对党建网站建设的几点思考，本文主要内容关键词为：网站建设论文,党建论文,几点思考论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，特别是在庆祝中国共产党建党80周年之际，我国几十个党建网站在INTERNET相继亮相开通。众多网民上网浏览党建信息、党务百科知识，点击党建理论研究文章，进入党建论坛探讨有关党的建设的问题，形成了一股“网上党建热”。本文对此现象作一些粗浅分析与思考，并对加强党建网站建设提出几点建议。
一、我国党建网站兴起原因探析
党建网站在近期缘何不断兴起，并一度成为网上热点？笔者认为，究其原因在于外在和内在两个方面。
（一）外在因素
从外在因素的视角分析，党建网站的兴起缘于诸多因素的影响。
首先，国际互联网的异军突起，为各国各种网站的建立和发展，提供了国际性网络条件和技术平台。当然，党建网站的建立与兴起，也不例外。在人类社会进入21世纪的前夕，一场以信息技术为主要标志之一的新的科技革命席卷全球，势不可挡。在这一科技革命中，国际互联网的迅猛扩张和发展，无可争议地将人类从工业社会推进到了信息社会的崭新纪元。目前，国际互联网已经联通全球200个国家和地区的300多万台主机，构筑起了一个拥有近3亿用户的庞大的动态性网络，并以年增150%的速度在“膨胀”。不少专家公认，互联网已作为全球继广播、报刊、电视后的第4媒体，越来越对社会经济、政治、文化、军事，以及社会生活各个领域发挥巨大的影响。事实上，数以亿计的人们已习惯于通过网络快捷地获取新闻信息、发表言论，传递电子邮件，进行沟通与交流。客观而论，互联网在当今世界上名副其实地成了超越地域和国界的人类信息传播交互空间，成了各种数字技术交汇、整合的平台。在这种网络环境里，各国各种网站彼此相安而寓，又彼此激烈竞争，甚至尖锐冲撞。党建网站借助人类最新科技成果，顺势而立是必然的。
其次，世界上马克思主义政党和信仰共产主义、社会主义的组织和团体建立的网站，对我国党建网站的兴起有积极的启示与促进作用。据资料统计，国际互联网上万维网网页1998年达到30亿个，且以每年100%的速度在增加。笔者通过网络搜索工具，查检到各国共产党或信仰社会主义、共产主义组织、团体建立的网站约200个，其中较有影响的有：俄罗斯共产党、古巴共产党、朝鲜劳动党、越南共产党、法国共产党（马列）、德国共产党、西班牙共产党、印度共产党（马列）、“国际共产主义运动”等。尽管共产主义网站在互联网上所占的数量微乎其微，但它们所表达的理想信念、所喊出的声音，是人类社会的最强音，依然具有强烈的世界震撼力和影响力。这些网站，热情宣传马克思主义、列宁主义，努力传播社会主义、共产主义理念，积极交流社会主义建设的实践经验和做法；有的还旗帜鲜明地批评西方资本主义思潮和制度。其中一部分网站已经被我国有些党建网站或学术网站所“链接”。
第三，我国思想政治工作网站的建立、发展，促使党建网站迅速建立和崛起。2000年3月，我国第一个思想政治工作网站——“思想政治工作之窗”建立，同年10月在国际互联网上开通，随之又有若干个思想政治工作网站陆续建立。这些网站坚持党的基本路线、基本理论，精心设计了“形势报告、文件精选、政工论坛、政工研究、企业文化、法制时空”等栏目，将传统的思想政治工作模式、方法完美地与现代信息网络技术结合在一起，开辟了思想政治工作的新领域、新渠道，受到越来越多网民的关注。有些思想政治工作网站还专设了“党的建设”栏目或网页，及时传播加强和改进党的建设方面的理论与动态信息，促进党建工作的开展。无疑，这些网站的建立和发展，对党建网站的建立和崛起，有着极其强烈的示范意义，是一种极大的推动。
