摘要：因建筑工程项目目前受施工工艺、时间、投资等多个方面因素的重要影响，需要针对个体项目工程的可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段及投产运行阶段等。在项目工程中，“五算”就是工程造价管理的基本表现形式。从各个阶段，分别对项目工程进行分析，编制相应的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和竣工决算。工程造价的规定等是否合理，关系到整个建筑行业的健康与持续的发展，因此，目前应对工程造价行业进行必要地、有效地、科学地管理与控制是在整个项目投资中的重要环节。
关键词：工程造价；存在问题；优化措施
1导言
工程造价，顾名思义就是工程项目的建造价格。对建设工程的建造价格进行有效管理与控制是工程造价管理的目的所在。随着我国经济的高速发展，在整个建设工程项目全过程，搞好工程造价管理，才能取得较好的投资收益和社会效益。文章对工程造价管理目前的发展状况，工程造价管理在社会市场中存在的问题及对策进行了探讨。
2目前我国造价管理存在的主要问题
2.1法制不健全
首先是在相关的法律制度上存在着不全的问题。目前我国在建筑工程施工方面颁布了一系列的法律。但是真正和建筑行业的造价管理之间相关的专法却迟迟没有颁布，导致在建筑工程的造价管理中时有出现无法可依的现象。
2.2计价方式不完善
目前诸多建筑工程在造价计价上，仍然使用的是指令性的计价依据，进而导致建筑工程的造价变成了一种计划价格。此外在现行建筑工程的造价计价上还存在着忽视施工现场施工条件以及技术难度差别的问题，在计价上仅仅只对工程的施工消耗以及实体消耗进行计量，将企业的市场竞争活跃因素进行了限定。因为在竞争因素上的限定，导致建筑工程的造价难以真正反映出施工企业的实际装备水平和管理水平。
2.3管理队伍能力不足
目前在我国的一些建筑工程中，存在着部分建筑企业的预算人员无证上岗的问题，还有部分技术人员在多家中介机构与进行挂职工程造价的咨询服务，这些都给建筑项目的工程造价造成了诸多方面的隐患问题。
2.4缺乏统一行业规范
在我国的建筑行业内，在造价管理上还缺乏一个统一的行业规范。首先是我国的建筑工程造价管理在中介组织上缺乏一个一致的名称；其次在建筑工程造价咨询服务的双方签订合同文本上也缺乏一个规范；最后，在建筑工程的造价咨询收费标准上也没有实现统一。
3我国造价管理发展的优化措施
3.1进一步依法规范招投标市场
细究建设工程招投标市场出现的问题，主要原因是法制和监督体制的不完善。随着我国工程量清单计价模式的推行，相关政府行政部门应该在维护建设市场的秩序和规范性方面，按照国家的相关法律、法规，制定相关政策加以正确引导。加强对工程招投标市场的计价监督工作，及时查处并严厉打击违规操作等非法行为，这是作为“政府宏观调控、市场形成价格”的主要执行者和监督者必须充分发挥的管理职能作用。不仅如此，建设工程招投标主体要自觉抵制各种腐化行为，坚持依法依规行事，加强行业自律，加大对失信和违法行为的惩戒力度，从而依法确保我国建设工程招投标市场在公平、公开、公正的市场环境下运行。
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3.2加强工程造价管理信息化建设
工程造价信息化是指，“在传统工程造价建设基础上，融入先进的计算机和网络通信技术，改进工程造价行业发展结构模式，促进工程造价管理科学化、标准化，提高工程造价管理工作绩效的进程”。工程造价信息化在未来发展中有着长足而深远的影响，同时工程造价信息化的建设也需要合理、有力的框架体系来推动。加快信息化建设，利用计算机网络等现代化的传媒手段，将最新的价格信息传送到社会有关各方，为工程计价服务，是提高工程造价管理水平的途径之一。如“中国建设工程造价信息网”、“中国建设工程造价管理协会网站”等，都为从业人员提供了一个集先进思想、前沿科技和管理信息等为一体的信息平台。工程造价管理信息化需整个工程造价行业的高度重视和参与。工程造价信息化不应该只是政府职能部门、行业管理协会要做，建设单位、工程造价咨询单位、施工单位也同样要加入到工程造价信息化建设中来。在研发本单位的工程造价信息管理系统的同时，也要培养专门人才收录以往所做工程的人工、材料、机械价格信息、指数信息等，再对数据进行归纳处理。工程造价管理信息化需要工程造价专业软件的不断发展和优化。许多专业计价软件不仅仅能提高工程计价工作效率，还减少了工程计价错误率，同时也方便了工程造价分析、控制和管理，但仍需优化的是不同专业计价软件间的兼容和整合。
3.3深化大土木背景下工程造价专业建设
对于大土木背景下的工程造价专业建设，主要有以下几方面。一是工程造价教学应基于打造具有综合素养的教学团队。应突出从实践中来，服务于实践的教学团队建设。按照人才及能力需求的预测分析，未来工程造价专业人才应具备基本能力、实践能力、沟通能力、创新能力、学习能力、研究能力等，并掌握与各种能力相对应的专项技能。教师首先应当具备这些能力素质。二是提升专业知识与技能，提高工程造价专业教师的综合素质。创造机会帮助教师在教学、科研、工程实践以及攻读学位、学术交流、出国学习等方面取得发展。同时，鼓励教师以团队名义积极申报各类纵向或横向的科研课题，通过课题研究提升教师的教学、科研实践能力，也能帮助他们将最新科研成果融入教学，利用自己的实践成果编写出更高质量，与时俱进的专业课程教材。三是鼓励和指导学生多参加全国类的专业竞赛，通过指导和参与竞赛的方式来提高整个教学团队的实践动手能力。依托于大土木背景，通过教学团队建设和专业课程体系建设，不仅能培养综合素养更强的“双师型”工程造价教学团队，还能为社会培养出更多具有发展潜力的工程造价专业人才。
3.4加强对工程项目全寿命周期的造价控制
重视和加强对工程项目全寿命周期的造价控制是优化造价管理的重要路径，对工程项目的造价控制起着非常重要的作用。工程项目的全寿命周期是指建设工程项目从项目决策到项目报废所经历的整个阶段。工程项目全寿命周期的造价管理主要体现在工程项目决策、设计、实施、竣工验收和运营维护等几个主要阶段。工程项目实施阶段的造价控制可从招标阶段和施工阶段进行。实际工作中必须严格按照国家相关规定和程序执行工程项目。比如为择优选择招标代理，可对招标代理以招标方式确定。施工阶段的造价控制主要是为增强施工过程中技术人员的经济理念。成本控制的主要目标是合理节约。项目结算阶段的造价控制可采用工程结算审查制度等。选择合理的运营和维护方案是运行维护成本控制的重要举措。
4结束语
总之，我国在工程造价管理方面还需进一步的发展和完善，利用正确的原则及科学的方法，我国工程造价行业就能持续发展，并走向国际市场，为中国乃至世界造价行业做出贡献。
参考文献
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论文作者:杨庆华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/31
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