人员对于标准化的建设建立起初步认知外，通过针对性的专业培训还应使其对标准化相关建设内容及标准要求有一个深入的了解与掌握，包括标准化的目的、条件等。同时，标准化建设的相关书面材料的制定也不可忽视，以材料为媒介加强工作人员学习教育，为安全生产的标准化建立环境氛围，每个工作人员都能够在明确自身工作内容及职责的基础上，进一步要求并提升自己，为标准化的建设提供多方位的支持。
3.4 安全资金的合理投入与运用
充裕的安全资金是进一步夯实标准化各项工作的有力保障，资金的合理投入与运用是扎实推进安全标准化的重要条件，因而，足够的安全资金对于标准化的建设的重要作用也就不言而喻。在实际建设过程当中，单位相关部门可通过预算手段在标准化建立之前进行所需资金数量的评估，一旦预测出资金成本过高，则容易在安全生产问题上产生主观思想上的动摇，不利于标准化建设工作的顺利进行，也容易影响标准化质量。因而，资金的合理投入与利用必须得到确保。
3.5 建立高素质安全生产人才队伍
要推进工程项目标准化的建设，相应的人才培养工作必须配套进行，人才队伍是保障各项各个阶段各项工作顺利进行主要因素。首先，在人才引进方面应当规范化招聘程序和条件，吸收高素质的人才，增加安全生产能力及素养方面的专业测试，只有成绩达标的人员才能进入工作岗位；其次，不可放松关于各部门工作人员的培训工作，对其专业知识及综合业务素质进行有效提高。
3.6 工程建设考核机制的有效应用
为了从全局出发确保标准化相关工作的有效性，工程施工单位需建立并完善相应的考核机制，坚持定期进行安全生产实际情况的考核工作。一旦标准化建设出现问题，则需根据考核体系进行相应的惩罚及处理，具体考核对象落实到相关部门及个人。当然，与此同时，针对成绩优秀及考核结果突出的个人及部门应当进行相应的奖励与鼓舞，以科学的激励性措施为安全生产的标准化工作提供人员力量。
4. 结束语
综上所述：关于安全生产标准化建设工作的开展与进行设计工程项目及施工企业的方方面面，其有利于对工程施工及管理工作进行有效的规范，是确保工程建设及企业安全运行的重要条件。然而，标准化的建设本身也面临着一些不可忽视的重要问题，这也就需要相关工作人员能够从不断的学习与总结过程中汲取有效内容，提升专业知识与技能，积极解决各项问题，为标准化建设创造良好的基础与条件。
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论文作者:1.罗明华,2.邱乾文
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/30
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