第四，我国网民数量激增，使党建网站有了较广泛的受众基础。据《中国互联网发展状况统计报告(2001)》最新数据，截止今年6月30日，我国网民总数已达2650万人，半年内剧增400万人。其中，35岁以上网民数量稳步增长，更多的老年人也逐步加入到网民队伍，不少党员、干部，乃至领导干部成为忠实的网民。这些网民客观上已经成为党建网站重要的、不可忽视的受众基础。
（二）内在因素
外在因素的启示、促进无疑是党建网站建立并兴起的不可或缺的条件，但内在因素起着决定性作用。
第一，加强和改善党的领导，呼唤党建工作方式在网络环境条件下有新的创新与拓展。我们党在长期的革命斗争和社会主义建设中，创造了许多适应当时历史条件的工作方法和方式，把广大党员和亿万群众紧密地团结在自己的周围，为实现党的纲领和任务而奋斗。这是我们党的政治优势和光荣传统。但是不可否认，伴随着INTERNET的飞速发展，在网络环境下，传统的党的工作方式（如以“你讲我听”灌输式为主的思想政治工作方法、以“你决定我执行”组织服从为主的管理手段、以读书读报为主的组织生活等）越来越受到严峻的挑战，网络已成为我们加强思想政治工作的新领域。这些挑战主要表现在：其一，网上政治、社会信息对党员、干部的政治信仰、理想信念形成了巨大的冲击。在我国的网民中，有许多党员、干部，通过互联网获得信息资源（包括众多政治、社会信息）已是不争的事实。各种跨越国界的思想政治理念和文化在网上“自由”传播，一些虚假以至有害的信息也掺杂其中。这些政治、社会信息远比我们在讲台上、在学习讨论中、在国内传媒上多得多，而且具有很强的迷惑性和渗透性。它们正在对我们党员、干部的思想意识、政治理想产生着不容忽视的消极影响。其二，网络正在强化与党员、干部的“沟通”和“联系”。网络的物理空间为人们构筑了“虚拟”的交往世界。只要登录上网，人们便能够超越时空的束缚，毫不拘束地借助网络工具，进行信息传递、情感交流、思想交汇……由于这种沟通与交流，往往是个性化的、非组织性的，在客观上弱化了与组织的联系，淡化了组织观念，在一定程度上也影响到了组织的控制力。面对这些挑战，党建工作在网络条件下的创新和拓展，是势在必行的。
第二，开展“网上党建”工作，对于加强党的现代化建设，巩固和发展党的执政地位、执政基础有着重要现实意义。江泽民总书记在“七一”讲话中指出，要加强党的现代化建设。这是用“三个代表”重要思想指导党的建设所提出的一个新要求。与时俱进，把握高科技发展的新趋势，推动党的现代化建设，是我们当前加强和改进党的建设的一项重要任务。而抓住机遇，积极开展和推进“网上党建”工作则是加强党的现代化建设的一个实际举措和重要方面。开展网上党建活动，既体现了党建工作传统与创新的结合，又实现了党建工作方式的革新与创造。通过“网上党建”，建立党组织与党员、干部联系与沟通的“快速通道”，尤其是建立与搏击市场经济大潮、流动性强的党员、干部的“链接”，使他们能够及时了解、掌握党的路线、方针和政策，指导自己的工作；通过“网上党建”，加强与广大人民群众的联系，及时倾听人民群众的呼声和意见，不断改进党的工作，全心全意为人民服务；通过“网上党建”，改变党的宣传工作中存在的局部性、相对封闭性的不足，营造“大党建”的环境和氛围，更广泛地宣传和组织群众，使广大人民群众更自觉地团结在党的周围，巩固建设有中国特色的社会主义的深厚社会基础，巩固党的执政地位。
