日本的消费者教育，本文主要内容关键词为：日本论文,消费者论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
日本开展的消费者教育在世界各国中是较为突出的。在日本，无论官方还是民间组织，都形成了共识：只有真正开展了消费者教育，才能有效地维护消费者利益。他们采取了各种措施加强消费者教育，提高消费者的识别和判断能力，使其真正成为适应市场经济发展的新型消费者。
一
日本早在1968年就制定颁布了《消费者保护基本法》。该法旨在维护和增进消费者利益，确保国民消费生活的安定与提高。要达到此目的，该法提出了对消费者进行教育的问题。《消费者基本法》第五条要求：消费者……自己主动地掌握关于消费生活的必要知识，同时通过努力和自主而合理的行为，来为消费生活的安定和提高发挥积极的作用。该法第十二条还规定：国家为了能使消费者自主地安排健全的消费生活，应当普及关于商品和劳务的知识，提供情报，普及关于生活设计的知识等，……同时还应采取充实关于消费生活的教育等必要的措施。日本用法律的形式规定对消费者进行消费教育在资本主义国家中算是较早的。日本的消费者教育包含两方面的内容：一是让消费者了解掌握其日常生活所需的知识，如衣、食、住、行等方面的知识；二是培养消费者在社会经济交往中应掌握的基本知识和对事物的判断力，树立消费者的权利意识和责任意识，成为新型的消费者。日本官方和民间都认为，通过消费者教育，可以使消费者的消费行为规范化、合理化和健康化，而这正是作为一个现代化的消费者在多样化的社会里必须达到的终极行为。
日本在1966年就将“保护消费者”的概念引入学校教育中，并分别在1971年和1973年组织实施了有关消费者教育的学习指导大纲。它首先在高等学校的社会科学中明确了“保护消费者”的宗旨，从此，开始了学校的消费者教育。进入80年代，日本的社会经济结构发生了较大变化，整个社会经济环境由此也有了较大变化，处于社会经济环境中的消费者所面临的问题也越来越多，越来越复杂。对此，1986年，日本提出了《关于学校的消费者教育》的希望书，同时，制定了《学校消费者教育的新规定》，修改了学习指导大纲，充实了有关消费者教育的新内容。日本对大中小学校开始全面实施消费者教育的时间作了规定：小学从1993年开始，中学从1994年开始，大学从1995年开始。
二
60年代初，日本经济逐步复苏，就使日本各方都非常重视保护消费者利益，通过对消费者的启发教育来提高消费者的自我保护意识和能力。日本通产省设置了“消费者相谈室”，经济企划厅设置了“国民生活中心”，东京都建立了“东京都消费者中心”，各道府、县以及市、町、村都设置了“消费者生活中心”。除官方外，日本民间消费者组织也非常重视对消费者的教育和引导，全力维护消费者权益。成立于1961年的日本消费者协会，开创了日本民办消费者教育。他们举办“培养消费生活顾问讲座”，培训的主要内容是：有关消费者的经济法规、消费者权利、消费者问题的历史与现状等；有关消费者日常生活的商品信息、选用、保管与安全；有关消费者生活中出现的问题及解决措施。日本消费者协会统一编写培训教材，每年作适当修改。通过讲座的培训，培养了一批具有社会经济知识、法律知识和调查研究知识的“接谈员”，这些“接谈员”再对消费者进行教育和指导。日本消费者协会还出版《消费者月刊》，启发消费者成为聪明的和自主的消费者。1973年以来，日本消费者协会为企业里的人员举办特别讲座，旨在使企业人员尤其是销售人员成为了解消费者问题的能手，真正使企业在更大程度上为消费者服务，满足消费者的需求。日本消费者协会与国民生活指导中心，还编辑一些录像带，借学校开展消费者教育；通过电脑对消费者的投诉咨询问题进行分析，并把分析结论抄送文部省，供文部省拟定新的消费者教育内容时参考。日本各地的消费者组织机构健全，设施完备先进，通过各大众传媒对消费者的培训广而告之，定期举办培训班，编印小册子对消费者进行教育。无论消费者的人数多少，或许只有几名消费者，专家教授仍然给予讲解、辅导。显然，日本消费者的素质较高与日本消费者协会及各地协会的努力有着密切的关联。
为了改变在多样化的社会经济发展中消费者处理应付经济关系的不利地位，培养具有自主意识的消费者，1991年，日本成立了财团法人组织——消费者教育支持中心，该中心是由掌管消费者行政综合调整的经济企划厅和掌管教育行政的文部省共同领导的综合的促进消费者教育的组织。消费者教育支持中心作为专门机构发挥着对消费者进行教育的作用，其对象为青少年，其宗旨是通过进行有关消费者教育的调查研究等，综合有效地推进消费者教育事业。其主要内容包括：关于消费者教育的调查研究；举办关于消费者教育的研究会、研讨会、座谈会；编纂、散发有关消费者教育领导者用的手册；建立有关消费者教育的国内外情报网。消费者教育支持中心自成立以来，做了许多有益于消费者教育的工作。
三
笔者认为，日本的消费者教育对我国的消费者教育有以下几点启发：
1.建立、健全消费者教育的组织。借鉴日本的消费者教育支持中心成立相应的组织，可以弥补单一的消费者协会的消费者教育，使我国的消费者教育形成官方和民间相结合的组织体系。
2.培训消费者教育的师资和拟定消费者教育辅导大纲，编写消费者教育的教材。
3.消费者教育的对象多样化。既重视对居民消费者的教育，又重视对生产经营者的消费教育；既重视对大中小学校学生的消费者教育，又重视对农民的消费者教育。
4.开展各种形式的消费者教育。通过各大众传媒、座谈会、研讨会、讲座、投诉咨询等形式，开展消费者教育。
5.重视消费者教育的调查研究，完善消费者教育组织的各种设施，如场地、计算机、数据库等。