摘要：随着清单计价模式的不断推行，建筑领域迎来了一场重大改革，为建筑行业规范、健康、有序的发展打下了坚实的基础。清单计价模式下的工程造价控制虽然取得了显著的成绩，但是依然还存在着许多问题，需要在实际工作中进一步优化和完善相关的政策理论。基于此，本文首先分析了工程量清单计价模式的优势，阐述了其中存在的问题和业主面临的风险，在此基础上论述了的工程造价的控制方法。
关键词：工程量清单计价模式；工程造价；问题；控制方法
引言
清单计价模式有一定的程序，主要是根据一定的清单计价规则得到统一的清单项目设置规则，依据统一的清单招标标准、清单标准的相应格式以及工程施工的设计要求等来得出工程量清单。然后根据工程量清单，由相应的地区或者是行业来定额相应的所需材料、收集工程量的各种数据信息以及确定工程量清单，进而得出工程建设项目的价格。清单计价模式与传统的定额模式有着明显的区别，它主要表现在定价的基本原则、项目的相关设置、单价的构成、计价的过程、工程风险以及价格的表现形式等方面。
1 工程量清单计价模式的优势
采用工程量清单计价模式，建设工程能够按照标准规范进行造价的控制。其优势主要表现主要有两点：①由于招标文件中必须具备工程量清单，并且按照统一的标准编制工程量清单，包括项目编码、项目名称、项目特征、单位、工程量等，全部都按照了规范编制，这样可以保证工程量清单以统一的格式呈现，让人清晰明了。②工程量清单编制的要求，无论工程的大小，全部都应该依照国家的规定并且进行计价，如此能够更好的管理和规范工程量清单的编制。通过编制工程量清单，能够清楚展示项目的特征，并且将工程的具体工作内容展示出来，让工作人员清晰知道应该如何进行工程的建设，并且清楚每一个分部分项的费用。而且这项工作是在施工进行之前完成的，这有利于其他工作人员进行其他对于建设工程相关联的工作，如可以熟悉图纸、对于某些施工的环节有一个着重点、某些环节的注意点等，能否提前做好这些工作，工程量清单的编制是必要的。而且工程量清单作为招标的文件之一，是公开进行招投标的，这样的举措，可以提供公平竞争的平台，防止某些腐败的现象发生，对于营造一个充满公正、风气良好的招投标环境是必要的。
2 工程量清单计价模式下的造价控制问题和业主风险
2.1 造价控制问题
由于工程量清单计价模式推行的时间不是很长，如何让工程量清单计价模式与工程造价控制完美结合起来，并且解决新模式下的工程造价控制与旧模式之间的矛盾，这些问题还没有完好的解决，仍然存在问题。现今，大部分的研究只比较倾向于工程量清单模式下的招投标管理方面的，因此，让工程量清单计价模式贯穿于建设工程的可行性研究、编制设计文件、工程招投标、工程招投标、进行施工准备、全面施工阶段、生产准备到竣工结算交付使用等的整个过程，并且根据工程量清单的具体情况选择恰当的方式，让工程造价控制管理的开展工作不断完善。
2.2 业主面临的风险问题
建筑项目是一项重大的工程，所以在整个过程中建筑项目存在着一定的风险。建筑工程的风险主要表现在工程项目的设计、所需材料的采购、建筑工程的施工以及建筑工程的竣工验收等各个方面，建筑工程的这些阶段都会遇到不同的风险，给建筑工程带来巨大的风险。在实施清单计价模式以后相关的企业必须充分的考虑建筑工程项目存在的风险以及潜在的风险，必须强化建筑工程项目风险的意识。清单计价模式平衡了建筑承建商和业主的风险，降低了相应的投入成本。在建筑工程整个过程中无论风险是由谁承担的，但是最后都需要业主来承担责任，这将直接影响着业主的投资回报率。所以说建筑工程的业主必须要对建筑工程的相关项目提前进行预估，识别相应的建筑风险，并根据风险的相关特征积极的采取相应的措施，尽最大可能减小或者是避免建筑风险对建筑工程的质量、建筑工程的工期以及建筑工程的施工等方面带来的巨大损失，减小业主的投资风险，提高投资回报率。
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3 工程量清单计价模式下工程造价控制的方法
工程量清单模式下的工程造价控制，能够高效控制工程造价，并且提高各方的管理水平，这对于企业还是建设单位来说，都可以带来利益。以下是工程量清单计价模式下进行工程造价控制的常用方法：
3.1 编制工程量清单是首要工作
进行投标的时候，工程量清单是不可缺少的，并且工程量清单在整个工程造价控制过程有着关键的地位，因此，工程量清单计价模式下的工程造价控制，首先要进行的工作便是编制工程量清单。为了保证工程量清单的准确性，编制时应该注意一下的问题：①将所有的项目都要仔细列出来，认真整合，不要遗漏，以免影响后面工作的进行。②对于各种的规范和图纸都要熟悉，这对于填写项目特征时是必须的步骤，仔细填写项目特征对于施工过程时也是有帮助的。③工程量清单的编制，需符合市场的实际价格，而且也要符合国家规定的企业内部定额。然后根据自身的情况，引进国内外先进的计价设备，提高自己的报价能力。
3.2 进行施工合同的管理
在建设工程进行施工时，需要做好合同的管理工作，做好这项工作是工程造价控制的关键步骤。每项工程在施工前都需要签订施工合同，如何管理合同贯穿于整个工程造价控制。因为只有科学地进行合同的管理，按照规定管理合同，才能避免合同的纠纷，为签订合同的双方提供利益。合同的签订也要注意各种条款是否与相关规范相符合，清晰工程完成的质量和工期等，并按照合同规定执行。
3.3 面对施工变更时的处理
建设工程施工阶段中，最重要的任务便是将目标的工程造价控制得当以及目标计划的实行到位，而施工中则要根据工程量清单计价来实施，而且着重注意工程量计算和签证工作，按照相关的规定合理处理好索赔的事宜。因为施工过程中会发生种种不可预知的情况，实际的工程量与工程量清单之间存在偏差，工程的进展也未必与工程量清单一致。在这样的情况下需要处理好种种的变更状况。例如因为天气的原因，施工的方案需要做出适当的调整，导致整个建设工程的工期出现延缓甚至造价的提升，因此，如何处理好实际发生的变更是十分重要的，这样才能高效地进行工程造价控制。
3.4 工程竣工结算时的工程造价控制管理
结算阶段是工程实施的总结阶段，是涉及到发承包双方核心利益的阶段。此时应该按照相关规定，做好工程的最后结算，并且按照施工图纸和实际情况，对工程量进行最终的确定，以得出准确的工程量。并且须多次与现场情况进行核实，以求工程量清单的准确，更好的进行工程造价控制，力求做到合理、合法并符合实际情况，保证工程造价的准确性。
4 结语
综上所述，工程量清单计价模式，是工程量和价格的分离，这样可以清楚了解整个工程的概况和工程的造价，为招投标提供一个公平、公正、公开的环境。在工程量清单模式下的工程造价控制，虽然没有完善，但是在建设工程中仍然发挥着重要的作用，因此，为了适应新时代下建筑行业的需求，学习和完善工程造价的知识是十分重要的。与此同时，造价人员需要明确建设工程每一阶段的工程造价控制的目标，采用适当的方法进行工程造价控制。
参考文献：
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论文作者:刘红芬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/17
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