第三，建立网上马克思主义阵地，是加强党的思想政治工作的一项重大战略任务。针对互联网上西方国家的“主宰”舆论，并影响世界各国政治、经济、社会的严酷现实，我国有的专家在两年前就提出“建设网上马克思主义阵地是一项重要和紧迫任务”的见解和主张。他们认为，西方国家、敌对势力出于它们的国家利益、阶级和政治目的，利用互联网造声势、做文章，甚至制造事端，我们进行抵制和“封杀”是必要的，但这是被动的。我们应当顺势而为，自觉而主动地跟上时代潮流，运用互联网的巨大优势为宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，为建设有中国特色的社会主义服务。建设因特网上的马克思主义阵地，是我们适应世界科技、经济、社会发展潮流的明智之举，是应对西方利用因特网传播其意识形态的重要举措，是防止敌对势力对我西化、分化图谋的需求，是我们运用最先进的信息技术宣传科学、传播真理的需要，也是我国信息化战略中信息源建设的灵魂。不言而喻，要建立网上马克思主义阵地，建立“党建网站”是一个可行的重要途径，党建网站应当也能够成为坚持和宣传马克思主义的一个重要思想和理论阵地。
二、党建网站现状与信息资源分类
经上网浏览发现，我国党建网站已有数十个。有关党的建设方面的网络资源较为丰富。了解和利用这些网站，对于我们及时掌握党的路线、方针、政策，知晓党建研究的最新进展和动态，很有裨益。
（一）党建网站的主办单位与分布
目前我国的党建网站主要由党的组织部门、机关工委或党的宣传部门所建立。其中以党的组织部门主办的居多，有中央组织部的《党建研究》、中央国家机关工委的《紫光阁》，市委和区县镇党委组织部的《北京党建》、《南京党建》、《杨浦党建》、《杭州党建》、《党建信息港》、《文成党建》等。这些网站约占党建网站总数的70%左右。其次是一些党委宣传部门所建立的网站，如《七一在线》、《党史党建在线》、《共产党员》等。值得注意的是，自去年以来有些非公有制企业党的组织也相继建立并开通了它们的党建网站，如《旭满春江》、《东方红》等。甚为引人注目的是，有些热情关注党的建设的网民也以《中共在线社区》、《共产党人》等名义建立了个人党建主页。（《党建网站一览》表略）
但我国党建网站的分布很不平衡，所在区域相对集中在沿海和经济较发达地区，如北京、上海、江苏、浙江、四川等地，重庆、深圳、河南次之。我国绝大多数地区还没有建立党建网站。党建网站的建立，反映了这部分地区党委对加强党建工作的高度重视，体现出他们努力借助现代科技手段，开创党建工作新局面的决心和实力。
（二）党建网站访问统计
党建网站上网开通后，正不断引起广大党员、干部和一部分网民的关注。从上网访问统计数据可知，《北京党建》的访问者已经超过15万人次、《文成党建》紧随其后达到12万多人次。有的网站开通不到半个月，访问就越过1万人次。《中共在线社区》（个人主页）自2000年10月建立以来，访问者已高达25万人次。
（二）党建网站信息资源分类
区别于新闻网站和一般综合性网站，党建网站是一种具有显著特色的专业性网站。它的栏目设置和内容编排，都紧紧围绕党的中心工作和党建工作的实际，涵盖理论到实际、政策到实务、历史到现实、教育到管理诸个方面，集中反映、体现了党的基本理论、基本路线和基本实践。
审视已建立的党建网站，在栏目设置和内容编排上主要分为8个大类：
(1)动态类，及时反映党建工作的最新动态性信息和简讯。
(2)研究类，包括党建热点研究、党建理论研究、党的工作交流等。主要栏目有党建热点、热点聚焦、理论视野、理论探讨、经验交流等，集中反映党建理论研究、工作研究的最新成果。
(3)党务百科类，有党内规章、政策法规、基层建设等。主要栏目有党务咨询、党建工作程序、政策顾问、基层党建、支部生活等。它集党务知识之大成，是党员、干部、入党积极分子的好参谋。
(4)资料类，包含马克思主义经典文献、党史资料、党建研究资料、网上书店等。栏目主要有经典文献、党史研究、资料天地、党建书屋等。
(5)党员干部管理类，包括领导班子建设、干部人才管理、廉政建设等。主要栏目有班子建设、干部管理、人才天地、党风廉政等。
