摘要：城乡规划除了会影响到国家以及社会的发展之外，同时也和城乡的空间环境有着很大的关联。在城乡规划过程中，很多空间发展问题正越发凸显，同时政府相关部门已经调整优化了城乡规划战略，制定了一系列有效政策措施，以使城乡规划事业得到更为稳定的发展，我国经济也可得到很大的进步，使得城乡规划获得新的挑战以及发展机遇。本文先是对城乡规划阶段所面临的一些问题展开详细分析，之后论述了促进城乡规划空间发展的有效途径。
关键词：城乡规划；空间发展；新形势；策略
城乡规划的工作在当前的社会经济发展当中愈来愈重要，要从根本上解决城乡空间发展问题，就要结合实际的情况制订相应的措施方案，保障空间发展问题能针对性的解决。城乡规划发展经过了几个重要阶段，在现阶段的规划发展就要以新的视角来应对。
1、城乡空间规划发展的重要性
规划设计环节在城乡发展过程中占据着极其重要的位置。快速发展的社会，促使城乡规划工作和经济发展的联系更为紧密，因此在开展城乡规划的时候，应对空间规划的科学性予以充分的重视。我国社会各个层面自改革开放后都得到了较大的变化，逐渐形成了较为成熟的市场经济的发展模式，同时也相应地增加了建设用地，借助城乡的科学规划发展，逐步缩小城乡间的差距。但是在提前预测和判断趋势上，仍存在不足，因此导致城乡空间的发展过程中出现了较多的问题。
借助实施城乡空间规划的科学措施，对城乡发展的科学性极为有利。
2、城乡规划中的空间发展问题分析
新形势，不仅包含旧的发展累积，而且也包括未来发展的新影响趋势，即建立在原基础上的新发展趋势。现阶段城乡规划工作中应当正确审视和定位空间发展问题，对新的发展形势以及复杂多样的现状等进行全面考量。新形势和发展局势是法制以及政策和趋势预判与区域经济发展价值追求等原因所致，各地区的发展形势存在一定的差异。在该种情势下，如立足实际，合理利用资源并走可持续发展之路，成为现阶段城乡规划建设与发展过程中的重点。
就目前国内城乡规划空间发展问题而言，主要表现在几个方面。
2.1土地资源的利用缺乏科学合理性
土地资源是民生之本，而且关系着城乡规划建设，同时也是空间问题是否能够得以有效解决的重大桎梏。在城镇规划建设与发展过程中，人民生活质量和水平不断提升，经济快速发展过程中的建设用地日益紧张，耕地面积锐减。在社会经济发展过程中，突出的问题是生产性用地逐渐减少，而且生活性用地数量的减少却很少重视，以至于基础设施建设落后，无法有效满足人们的生活空间需要。比如，城市住宅区的建设过程中，虽然小区内留有一定的公共活动空间，但是平均到每一个业主和居民，较之于世界平均水平仍有较大的差距。
2.2自然资源受到影响
实践中可以看到，因受地理位置以及气候环境条件等因素的影响，人口以及资源的分布呈现出不均匀现象，很多经济发展较快的城市人口压力较大，以至于人均资源有效利用率较低，各种自然资源供给紧张。此外，经济快速发展的同时，存在先污染后治理的不科学生产模式，以至于我们赖以生存的生态环境以及有限的资源破坏和浪费严重，不利于城乡规划及其可持续发展。
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2.3城乡规划水平参差不齐，区域性保护现象严重
社会经济是把双刃剑，一方面通过各区域之间的相互竞争来有效促进国内城镇规划建设，另一方面也导致城镇规划和发展效果相当较差的区域在激烈的竞争中被落下，最终因无法跟上步伐而导致区域发展滞后。在区域收益呈现出两极分化现象的背景下，劣势区域逐渐在正轨上跌落下来。长此以往，这些地区与优势地区之间的发展联系就会被隔断。为了不让本地区的资源外流，需要采取一定的政策和行政手段进行区域性保护，即地方保护。事实上，地方保护主义下的区域经济发展非常的缓慢，主要是因为限制了技术、资金的流入，长期来看对城乡规划和发展不利。
3、新形势下城乡规划应对空间发展策略
3.1注重空间结构的优化
处在当前新的发展形势下，城乡规划中对空间的规划就要结合实际的情况，最大化降低资源的消耗。空间结构价值和城乡规划组织有着紧密联系，进行城乡规划主要是降低资源消耗规划用地，促进空间持续发展。而在城乡规划过程中，环境优化以及降低资源消耗也有着紧密联系，所以在空间发展当中，就要和环境的优化以及资源消耗的降低等进行结合起来，从整体上来对空间结构进行优化规划，减少交通堵塞以及降低能源资源的消耗，保障生态环境的质量。
3.2充分合理利用土地资源
城乡规划空间发展过程中，对土地资源的科学合理应用是比较关键的，这就要从土地集约利用角度考虑，通过采用新的思路进行规划。要对建设用地实施辨别，对过度利用和低度利用以及集约利用有明确划分，对用地有明确的认识，在进行规划编制的环节和实际的城乡规划需求紧密结合起来，做好科学指导的工作。通过土地的集约利用作为基础标准，来确定不同类型地块加以科学利用。通过科学合理利用土地资源，就能有助于空间的科学规划。
3.3健全城乡空间结构体系
城乡规划中，对空间的规划发展要制定完善的结构体系，规划设计工作者以及实际工作要发挥可持续空间结构体系的作用，提高规划的要求，保障空间规划的最大价值发挥。城乡规划空间的规划当中要注重从社会主义经济利益角度出发，并能够设置更大效益发展策略，注重城乡结构模式的完善，这些都有助于空间规划发展。除此之外，要注重对城乡空间规划的运营策略的实施，各地区要采用先进的空间运营手段，设计出美好的未来蓝图，将城乡新建区域扩展的方法和位置选择方面保障其质量，合理的城乡规划对社会空间公平构建也有着积极作用的发挥。结合经济发展的状况，制订完善的城乡规划的方案，从发展的眼光来看到空间发展。
4、结束语
总而言之，新形势下国内城乡规划整体水平大幅度提升，然而实践中依然存在着一些问题与不足，其中空间发展问题最为突出。空间规划是现阶段城乡规划建设以及城市发展水平得以提升的关键一环，因此，在实践中应当立足实际，正确审视和定位当前存在的问题，不断创新和改进模式，才能从根本上实现城乡规划建设以及空间利用与发展的科学性、合理性，才能有效解决实践中存在的问题，促进城乡可持续发展。
参考文献：
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[3]郎慧伟.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略[J].智能城市，2015（10）：43-44.
论文作者:程美琴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
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