摘要：当前，城市地铁工程进入大规模建设时期，为规范工程风险评估，加强工程风险管理，以住建部在编的《城市轨道交通工程风险评估指南》为指导思想，迫切需要开展地铁工程风险评估试点应用研究，以考察风险评估的普遍性、可实施性与可推广性，确保地铁施工建设安全。
关键词：地铁工程；安全风险；管理
1实行安全风险管理工作的迫切性
上海曾经出现过地铁沉降、坍塌，造成巨大经济损失。北京也曾出现过塌方事故，死亡人数较多。杭州地铁施工现场出现塌陷，20余人遇难。这些事故都对地铁行业的工作开展带来了无穷的负面影响。所以一定要从多视点下手，加强工程建设安全风险管理质量，将安全事故控制在源头。随着经济的不断发展，城市建设的逐步推进，地铁建设现已进入到高速展开阶段，中国很多城市都现已获得了国务院批复，在将来一段时间内，更多的城市会展开轨道交通建设工作。尽管地铁工程建设现已进入到了高速展开阶段，可是在高速展开的背后，却没有相应足够的施工措施对其进行支持，导致轨道交通项目工程建设处在超负荷的工作状况。经查询发现，很多城市的地铁交通职业都存在技术人员数量缺乏、管理力度不足等疑问。这些疑问在施工中会有所表现，使工程建设呈现薄弱环节，影响地铁工程建设安全。地铁项目的自身特性决定了一定要经过安全风险管理对其进行前期预控，由于地铁工程项目大部分都处在地理位置敏感地段，周边环境相对复杂，交通控制相对严格，而且对施工质量要求、施工速度要求都对比高，工程建设需求包含多个阶段，涉及到的专业数量多、工程体量大，且有很多施工项目需要在地下完成，这些施工特色与通常地面施工对比都是具有特定风险性的，如不能确保地铁工程建设安全风险管理质量，必然会影响工程建设的安全性。
2地铁建设过程中各种安全风险的主要特点
中国地铁始建于上个世纪六十年代，由于地铁建设的成本较高，以及后期的运营成本投入也较高，所以拥有一定经济实力的城市能开展地铁建设施工。通常这些地铁的建设都选在人员相对密集，后期运营能够对交通起到缓解作用的市区，这些地区地表建筑物较多，地下构筑物较多，地下各种管线设备横竖交织相对复杂，这些要素对地铁施工产生了严重的滞碍性。再者，地铁建设项目由于不同地质环境，不同的外部环境，不同的建筑形式，故施工的难易程度也有所差别。例如，水文条件较差的条件下，易出现渗漏，因而在这样的地质环境中做好防水措施是必要的。周边环境复杂的施工区域，在基坑围护结构设计时，足够强度刚度的围护结构设计是必要的。在地铁的不同建设阶段的风险等级也不同，一旦发生事故给周边环境带来的危害也是不同的。施工规划的不合理、施工计划的不恰当、遇到风险信息反馈的不及时以及对风险的管理不到位等，这些风险要素的存在都可能给地铁施工带来灾难性的后果。施工单位自身的建设经历、施工技能水平以及遇到各种风险的应及处理措施等，这些环节如果出现断链也会给地铁建设带来不必要的麻烦。所以，地铁建设项目通常具有高风险性、施工高复杂性、高投入、建设周期长等特点，由于地处城市中心区域，各种安全风险的存在，会给城市正常的生活秩序带来严重影响，所以制定好必要的管理风险办法是地铁施工风险控制不可或缺的项目。
3地铁建设安全风险的评估分析
3.1施工地质环境的安全风险评估
工程地质条件、水文地质条件以及周边环境条件等，这些要素是地铁建设安全施工的基础，其中地质环境的影响要素中，地下水的条件对地铁的建设影响最大，也是很多安全事故安全风险发生的源头因素。面临不一样的地质环境，地铁建设的施工设计方案与施工工艺也有所不同，因而，对地铁施工前对地质环境进行安全风险评价剖析是必不行少的，正确的分析工程地质条件及水文地质条件对正确把控地铁施工风险能够起到确保地铁结构安全及施工安全的良好效果。
3.2建设结构的安全风险评估
地铁建设的结构设计及施工工艺选择是地铁规划及设计前期应该开展的主要工作，地面空间紧张的地铁站位的施工工艺选择上，暗挖占主导地位，因而地铁车站施工工艺必选上应当思考以下几个方面：一是，地铁车站埋置深度及站位规模，这方面的因素在地铁结构形式及施工工艺选上直接起到影响效果；二是，水文地质环境的影响也是重要方面；三是，地铁建设工程周边的环境，包含地上的建筑物以及地下的市政基础设备以及周边的环境条件等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据以上三个要素的考量，确定两个区间隧道间隔以及隧道和车站的结构形式以及施工工艺。对结构形式选择以及施工工艺的选取的安全风险性进行有用的评价，确保地铁建设施工安全顺畅的进行。同时，地面上对深大基坑的围护结构形式选择相同也要做出安全风险评价，使各种风险逐渐实现在管理规模以内。
