摘 要：近几年来，随着轰轰烈烈的义务教育均衡发展的推进，乡村小学的办学条件发生了翻天覆地的变化，办学水平正在不断提升。但由于乡村小学底子薄、师资力量薄弱等因素的制约，教育教学质量仍然不尽如人意，义务教育均衡发展工作依然在路上。
关键词：均衡发展 乡村小学 教育现状 对策
倍受人们关注的义务教育均衡发展已成为当前教育发展的重中之重，对于全面提高义务教育质量、进一步提升国民素质、建设人力资源强国意义深远。义务教育均衡发展推进到今天，已经取得了显著的成就，大多数的学校已经通过了评估认定。但是，许多乡村小学的巩固提高任务仍然很重。
一、义务教育均衡发展机制下乡村小学的教育教学现状
1.取得的成就
随着义务教育均衡发展的推进，各级政府对教育的投入不断增加，特别是加大了乡村学校建设经费的投入。通过调整优化学校布局，加快推进校舍标准化建设，不断完善教育设施设备，进一步优化了乡村小学的教育资源配置。就在这两三年，一座座牢固美观的校舍拔地而起，一个个设施完备的功能室(实验室、图书阅览室、录播室、书法绘画室、舞蹈室和计算机室等)投入使用，一册册崭新的图书摆上了孩子们的书架，一个个宽阔完善的运动场成了孩子们快乐的天地……乡村校园的“绿化、美化、硬化”在不断完善，许多村小也拥有了一流的现代化教学设施。这几年乡村小学办学条件的变化可谓翻天覆地，令人难以置信。
2.存在的主要问题
（1）乡村学校师资力量薄弱，整体素质偏低。乡村小学教师有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的。 这些教师在特定时代对教育事业做出了很大的贡献，但由于他们没有受过正规的专业培训，随着时代的发展，他们的业务能力已很难跟上时代的步伐。
（2）乡村学校编制不够，教师配置严重失衡。如本人所任教的教学点，从2006年至今都是六个年级只有六个老师任教，每一个老师都得负责一个班全部的课程。由于乡村小学教师配置不足，导致教学随意性大，课程课时都难以开齐、开足，课程表形同虚设，严重影响了教育教学质量。
（3）乡村教师老龄化严重。从年龄结构上看，农村小学教师老龄化现象日趋严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆受编制及条件限制，乡村小学缺乏年轻教师的补充，大部分教师年龄偏大，体力、精力不济，教育教学理念落后，知识结构老化，缺乏创新精神，教学能力和水平都难以提高。而且年龄偏大的教师大部分是“半边农（教师的配偶是农民）”，教育教学质量难以保证。
（4）乡村教师教学科研水平偏低。乡村教师参与进修培训的机会少，教学观念落后，教学方式陈旧。特别是年龄偏大的教师，对新课程理念吸收不够，依然是穿新鞋走老路，甚至有些教师“做一天和尚撞一天钟”，认为教育科研与自己无关，只要上好课就行了。科研意识不强、科研水平偏低也直接地导致了农村教学水平难以提高。
（5）乡村教师队伍不稳定。乡村教师福利待遇低、教学负担重、生活条件差。受利益驱动，工作很不安心，千方百计想调入城镇学校或其他部门。城镇学校为了发展教育，又通过招考、借调等方式从乡村学校挖走大批优秀的教师。大量年轻骨干教师进城又加剧了城乡学校师资力量的“贫富”差距，也客观上掏空了农村义务教育师资力量的根基。
二、提升乡村小学教育教学质量的对策
1.多方筹资加大乡村学校教育投入
在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，加大对边远、贫困地区义务教育的转移支付力度，大力改善乡村小学的办学条件，加快薄弱学校的改造，切实缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距。
2.加强师资队伍建设，提高教师的整体素质
构建开放灵活的乡村教师培训体系，创新教师培训模式，大力开展以提高教育教学能力为核心的教师培训工作，全面安排和组织教师参与培训并投入专项资金对优秀教育教学、教研成果等进行奖励，努力激发教师的热情，让教师自主发展、创新发展，不断提升广大乡村小学教师的科研水平和综合素质。
3.完善乡村小学师资配置
国家和地方政府要在建立完善教师补充机制上下功夫，制定有效措施，通过公开招聘、特岗计划、培养全科教师等方式吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教，尽快完善乡村小学的教师配备，让乡村小学也能开齐、开足课程。
4.提高乡村小学教师待遇
要为长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师多想办法，多做实事，在工资、职称等方面实行倾斜政策，用政策拴心留人，让教师安心教书。
5.加强城乡教育交流与互助
进一步突破教师管理制度，建立骨干教师柔性流动机制，制度性地推动优质师资向相对薄弱学校流动。建立切实有效的激励机制吸引骨干教师和优秀学校管理人员合理向农村地区流动，逐步实现区域师资的有机融合和均衡配置。
乡村小学教育作为教育中的重要组成部分，一直在曲折中不断前行，若要缩小城乡教育差距，实现教育公平，不仅需要有关部门加大力度把义务教育均衡发展继续深入推进，更需要整个社会的大力扶持。相信通过大家的不懈努力，农村小学一定会更快走出困境，蓬勃发展。
论文作者:岑冬青
论文发表刊物:《中小学教育》2020年第377期
论文发表时间:2019/10/8
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