(6)党员干部教育类，有网上党校、党员教育、党员园地、党员论坛等。主要栏目是网上党校、干教视窗、党课指南、党员信箱等，对党员干部的教育和培训有实际参考价值。
(7)依据人民日报、新华社等权威新闻媒体发布的新闻资讯，快捷反映国内外重大政治、经济、经济、社会、军事新闻，有焦点新闻、新闻中心等栏目。
(8)其它类。主要栏目有在线调查、党员风采等。
（《党建网站栏目分类》表略）
今年“七一“前后，各网站都隆重推出“纪念中国共产党成立80周年”专题报道窗口，集中收集了中国共产党80年奋斗历史、江总书记在庆祝建党80周年大会上的讲话、学习江总书记“七一”重要讲话的动态、社评和文章、受表彰的全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者名单等，发挥了积极的宣传作用。杨浦党建、静安党建网站，还与综合性知名网站东方网联合开通了“党建论坛”，组织进行了“新世纪共产党员应有什么样的人格追求”的网上大讨论，吸引许多共产党员积极上网参加讨论。通过讨论进一步坚定信念、净化灵魂，在新的世纪里更好地发挥党员的先锋模范作用，体现出党员的人格魅力，带领广大人民群众为实现党的纲领、路线而奋斗。
除了以上共性以外，不少党建网站独具鲜明的地方特点，通过网站向人们介绍本地的历史沿革和政治、经济、文化与社会现状，展示和宣传当地的投资环境、党和政府的相关政策等。主要栏目如杭州风范、杨浦丰采、今日枫桥、东台市情、临安概况、三江明珠等。
三、对党建网站建设的几点建议
毋庸置疑，党建网站建立后，已经在因特网上展示风采，发挥了积极作用。但要使党建网站真正在网络上站稳脚跟，取得更大的进展，成为坚强的网上马克思主义阵地，还需要付出新的努力。为此，提出几点建议。
（一）在信息资源内容建设上，党建网站要注意做到时效性、权威性、特色性、现实性、实用性和互动性。
从内容层面分析，现在党建网络在内容选择和编排上存在着两个突出的问题。其一是，数网一面，内容严重雷同。打开一个网站，其它网站基本可以不必浏览。其二是，网页内容更新缓慢。有的网站所编排的动态类信息几个星期“面貌依旧”，减弱了网站的可读性和影响力。
党建网站的生命力和其它网站一样，内容选择和编排是否吸引网民是一个关键。党建网站要在加强和改进党的建设、建立网上马克思主义阵地方面发挥积极的作用，就要在网站内容建设上下大力气。为此，建议网站在内容建设上要注意做到：
第一，注意时效性。因特网区别于传统媒体的一个显著优势就在于，它凭借着网络的高科技手段，能够快速反应、及时报道，乃至滚动发稿、跟踪报道各类信息资讯。新华网、人民网、中新网等网站如今已经成为人们获取新闻信息的重要途径。党建网站要赢得在广大党员干部和网民中的信誉，也应增强信息资源的时效性。要力争在第一时间里，能够反映出党中央、本地党委或领导同志在加强和改进党的建设方面所作的重要讲话、出台的重大举措、理论研究上的最新成果、党建工作中的新探索、新做法等。
第二，重视权威性。江泽民总书记多次指出，对信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。我们要做到这一点，就要考虑在网站建设中不断强化其权威性的问题。就网站建设而言，权威性和可信度是紧密相连的。网民在网站上获取的信息具有权威性，一般是可信的。反之，那些刻意杜撰、拼凑的“信息垃圾”则是不可信的。因此，党建网站要充分发挥其由党组织所建立的独特政治和权威性优势，在网站内容建设上要做到，密切关注并转发中央和地方权威性新闻媒体（如新华社、人民日报、光明日报、北京日报、解放日报、南方日报等）所编发的党中央领导同志讲话、特约评论员文章、党建理论研究文章、党建工作新经验、党建工作动态等。这样，既能够在政治上与党中央保持一致性，也有利于各地党组织统一思想，统一行动，按照“三个代表”的要求不断加强和改进党的工作。当然，也可以约请中央党校、中央党史研究室、中央组织部研究室、中纪委研究室以及地方党委党校、研究室的专家学者，就某一主题撰写文章或进行网上交流与对话，彼此沟通，解疑释惑，以求达到更好的社会政治效应。
