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摘要：19大报告以来，我国政府非常关注农民的生活水平，对于农业基础设施的建设，也提出了非常重要的要求，但鉴于种种问题，我国现阶段的农田水利工程建设存在着非常多的问题，导致当前的农田经济效益远远无法达到人民的社会要求，本文结合多年的实践经验，对农田水利工程建设所存在的各类问题进行分析，并提出相关的解决办法。
关键词：农田水利工程；存在问题；解决措施
三农问题一直是我国社会发展的重要问题之一，仍是我国经济得以快速的发展，平衡农村地区的经济，改善农民的生活，成为党中央关注的焦点所在，而在农村地区，受到恶劣自然环境的影响，不给农民经济带来巨大的损失，尤其是恶劣的气候因素，会导致人民生活财产的损失，鉴于此，必须要建立健全农田水利工程建设，保证气象气候灾害对农民的生活才收拾降到最低。
一、当前农田水利存在的问题
1.1当地政府资金投入不足
当地政府经济投入不足，是影响农田水利工程建设的主要因素之一，其主要原因是地方在发展经济的过程当中，往往依靠于当地的优势产业，作为发展的主导产业，因此，在主导产业，基础设施的建设中，政府一直处于投入状态，历史欠账太多，出现了城乡二元制结构，而政府的工作中心，更多的是发展城市经济的建设和基础设施的完善，这与农村农业结构的调整和可持续发展而言，有着巨大的比例不平衡现象。另外，农村水利工程的社会投资也相对不足，因为需要修建质量可靠的农田水利工程建设，必须要注入大量的社会资金，而农田水利工程的投资回报周期较长，农业产出的效益较低，而且会受到自然条件的影响，导致社会资金投入动力不足，甚至农村基础设施的建设，也会受到农村经济体制的影响，因此，直接问题，一直会限制农田水利工程的建设。
1.2农田水利工程设施建设标准偏低
从当前的调查结果来看，农村的水利工程建设标准普遍偏低，其实力工程的作用，只能够满足基本的灌溉条件，因此要对农村地区的水利工程进行适当的提升，除了要发挥水利工程的农田灌溉作用，还要实现农田水利工程建设的其他作用。这一问题的出现，一方面与当地村政府的理念相关，另一方面是在社会经济发展的过程当中，人工相关建设，原材料的价格处于逐年上升的状态，而水利水电工程每年的概算定额则没有较大的提升。
1.3投资参与单位众多
由于农田水利工程在建设过程当中，有众多的工程和部门参与其中，这就会导致很多资金投入渠道较为分散，投入的推销和投入的标准，无法满足统一的协调规范，在每一个过程中，都会有繁杂的游戏环节，很多资金无法形成合力设置，在介绍过程当中，出现缺乏管理主体，或者是重复建设等一些问题，这样的问题就会造成时间效益不高，加剧了管理的成本，甚至很多地方部门在此环节当中，出现了腐败问题。
1.4高效节水灌溉设施发展落后
为了满足农村地区农田的农作物生长要求，普遍采用的高效节水灌溉措施是采取硬化渠道的防渗漏措施，这种防渗漏措施会造成大量的水资源浪费，因此，农村地区的节水灌溉工程，必须要从滴灌，喷灌等高效节能的灌溉模式发展。就当前来看，农村地区的水利设施，节水灌溉推广较为缓慢，虽然说有些地方有所推广，但其面积范围较小，农业生产用水的效率较低，甚至有些地方，由于农业基础设施的质量水平过差，维护不及时，出现了水资源的浪费。
1.5设计和建设不切实际
因为在投资农田水利工程建设的过程当中，很多人认为农田水利设施的建设无关紧要，属于一种小工程，所以在前期地质状况勘查的过程当中，不能够做细致精确的测量，因此，其所制定的设计计划不够科学，不能够切合地区的世界。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆事实上，农田水利工程基础设施的建设，呈现出五点多面广的特征，内容非常宽泛，甚至会涉及到千家万户的利益，实际在施工过程当中，情况较为复杂，因为各地的需求层次不同，所以在设计过程当中，很难做到面面俱到，一旦出现设计不精确与实际情况相差过大，就会出现工程建设一半而停滞不前。
1.6农田水利工程项目建设管理有待完善
这一问题在我国北方出现的情况较多，其主要原因是，我国很多的项目建设施工单位是由南方的大型施工单位承包，但是在实际施工时，往往会涉及到我国北方的千家万户，由于所涉及到的利益问题，导致南方的承包单位无法与本地人士协调，导致施工过程当中出现施工停滞的相关问题。还有一些地方，为了节省建设成本，通常采用当地的一些资质较差的施工单位作为施工主单位，这些施工单位的技术含量较低，管理较为混乱，因此导致整个农田水利工程建设的质量水平不足。其次，还出现这样一个问题，很多项目在设计过程当中，没有与其他城市和园区做相关的水利工程衔接，导致部分工程建设完成之后，又需要废止，重新进行规划设计，导致大量农田水利工程的资金浪费，这些都属于质量管理问题，需要进一步完善。
二、农田水利工程建设的相关建议
2.1创新农田水利工程的建设机制
在地方必须要落实行政首长负责制，部门分工协作制等相关农田水利工程的建设机制，发挥各级政府在农田水利工程建设的主导作用，并且要加强基层组织建设，采取合作管理的办法，让政府来出钱投资建设农田水利工程，而农村地区要实现以奖代补，以工代赈等一些补贴方式，鼓励农民自主加入到农田水利工程的修建和维护中，因为农田水利工程建设完成之后，还需要后续的维护，这样农民的主动性调动起来，才能够实现整个农村水利工程建设的运行。
2.2完善农田水利工程建设的投资渠道
在农田水利工程建设的过程当中，除了要争取政府一级的资金投入之外，地方政府还应该鼓励社会上的一些团体进行资金的投入，具体可以实施补助专项资金，补助，群众投资投劳等形式，通过资金鼓励和扶持的方式，加强地方政府的引导作用，在农村水利工程建设中，不断吸引社会投资和民间资本，完善农田水利工程建设的投资渠道。
2.3大力发展高效节能技术
农田水利工程建设，除了要保证其质量，还需要不断提倡当前流行的节水灌溉工程，着力发展喷灌，滴灌等一些节水设施，采取防冻防胀、土壤需水补灌等技术，进而实施有关高效的节水灌溉项目建设，建立完善的现代化节水生态发展体系，增加农民的收入。
2.4建立长效的管理机制
有效的管理机制，是保证农田水利工程建设质量和维护的重要手段，因此，必须要实现落实管护主体和责任，完善多种管理模式，推进现代化信息技术的建设，通过信息技术的方式来管理当前的农田水利工程，进一步提高农田水利工程的服务水平。
结束语：
农田水利工程的建设，可以说是惠及万民的工程，改善农村生态经济的重要手段，也是保证当前政治稳定的需要，所以在农村水利工程建设时，政府要发挥其主导优势，引导和吸引社会上的各界投资，揉入高的技术水平，促进农村水利工程建设稳步发展，提升农民的收入，促进农村地区的可持续发展和现代化农村的建设。
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论文作者:余海军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/10
标签：农田水利论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 农田论文; 农村论文; 过程论文; 政府论文; 《防护工程》2018年第5期论文;