——以陕西投资集团公司党风廉政建设为个案分析
张海波
陕西投资集团有限公司 陕西 西安 710061
摘要：加强国有企业党风廉政建设是加快国有企业改革发展的坚强保障。陕西投资集团有限公司结合国有资本投资运营公司改革试点，积极探索国企党风廉政建设有效途径，推动企业改革发展行稳致远，为打造国内一流国有资本投资运营公司保驾护航。
关键词：党风廉政；改革试点；监督体系
陕西投资集团有限公司（以下简称陕投集团）是陕西省首家国有资本投资运营公司，现有总资产1400多亿元，拥有全资、控股子公司25家，全系统员工2万余人。2016年6月，陕投集团成为陕西省首家国有资本投资运营公司改革试点单位，随着集团改革的深入和经营规模的不断扩大，如何扎实有效地推进党风廉政建设，既是国企必须始终抓好的重大政治任务，也是集团改革试点的一项重要内容。
一、把握工作定位，统筹推进改革发展和党风廉政建设
习近平总书记在全国国有企业党建工作会上指出：“要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作力和战斗力。”陕投集团党风廉政建设围绕企业改革和生产经营中心工作，始终做到“三个统一”。
（一）坚持党风廉政建设与企业发展目标相统一。把服务集团健康可持续发展作为履职尽责的着力方向，坚持党风廉政建设与集团发展目标相统一，把推进国有资本投资运营公司改革试点，实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，按照市场规律和企业内在发展需要，合理设定党风廉政建设工作目标，避免党风廉政建设目标与企业发展目标“两张皮”，确保党的路线方针和企业重大决策部署得到贯彻落实。
（二）坚持党风廉政建设与企业经营管理过程相统一。把党风廉政建设嵌入到企业发展各个环节，找准服务结合点和工作着力点，做到“三个结合”。一是与集团顶层设计相结合。在制定集团“十三五”发展战略、出台改革措施、修订管理制度时，尽量避免和积极防范廉洁风险，实现党风廉政建设与企业经营相互促进、协调发展。二是与集团生产经营重点环节相结合。针对企业管理薄弱环节和廉洁问题易发多发的重点领域、关键部位，把党风廉政建设的要求“嵌入”到管理链条之中。三是与集团“君子文化”建设相结合。结合集团“君子文化”落地工程，建设集团“廉洁文化”，用优秀传统文化滋养廉洁文化建设，牢固树立底线意识、规矩意识，形成风清气正的干事创业环境。
（三）坚持党风廉政建设与企业发展成效相统一。坚持把是否有利于提高企业经济、社会和生态综合效益、实现国有资产保值增值和维护职工切身利益，作为衡量和检验党风廉政建设工作成效的标准。一是坚持问题导向，从有效防范廉洁风险的角度，对影响和危害企业生产经营正常运行的弊病和漏洞逐一进行风险排查、分析，有针对性地提出解决措施和办法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是加强执纪审查，有效运用监督执纪“四种形态”，坚持以高压态势抑制腐败，坚定广大职工对企业发展的信心和决心。三是加强制度体系建设，不断完善党风廉政建设考核体系，使党风廉政建设工作围绕中心、服务大局的思路举措更加科学有效。
二、发挥“三个”作用，实现党风廉政建设企业价值
改革试点需要有良好的政治、经济和文化环境。集团党委充分发挥党风廉政建设“锻造机”、“健身器”、“聚合剂”作用，不断优化企业的政治生态、经济生态和文化生态，为集团开展国有资本投资运营公司改革试点提供坚强保障。
（一）发挥“锻造机”作用，优化政治生态，提升领导班子引领企业发展能力。政治生态就是党员领导人员的从业环境，是党风的集中体现。企业政治生态越好，领导班子战斗力就越强。党风廉政建设发挥“锻造机”作用，它锻造着党员领导人员的思想、作风和行为，提升领导人员引领企业改革发展的本领。集团以作风建设为抓手，以党员领导人员这个“关键少数”为重点，狠抓党员领导干部的从业之风、干事之风、改革之风，把过硬的作风转化为推动企业高质量发展的重要保障，不断提升领导干部引领企业改革发展的使命担当、开拓动力和成事本领。
（二）发挥“健身器”作用，净化发展生态，提升企业竞争实力。发展生态,就是企业的发展环境，从某种意义上讲也是经济生态。发展生态直接关系企业竞争实力和抗风险能力，发展生态好，企业抗风险能力就强。党风廉政建设发挥着“健身器”的作用，使企业摒弃“潜规则”，坚持依法治企，坚持创新发展，不断提升企业现代化治理水平和综合实力。集团党委坚持“将权力关进制度的笼子”，一方面对领导人员行权用权行为进行规范，另一方面对企业运行的重点领域、重点环节的监督进行再聚焦，健全制度体系，加强风险防控，堵塞管理漏洞，构建以全面风险管理、全面预算管理和精细化管理有机融合的管理“铁三角”，全面提升企业风险防控能力、创新发展能力和市场竞争力。
（三）发挥“聚合剂”作用，改善文化生态，释放员工创新创造活力。文化生态就是企业的文化环境和内部风气，是广大职工自觉遵守的价值理念和行为准则。党风廉政建设发挥“聚合剂”作用，通过正风肃纪，发挥领导人员示范引领作用，培养员工自律习惯。同时，大力培育“君子文化”，树立新风正气，为企业文化注入正能量，有效凝聚人心，激发和释放职工群众的创新创造活力，形成企业发展合力。
三、完善监督体系，确保改革试点行稳致远
实现国有资本所有权与企业经营权分离，实施授权经营，是国有资本投资运营公司改革试点的一项重要内容。有效监督是授权经营的前提条件，集团坚持授权经营与监督体系同步改革，确保授权到哪，监督跟到哪。一是加强纪检监察机构和人才队伍建设，对子公司实现派驻纪委书记（纪检组长）全覆盖，对新项目、新公司提前介入、关口前移。二是深入推进纪检监察体制机制改革，对子公司开展党风廉政专项检查，加强纪检监察机构对企业党组织、董事会、经理层的监督，强化对领导人员廉洁从业监督。三是整合各类监督资源，推进纪检监督与业务监督结合、专业监督与职能监督结合，各部门协同实施监督，发挥各自专业优势，变“专科大夫检查”为“全科大夫会诊”，形成“查、督、改”工作常态化和闭环管理机制，既激发活力，又确保健康发展。
论文作者:张海波
论文发表刊物:《语言文字学》2018年第10月
论文发表时间:2018/10/19
标签：党风廉政建设论文; 企业论文; 集团论文; 生态论文; 改革试点论文; 作用论文; 公司论文; 《语言文字学》2018年第10月论文;