第三，突出特色性。党建网站强调权威性旨在统一思想和行动，保持党在政治上的高度一致，这是必需的。而网站数网一面，没有自己的特色，也是关乎一个网站是否有必要存在的大问题。现有党建网站的建设者已经开始注意把权威性与特色性有机结合起来，注意将网站建设得富有地方特点和自身特色。但目前还不够，还要进一步拓展思路，有新的突破。建议加强本地党委、党的政策研究和理论研究部门与党建网站的联手，适当组织开发一些原创性的理论研究文章、工作经验总结，办好“党建热点”，“信息快递”、“网上党校”、“在线调查与研究”等栏目；热情宣传本地党员干部中努力实践“三个代表”的先进典型，吸引更多的党员、干部和网民在上网中受到启迪和教育。
第四，注重现实性。处在世界政治、经济、社会发生巨大变化的新世纪，党建网站要真正发挥出马克思主义思想理论阵地的积极作用，必须“背靠马列、立足现实”，把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与当今建设有中国特色的社会主义的具体实际紧密结合。在内容建设上要注重在现实性上下功夫。要敢于、善于将党的建设中一些具有共性的现实性问题，纳入相关栏目进行研究和探讨，以冀解决一些突出的思想认识问题和实际问题。当前，全党都在深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话，这对党建网站来说是一个极好的契机。我们可以通过网站，列出若干专题（如“三个代表”重要思想的重大意义、如何正确理解全面领会“三个代表”思想的科学内涵、怎样按照“三个代表”要求加强和改进党的建设、怎样理解党在新世纪的历史任务和奋斗目标等），结合现实思想认识问题和当地实际，组织党的领导干部、党的理论工作者和党员发表见解，相互交流，提高认识。只要党建网站做到现实性强，对解决实际问题有帮助，就会赢得众多网民的喜爱和欢迎。
第五，讲究实用性。党建网站中“党的工作经验交流”、“党内规章”、“政策法规”、“经典文献”、“党史资料”等栏目有着很强的实用性。我们要进一步调整、充实这些栏目的内容，加强相关数据库的积累和建设，使党员干部和网民能够通过网站迅速查检到自己所需要的信息资料，对工作和学习起实际指导或参考咨询作用。
第六，提倡互动性。尽管传统媒体也有“读者来信”、“编读往来”之类沟通编者与读者之间联系的渠道和窗口，但它受到时间、地域以及版面等因素的影响和制约，往往滞后严重、范围狭窄。网站则完全克服了传统媒体的弱势，它可以利用因特网所提供的留言板、BBS和其它语言或图像工具，实现双方之间或多方之间的超速互动，这是传统媒体所无法比拟的。西方国家和资产阶级政治家敏感地看到这些特征，借助“论坛”、“电子邮件”、“新闻组”等网络手段，对我实施“西化”和“分化”。他们企图蛊惑人心，动摇社会主义国家人们的政治信仰和理念，搞垮社会主义。面对尖锐的网上争夺战，党建网站责无旁贷地应当发挥出这方面的优势，我们可以学习、借鉴人民网“强国论坛”的经验，积极倡导并努力办好“党员论坛”、“党课指南”、“书记网上信箱”等栏目，在网站建设者与网民之间搭建一座“交流思想、增强信念、巩固基础、促进党建”的桥梁。我们一方面要弘扬社会主义主旋律、巩固马克思主义思想理论阵地，另一方面也要积极做好网上“解毒”、“消毒”工作，批评西方政治社会思潮，抵制西方错误政治理念、腐朽思想和生活方式的侵蚀，粉碎西方敌对势力的各种政治图谋。
