苗艳敏
13012619911124XXXX 石家庄市 050505
摘要：建筑安装企业的内部控制制度要遵循一定的规范不断的加强完善，而这离不开企业自身在实践中的探索和创新，也离不开企业各阶层人员的大力支持，这样才能使建筑安装企业在竞争激烈的市场中不断发展和强大。本文对建筑安装企业内部控制问题及对策进行探讨。
关键词：建筑安装；企业内部控制；问题；对策
建筑安装的企业本身就具有特殊性，实施建筑工程是一个比较复杂的过程，不仅每次的投资巨大，而且建筑的工期较长。内部控制是社会经济发展到一定的阶段的产物，它是现代化的企业管理中一个重要的手段。应根据企业本身的规模、企业的生产能力、企业的资源的配置等，融合内部、外部的环境建立起符合本企业管理的内部组织的结构，并完善本企业的内部控制。但从中也遇到了许多的问题，应及时的提出相应的解决方案，促进企业经济效益的提高和企业的发展。
1目前建筑安装企业内部控制存在的突出问题
1.1内控意识薄弱，人员素质不高
建筑安装企业因其规模大、投资期长、风险大等特点，对投资者资金实力和个人业务素质要求较高。但目前许多建筑安装企业管理者受市场经济的逐利性特点的影响大，易在经营管理过程中忽视风险管理和控制，盲目追求上新项目、扩大建设规模，而资金管理滞后、流动性时常成为制约企业发展的因素，最终使企业陷入财务困境。而相关岗位的工作人员，财会技能不强，专业素质欠缺，远远不能适应建筑安装企业对员工的特殊要求，各种规章制度成为摆设，起不到该有的作用。
1.2建设工程分布广影响了内部控制的开展
在建筑安装工程内部控制管理中，首先存在的一个重要问题就是建设工程分布较广，难以开展有效的内部控制，问题主要表现在以下的两个方面。一是缺乏统一的控制标准。在建筑安装企业内部控制管理中，统一管理标准的实施可以很好的提高管理效率与质量。但是在实际工作中因工程分布较广，控制过程中存在的具体问题、资金管理情况、工程人员素质等因素都不相同，这就给企业统一控制标准的建立造成了困难。二是控制管理人员的安排问题。在普通企业的内部控制管理中，一般会安排内控管理人员管理下属企业与项目内部控制工作。但是在安装工程管理中，因其工程分布较广，企业总部的内控管理人员难以对每处工程都实施有效地控制管理。这些问题的出现对企业整体内部控制管理的开展造成了严重影响。
1.3社会环境的不良影响
一是建筑安装企业内部控制所依赖的法律制度体系不健全，致使其在进行企业内部控制时缺乏具体的实践指导，操作不规范；二是当企业资金周转困难时，企业被迫拖欠供应商材料款，而供应商根据会计准则要等材料款付清才开发票，这就导致企业的财务部门无法及时做账，业务活动的会计记录受到影响，整个市场陷入恶性循环；三是目前社会上广为关注的拖欠民工工资这一社会治安问题，使得人们纷纷质疑建筑安装企业的声誉，从而给企业的经营带来了一定的不利影响。
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1.4项目缺乏有效的风险评价机制
当前，很多建筑安装施工企业缺乏有效的风险评价机制，或者风险评价机制不完善，也容易忽视企业内部控制原因造成的风险。更多企业考虑的是外在风险，如激烈的市场竞争带来的风险等，企业内部考虑不足。风险评估分为四个步骤：目标设定、事项识别、风险评估和风险应对，实际上，很多企业不能做到这四点，较多的建筑安装企业为了获得更多市场份额对业主恶意压价、超常规压缩工期等不合理要求进行承诺，同时对市场缺乏调研，对内部控制上的风险也估计不足。建筑安装施工企业在接到一个项目之后，首先应当收集项目的相关信息，然后进行风险评估，对业主的资金状况、手续是否齐全以及工期要求和业主信誉等都有进行评估，最后确定是否承揽，把企业风险降到最小。
2提升企业内部控制能力的若干对策
2.1提高内控意识，强化内部控制建设
