建立和完善服务体系--捷克解决就业问题的途径_劳动局论文

建立和完善服务体系--捷克解决就业问题的途径_劳动局论文

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国外解决就业问题面面观

捷克一直是世界上失业率最低的国家之一,1996年失业率只有3.5%。日益完善的就业服务社会体系,在保障居民就业、减少失业方面发挥着重要的作用。随着市场经济的建立,捷废除了计划经济时期采用的就业服务社会体系,一套面向市场的新的就业服务社会体系应运而生。

1990年8月1日,捷政府劳动和社会事务部专门设立了就业服务局,其主要任务是:系统地跟踪和评估劳动力市场的形势;制定国家就业方针政策;管理用于保障国家就业政策执行的资金;行使就业检查职能;从工作方法、财务管理和技术等方面对下属劳动局的工作给予指导。

捷在区、县一级设有劳动局,向居民就业提供全面服务。劳动局隶属政府劳动和社会事务部的就业服务局。但它是法人实体。各劳动局的局长由劳动和社会事务部部长任免。1990年8月1日捷第一个劳动局诞生。目前捷在全国所有的县和首都布拉格的区都设有劳动局,共77个,根据需要,有的劳动局还设有分局,目前共有分局157个。劳动局实行局长全面负责制,下设局长处、经济处、咨询处和法律检查处等。劳动局的具体职责是:

跟踪和评估劳动市场状况,制定本地区就业规划;负责向公民介绍劳动市场情况和需要何种专业,并组织专业技术再培训;帮助失业者找到合适的职业;向公民提供与寻找职业、重新培训等有关的咨询服务;对再就业申请者空下来的工作岗位进行登记;规定就业申请者的权利和给予的物质保证数量;组织对就业申请者进行重新技术培训;支持企业家和经营者增加新的就业岗位;向外国人和无国籍人士发放就业许可证;同能够对劳动市场产生影响的机构和组织进行密切合作;检查就业法律条文的执行情况;管理国家发放的就业保障金。

捷克就业服务局局长卡斯纳尔对记者说,捷克的就业服务社会体系日益完善,它已成为择业者值得信赖的好帮手。

这位局长归纳了捷克就业服务体系的几个主要特点:其一起步较早,整套劳动就业体系几乎与经济转轨同时建立,如全国第一个劳动局——克拉德诺县劳动局早在1990年8月就开始工作,当年11月全国普遍设立了劳动局;其二劳动局组织机构健全,分布面广,现在全国所有的县、大城市的区都有劳动局,其主要任务是为居民就业服务,居民能很方便地通过劳动局找到满意的工作;其三,劳动局的工作已规范化,各劳动局之间已实行计算机联网。

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