关键词：水利工程；工程设计；工程造价；控制方案
引言
水利工程造价是指水利工程施工建设所需要消耗的全部费用，包含施工材料费用、施工设备费用、建筑安装费用、临时工程费用、工程建设期间的贷款利息等费用。水利工程造价是影响整个工程施工的重要因素，通过有效的工程造价管理能够为工程顺利施工提供重要支持。
1水利工程设计阶段工程造价影响因素
1.1水利工程特殊性
水利工程不同于普通的建筑工程，其工程量大且专业性强，施工技术、原材料稍微改变就会对造价产生明显影响。甚至于工程标准不同，就会导致工程造价直线飙升。正因为水利工程的复杂性，很多设计师虽然懂得设计软件，但是其对于水利工程当中的原材料价格、技术标准、工程规模等缺乏了解，往往使得他们的设计方案不能和实际紧密相连，造价一般都会居高不下。
1.2设计水平差异
高水平的设计方案是追求高安全、高质量和低成本。但是并非所有设计师都具有这个能力，特别是水利工程多源自政府工程，其一般都盲目地追求规模和高标准，而很多设计师会因为工程政府属性而不考虑造价，使用高端技术、高端材料，对工程规模不加控制，结果设计方案形成的造价都会远远地超过政府最初的预算。所以在设计招标阶段进行良好控制，能够寻找到好的设计单位，使得工程造价在设计阶段便得到有效控制。
1.3施工组织设计
具体来说就是涉及了整个工程安全、质量、成本的施工程序管理、材料管理、技术管理等等。正确的施工组织设计可以使得各部门有条不紊，前后工序有效对接，从而在很大程度上降低工程造价。而实际上很多水利工程设计阶段施工组织设计并不是非常完美，比如涉及工程造价的财务管理方面，在设计阶段就需要财务管理部门充分融入，使其充分地了解设计图纸，根据图纸以及施工组织架构等等，形成事前预算、事中控制、事后评价的工作模式，使得工程造价在施工之前就能得到有效控制。行业经验证明，在设计阶段调动财务管理部门，对工程造价进行干预，可以使得90%的总体造价得到改善，从而很大程度上降低工程成本。
1.4变更因素
变更指的是工程施工过程中的设计方案变更、技术变更以及材料变更等，变更发生之后一般都会导致工程延期，直接导致工程造价上升。所以在设计阶段就需要充分地结合工程的实际情况，比如水文地质资料、建设单位要求、工程预算等进行合理的工程设计，尽量规避施工阶段发生变更。水利工程设计阶段，往往会因为勘察不良，以及对施工管理考虑不当而导致变更。变更之后会牵扯到索赔等事项，这些又将导致工程造价上升。
2提高水利工程设计阶段造价控制水平的策略
2.1采用BIM技术
BIM技术是当代施工管理中的一种核心管理软件，其具有强大的工程模拟、预算管理、财务控制等功能。特别是工程模拟功能，可以将设计方案转化为立体的建筑物，并对每一步的成本进行计算，最终形成该设计方案的总体造价。同时该软件还能对造价组成进行评价，发现影响造价的因素并给出修改意见，通过这种动态调整，可以确保设计方案趋于完美。另外，我们知道工程造价和施工风险因素有着紧密关联，如果施工管理不当导致施工事故，会导致造价上升。该款软件具有虚拟功能，可以对施工各种风险进行预估，并形成具体的应对措施，等同于为工程制定了保险机制，降低了施工风险发生概率，从而对工程造价进行主动控制。
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2.2对设计单位招标工作予以控制
正如前文所述，不同的设计单位不同的设计师形成的设计方案，在工程造价上都存在差异。这是和设计单位的资质以及设计师能力有着直接关联的。因此找到一家技术过硬的设计单位，是确保水利工程设计环节控制造价的关键。也就是说设计招标是前置工作，需要建设单位、施工单位对其充分重视。首先，要将工程的信息进行充分的披露，确保投标单位不会产生误解，使得他们能够做出最科学合理的报价。其次，对所有投标单位进行摸底，对其资质等进行了解，避免那些滥竽充数的设计单位进入竞标环节。再次，对投标单位的设计方案进行探讨评价，为了确保评价公正有效，需要推选招标小组专业委员，比如水利工程专家、水利工程项目经理等等。最后，选出中标设计单位之后，还需要进一步沟通工程规模、标准以及工程有关的其他信息，确保对方获得足够的信息，使得设计方案更加严谨科学，对造假形成主动控制。
2.3积极推行工程量清单计价方式
公开招标实行的是工程量清单投资方式，改变了过去以量、价、费定额为主导的静态化管理模式，使得清单中的工程量仅仅限于价格竞争，由此能够更好的评估企业的发展实例，确保整个工程施工质量，减少重复计算工程量的劳动行为。
2.4加强对工程合同的管理
合同管理是指从招标投标文件制定、选定承包商开始到合同签订、合同履行的全过程管理。在签订施工合同时候需要严格检查合同条款，强化对水利工程建设的投资控制。
2.5实施全面预算管理
全面预算管理是一套由预算编制、执行、内审、激励组成的可操作的管理控制系统。全面预算的实施能够弥补水利工程以往静态化资金管理的局限，减少资金浪费现象的发生，提升各项资金的利用率。在水利工程施工中，全面预算管理的实施首先需要建立完善的全面预算管理体系，在体系的作用下优化企业的治理机构。其次，细化水利工程发展战略，分解各项财务指标。
2.6加强对工程变更价款的管控
工程量变更会使得项目投资超出原来的预算投资，为此，水利工程在发展过程中需要在分析工程变更价款产生原因的基础上采取有效的方式控制工程变更价款。即从施工设计和施工不可预见因素的减少两方面控制工程变更价款。
2.7充分考虑其他因素影响
一般来说导致工程造价提升的主要有技术标准、建筑标准、材料标准的提升，所以在设计环节都要具体确定工程规模、工程标准、技术指标等等，这样可主动地对造价予以控制，避免一味地追求大规模高标准而导致造价上升。在具体的控制过程中，需要施工单位、建设单位、设计单位主动地通过互联网去获得类似水利工程档案资料，参考其技术标准以及设计方案，从中学到造价控制的方法，确保水利工程高质低成本。甚至于需要各个主体去获取材料单价等，将这些数据融入设计当中，确保设计环节能够对造价予以充分控制。
结语
影响水利工程造价的因素为：水利工程复杂性，其解决策略则是充分使用BIM技术。对于其他影响因素则是分别进行招投标控制、施工组织设计能力提升、对变更因素以及其他因素予以充分考虑。总而言之，在水利工程设计阶段主动控制造价，需要先进的科学技术以及高水平的信息交流，使得设计单位能够结合实际来进行设计。当然，不断地对设计环节造价控制形成评价，也是确保造价控制水平提升的关键。
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论文作者:张建强
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第20期
论文发表时间:2020/1/16
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