加强内部控制是企业有效防范和化解内部风险的重要前提。要完善企业内控制度，应不断提高企业员工对内部控制重要性的认识，增强其责任意识。在具体操作中：首先，要构建企业内控监督制约机制，形成岗位间的制约、业务主管部门的检查监督和内审及监察的再监督；其次，要进一步明确操作层、部门负责、内审等监督部门、企业领导等岗位的职责，并实施严格的奖惩制度，限制其权利滥用和不作为，使其对本职工作予以重视，真正理解内部控制的本质，增强风险控制和会计监督意识；再次，强化内控制度执行情况的考核，进一步完善内控制度的保障体系，加大内控内部管理制度执行力度；最后，实行风险责任追究制度，如在监督检查过程中，发现未能严格检查致使问题掩盖或因督查不到位未能按时纠正，被上级行监督检查部门查出的，根据其情节和性质，分层次追究督查部门主要负责人及直接责任人的责任。
2.2设立专人控制管理机制，建立以工程为单位的控制体系
在建筑安装企业内部控制管理过程中，为了应对工程分布广管理困难的情况，我们结合建筑安装工程实际情况可以利用以下管理方式开展工作。一是设立专人控制管理机制。此项机制的建立主要是应对工程分布广，造成的公司人员配置混乱问题。在实际工作中此项机制包括工程财务控制责任制、控制管理审批专人管理制度等。二是建立以工程为单位的控制体系。在专人控制管理过程中，管理者可以以工程为管理单位，根据工程特点与实际情况制定管理标准与方案，开展控制管理工作。在实际管理中我们可以根据工程规模、实际工程量等因素以1至2个工程为管理单位，利用专人控制管理机制进行工作。既可以很好的保障内部控制整体进行，同时确保了减少工程分布广对内部控制质量的影响。
2.3加强企业内部审计监督
加强对企业内部的审计工作，可以有效的对内部控制的实施起到监督作用，保证企业内部控制功能得到较好的发挥。企业内部审计对内部控制制度的执行情况进行监督和改进，促进建筑安装施工企业形成健康的内部控制制度。为了保证审计监督能取得好的效果，建筑安装施工企业应设立单独的审计部门，同时还有保证审计部门的权威性和独立性，由财务审计到管理审计，通过企业内部审计部门对内控的监督，可以杜绝内部控制制度执行不到位的问题并及时发现其中存在的漏洞和新问题，对于出现的新问题和出现的漏洞，应当及时改进完善内部控制制度，促进内部控制制度健全。
2.4提高管理层和员工素质
管理层的能力和素质直接影响到企业的兴衰，他们的决策能力、监控能力和风险认识水平密切相关，其风险防范意识对内部控制制度的建立和完善起决定性作用。高管层应具备足够的专业素养、才能、智慧和胆量，形成一套系统的风险管理理念，在应对风险和突发事件时，能够起到镇场的作用；还要有尽职尽责的奉献精神和制作意识，影响企业员工的职业道德行为、思维方式和品行，形成企业良好的氛围，创建有利于企业持续发展的企业文化。同时应提高员工业务技能和职业素质，充分利用继续教育之机，加强财会人员队伍建设，不断更新、补充、拓展其政治素质、业务能力和职业道德水平，以保证相关人员的素质、能力适合岗位要求，确保内控控制制度发挥作用的人员配备。
参考文献：
[1]建筑安装企业内部控制的问题及对策[J].王茜.中外企业家.2018(11)
[2]论建筑安装企业内部控制问题及对策[J].巴丽萍.中国国际财经(中英文).2017(13)
[3]建筑施工企业内部控制存在的问题与对策[J].王学锋.中国乡镇企业会计.2015(04)
论文作者:苗艳敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/6
标签：内部控制论文; 企业论文; 建筑安装论文; 风险论文; 工程论文; 内控论文; 对策论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;