（二）党建网站要注意技术层面的不断改进和完善，在技术上处于领先水平。
目前党建网站在技术上存在三个问题，一是技术平台或软件选择不够先进，对上网者来说，要么打开网页需要等待很长时间，要么下载文件速度缓慢，既影响上网者的情绪，又增加了上网费用。二是有的网页设计过于简单，缺乏吸引力。三是友情链接不多，网站导航作用不强。
建议党建网站要不断提高技术含量，首先应适当增加投入，配置先进的网络服务器和网络运行软件，建立起技术含量高的技术平台，保证网站和网民之间有一个高速、高效的网络通道。其次，要精心设计和编排网页，建立起网民喜闻乐见的友好界面和互动窗口，增强网站的吸引力、感召力和战斗力。第三，提供一定数量的、与党建网站性质相匹配的网站或网页链接，使上网者能够在较短的时间里快捷而方便地获取更多的信息资源。
（三）要进一步加强对党建网站的领导。
党建网站在各级党组织的重视和关心下逐步兴起，开局良好。要使党建网站进一步健康发展，在领导层面上还要解决缺少整体规划性和监管不够这两个主要的问题。
第一，要加强党建网站的整体规划，建立大党建网络构架。
有人统计，我国党建网络数量还很少，在因特网中文网站中所占比例不足0.5‰。要做好“网络党建”这篇大文章，仅靠各地自建网站、“广泛布点”是不行的，必须有它的整体规划。因为只有做好整体规划，才能防止重复建设和盲目性；才能提高网站的质量，保证其健康发展。
为了搞好整体规划，建议中央宣传部、中央组织部组织有关部门研究制定《全国党建网络建设总体规划》和相关实施意见。通过《总体规划》，明确党建网站的性质、宗旨和目标、建站的条件与政策规定、网站内容的基本要求、网站的监管、网站的组织领导等，指导和规范全国党建网站的建设。中央可以建立“中共中央党建网站”或中央各职能部门党建网站，统一发布权威性的党建信息，成为全国党建网站的主信息源和枢纽。同时，各省、自治区、直辖市党委均可组织建立各地主要党建网站，以形成全国性的党建网站网络，促进网上党建工作的开展。
在整体规划中，要倡导建立大党建网络构架，即建设一个自上而下、从点到面、已有和在建结合的大党建网络。在这一构架里，应当包括党报（刊）网站、党建网站、党校网站、政治工作研究网站，以及其它社会科学研究网站等。其中党报（刊）网站、党建网站、党校网站起主导性作用。这些网站各有所长，可以互为补充，相得益彰。大党建网络构架的建立，将有力推进党的现代化建设的伟大工程，开创21世纪党建工作的新局面。
第二，要加强对党建网站的监督和管理。
各级党委对党建网站负有政治监督的重大责任。要加强对党建网站建设者进行政治理论教育、党的政治纪律教育和有关网络法规的教育，研究制定监管措施和办法，保证网站建设的正确政治方向，在政治上与党中央保持高度的一致。同时，要十分重视对党建网站内容建设的直接指导和经常性检查，特别要注意加强对“论坛”、BBS、“电子信箱”的管理，及时引导论坛的政治倾向，及时发现上传文件、贴子中的问题，并尽快采取有力措施予以处理，防止产生不良的社会政治影响。
加强了对党建网站的领导，在网站建设者的不懈努力下，一个个充满生机和活力的党建网站一定会展现在我们的面前。
（四）努力建设一支政治强、技术精、作风好的党建网站工作队伍。
党建网站建设中，起决定作用的是人才队伍。这支队伍首先要政治强，与党中央保持高度一致，坚信马列，有事业心和责任感；其次要有精深的网络技术知识，能干；第三要有良好的作风，思想解放，艰苦奋斗，努力建设因特网上的马克思主义阵地。