4安全风险管理方式
4.1制度推广
安全风险管理一定要从工程建设全生命周期视点动身，从最初的设计准备阶段直至竣工验收阶段，都需求有安全风险管理的介入，才能确保安全风险管理准则落到实处，而且安全风险管理的活动是一个周始循环的管理流程，从风险辨识、剖析到风险的评价操控，最后再回到新的风险源的辨认。风险分析是一个动态、循环、封闭的过程，进行全部的安全风险管理，一定建立和推行安全风险管理准则，将其作为工程项目管理的必要组成部分，而且是必不行少的一部分来进行。
4.2加大安全投入，构建管理体系
在地铁项目工程预算过程中，安全风险管理所需求的费用。受底价中标管理模式的影响，安全风险管理经费常常受到各方面的挤压，一些施工单位乃至由于利益的引诱而冒险违规施工。所以在工程招投标阶段，通过法律途径约束安全文明施工费用的非竞争性，来保证工程项目建设安全保障费用的投入，确保地铁施工项目安全系统的执行，确保风险管理工作质量。从当前展开状况来看，中国很多单位在项目施工以及地铁施工风险项目管理上，将工作的要点放在风险分析以及风险评价方面。一些施工单位缺少专业高学历工作人员，所以在施工时常常会凭借以往施工经历以及施工办法来躲避风险，尽管这种风险躲避方法能够起到必定的效果，可是科学性较差，不提倡实施。地铁工程安全风险属于动态化的管理过程，风险安全管理工作不属于专项技能管理的一种，同时还需不断对管理内容进行完善，确保施工团队、监理单位安全文化建设质量，全面提升安全风险管理效果。所以有关单位需要不断总结工作经历，构建科学化的安全风险管理系统，在系统框架内部进行安全风险管理活动，对改善地铁工程建设安全风险管理质量有至关重要的作用。
4.3建立适合地铁工程建设发展现状的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支持，而且这些标准也是地铁工程施工风险辨认和风险评价的最主要根据之一。可是我国在风险管理操控及风险管理技能规范方面还不够全面，所以地铁施工安全控制还需从当地的实际状况下手，根据不同地区的展开状况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化安全风险管理法令法规，拟定风险控制值以及数据库管理系统，确保施工安全性。以构建安全风险管理系统的方法明确各个施工部分安全风险管理职责，在项目立项之前对项目进行风险评价，对不合格的工程能够一票否决，联系问卷查询论证等方法对项目进行整改。将规则的安全投入转换为专项获取，联系审计监督的方法提高工作质量。工程的安全风险管理经费一定做到专款专用，不可以由于任何外界状况形成挤压占用，也能够经过强制性的方法执行各项计划，将安全职责落到实处，表现动态施工以及动态管理的实效性。
4.4建立工程安全风险管理队伍
能够经过第三方检查的方法降低地铁工程建设安全风险和提高施工质量，而且对城市地铁工程施工进行第三方监测也现已成为确保地铁施工安全性以及地铁施工质量的首要方法之一。可是国家在第三方监测方面并没有清晰的法令条款以及有关规则，所以当前市场上很多的第三方监测都是无序状况。国内工程安全风险管理咨询及评价工作人员的资质管理质量相对较差，所以一定要经过多种方法来提高工程建设安全风险管理质量。
5结论
如何采取合理的措施与方法，有效的规避各种潜在风险，使地铁建设过程中，既能够保证自身项目的安全性又不给周边各种环境、建筑设施带来安全隐患，特别是对城市地下管线的防护，这都是城市地铁建设的重要课题。
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[3]孙佳秋,陶德辉,李峰.地铁工程安全风险管理[J].门窗,2016,07:178
论文作者:赵晓军,姜巍
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/12
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