刘洪林
黑龙江松辽建设工程有限公司
摘要：水利工程管理是一项复杂且非常重要的系统性工作。如果在施工中管理存在漏洞，会给整个工程带来严重的后果，轻者会影响到工程的正常使用，重者甚至会影响到整个工程的质量，所以确保施工管理的科学性与严格性是必要的。文章从水利工程施工管理的重要性出发，结合多年的工作经验总结目前水利工程施工管理中存在问题，最后针对存在的问题，提出相应的改进措施，为水利工程施工的顺利进行提供了坚实的基础。
关键词：水利工程；施工管理；改进措施
水利工程是我国的基础工程，也是关系我国经济发展的关键工程，更是促进我国社会稳定、维护自然生态平衡的重要保障。我国水利工程建设数量不断增加，工程规模不断扩大，对工程的质量和管理要求越来越高。认真研究水利施工中存在的问题，保障工程的顺利施工，提高资金的使用效率，保障施工安全，促进我国水利工程事业的健康可持续发展。
1水利工程施工安全管理的重要性
水利工程项目的施工过程比较复杂，且其还有以下特点：水利工程的规模大、工期长，且施工场地比较分散，因此安全管理难度比较大；施工环境复杂，比如施工中遇到涨潮，就要进行洪水侵袭的防治，以确保工程建设的安全顺利进行；再比如需进行土石方爆破施工时，就必须考虑爆破安全问题等；施工属于露天开放，进一步增加了人员和设备器材的安全管理难度。结合上述特点，可以发现水利施工中会受到多种因素的影响，因此导致施工中的安全隐患就会比较多。因此，强化安全管理就显得非常重要。水利工程安全管理主要是通过管理制度、管理技术等进行实施的，以此消除工程安全隐患，减少水利安全事故的发生频率。
2水利工程管理中存在的安全问题
2.1安全管理体系不完善
目前在水利工程安全管理中，基本都存在缺少应急预案体系，一般都是出现问题时不能及时按照制度进行补救，进而导致事故后果进一步扩大。这其实就是水利工程安全管理体系不完善的具体体现，所以一定要健全安全管理制度，提前完善事前管理工作，人员明确分工，同时加大监管力度，以此确保水利工程安全管理作用的有效发挥。
2.2工程施工前期缺乏充分的准备
工程管理涉及工程的方方面面，前提的准备是基础，做好充分的施工准备，才能保障按时开工、顺利施工、如期竣工。水利工程安全顺利施工的基础是前期的充分准备，也是提高工程施工和管理效率的保障。但是，由于我国处于社会主义现代化建设的重要时期，各种工程不断推出，施工企业承担的工程数量较多，建设规模较大；不少施工企业为了追求更大的利益，工程施工较为匆忙，为了能够早日开工，为了提前完工，获取更多的经济效益，不少企业是边施工边准备。甚至一些企业边施工边论证，不能对工程的自然环境、地质条件等做好全面的分析论证，盲目施工。
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2.3安全监理工作不到位
在水利工程项目的安全监理执行中因缺少完善的法律法规，特别是对于水利工程项目的安全施工监理工作的职能和监管内容没有进行严格的规定，进而使得监理人员在安全施工监理中没有一个明确的目的；水利工程安全施工监理单位自身也存在着很多的问题，尤其是在自身的监理制度上存在很多的缺陷，这就导致整个水利工程安全监理工作过程中存在很多的混乱。
2.4水利施工人员专业技能和素质不足
水利施工人员分为管理人员和施工操作人员两大块，其中施工管理人员存在的问题是专业管理技能和水利专业知识欠缺。水利施工是一项技术性较强的工作，管理人员必须具备一定的专业知识，才能够实现对施工工作的有效管理。另外，只具有水利专业知识也是不够的，专业的管理技能能够使管理人员的工作中更好地实现资源的优化配置，完成高效率的管理工作。目前，水利施工管理人员很难达到两者兼备的管理工作要求。施工操作人员是施工过程的主体力量，机械设备的操作、施工工艺的展开都离不开施工操作人员。目前，水利施工工作中施工操作人员的专业技能和质量意识都有着较大的不足，对水利工程施工质量不能进行有效的保证。
3水利工程施工管理的改进措施分析
3.1完善施工中的全过程安全管理体系
水利工程管理难度大，因此要完善全过程安全管理。水利工程中，导流洞衬砌封堵、大坝围堰施工、土石方爆破、大体积混凝土浇筑等等都是关键环节，同样也是安全管理的核心。因此施工中必须做好工程关键环节的检查工作，检查出工程中存在的安全隐患，及时进行排除，在进行安全隐患排除时，必须确保员工安全，这也是安全管理主要内容。一旦检查出存在安全事故隐患，那么就要先完善事故调查工作，准确找出事故出现的原因，重点找出关键问题，进而采取针对性措施，对有责任的人员进行严查，以此减少类似安全事故的发生，切
实保障整个水利工程项目安全进行。
3.2充分做好前期的准备工作
水利工程施工管理一定要做好准备工作，确保每个部门、每个环节都能充分考虑各种因素，认真研究施工的自然环境，全面分析施工的地址特点，综合考虑当地的气候和天气情况，做好充分的环保论证。根据工程施工需要，备好施工所学的各种材料与设备，并根据工程进度和难度做好各种调度。根据自然、地质、气候等条件，设计出适合当地环境的工程施工程序，并且要对各种图纸和设计进行全面的综合分析评审，确保设计科学合理。再次，需要做好与当地政府部门及群众的工作，得到政府的支持，得到群众的理解和拥戴，确保施工能够不污染当地自然环境，不影响居民生活，不与当地居民发生各种矛盾，减少各种意外对工程施工的影响。
3.3加大施工过程的监督力度
监督是水利施工管理的重要环节，因此，我们必须加大施工过程的监督力度，我们可以设置若干数量的监督专员，并让每个监督专员彼此之间互相监督，形成相互监督机制，防止个别监督人员偷懒、消极工作现象的出现。同时我们还需让这些监督专员亲临施工现场，对员工的施工过程进行严格监督。若发现有员工消极工作或者偷懒应当立刻提醒，发现有施工错误的地方应该立即纠正，如在纠正上产生疑惑应该立即报告现场的技术人员。另外，现场施工的工作人员反过来也可以对监督人员进行监督，发现监督人员没有亲临现场或在施工现场中消极面对工作也可以向上级进行反映。
3.4提升水利施工人员的专业技能和素质
针对管理人员，要通过对宣传培训等方式对其责任意识和管理技能进行提升，通过现金管理意识和知识的引进，使管理人员具备更加专业管理技能，对施工中的人力、物力等进行更加高效高质的调配，使工程资源得到有效利用、工程质量得到保证。针对施工操作人员，施工单位要对其职业素养和专业技能进行双重的管理和提升。通过宣传教育和绩效考评等方式，使施工操作人员对专业技能和工作质量进行重视，从思想上强化施工操作人员的责任意识。并通过定期的技能培训等方式，对施工人员的机械操作、工艺实施等技能进行提升，使施工人员的专业技能能够适应不断发展的工艺需求。
4结束语
综上所述，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好的加强水利工程施工管理，必须深化改革，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制，不断开创水利施工工程管理工作的新局面，使水利施工工程管理工作在新世纪取得新成绩、创造新辉煌，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
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论文作者:刘洪林
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
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