由市场需求角度分析吉林省新时期的科技成果转化问题
李京京1，杨 璐2
(1.吉林省彩虹人才开发咨询服务有限公司, 吉林 长春 130000；2.吉林省科学技术信息研究所, 吉林 长春 130000)
[摘要] 自2018 年中美贸易摩擦产生后，我国的核心技术节点、科技成果转化等问题再次凸显出来，在这个大前提下，本文以吉林省科技成果转化情况为依据由市场需求角度入手对该问题的产生原因进行汇总分析，并提出应对策略。
[关键词] 科技成果转化；时代性；市场需求；应对策略
1 中美贸易摩擦对我国科技成果转化的客观激励
自2018 至今美国与我国的贸易摩擦频繁，导致我国科技及商业领域在短时期内受到一定程度冲击，摩擦的重要部分则是在科学核心技术的利益分配。而以华为为代表的中国高科技企业也正是因为掌握着5G 的核心科技成果才可以顶住美国释放的巨大压力。由此可见，科技成果转化问题将是我国未来一段时期发展的重中之重。究其中国科技成果在短时期内受到冲击的主要原因在于，我国的科技成果转化在体系化建设中仍然存在一定缺失，导致科学技术与商业应用的转化过程中如：过渡期过长、缺乏有效渠道、资金流转等问题客观存在。因此，可以将中美贸易摩擦当成是我国科技成果转化的一种客观激励，通过这种高压态势发现我国科技成果转化存在的客观问题并解决，使我国取得在新时期的国际科技竞赛中的优势地位。
2 科技成果转化在当前时期的意义所在
对于正处于经济高速发展期的我国而言，科技成果的转化具有双重意义。在理论层面来看，科技成果的转化与市场机制完善、经济增长态势三者相辅相成，具有相当程度的连带性，对其进行深入研究可以让宏观政策调控与市场需求间的协同更为默契；而从现实层面来看，在国际经济竞争由自然资源向科技硬实力逐渐倾斜的当前，国家间的科技实力、科技成果转化数量与质量间的竞争正在逐年提速，科技技术转化与生产力间的有机融合已经成为了国家经济发展的重要评价指标，由此可见，在当前时期对科技成果转化的相应研究具有理论和现实层面的双重意义。
3 吉林省科技成果转化发展情况分析
对于吉林省的科技成果转化情况来说，其与发达省份间存在着相当程度的差距，但自2000 年起至今，在省内各高等院校、科研机构、高新科技企业的共同努力下，其科技成果转化情况正在逐年提升，其具体情况可归纳如下：
3.1 人力资源开发与科技成果转化的共进性
科技成果转化通常在地方自然资源依赖时期向复合型经济成熟时期过度的阶段得以蓬勃发展，其是区域经济成型和科技实力提升的重要表现形式，同时在其转化的过程中与区域内人力资源开发具有共进性特点，具体原因有二：其一，随着区域性经济逐渐成型其相应的科研机构、院校的相应硬实力会大幅度增强，这为区域的科技实力提升提供了发展前提，而这种科技实力的提升往往是以市场的客观需求为导向的，这对科研成果的效益转化以及专业人才培养吸收两个方面都提供了助力，进而促进了该区域内人力资源的健康、良性发展；其二，在科技成果、人力资源和经济转化三个节点间是以市场需求为关联纽带的，这个纽带是否顺畅、平滑往往受许多客观因素的制约，而在区域复合性经济建设的过度阶段，地方政府通过政策倾斜、宏观调控、引导开发等多种手段可以对这三个节点间关系的羁绊加以梳理。
3.2 吉林省科技成果转化情况统计分析
对吉林省彩虹人才开发咨询服务有限公司的吉林省科技成果转化的相关数据与中国区域科技创新评价报告的历年统计，可归纳总结出吉林省科技成果的转化情况（以每6 年为一单位进行整理）如下图3-1 所示。
关于人力资源对科技成果转化的制约问题，是一个相对复合性的问题，其主要制约表现出现在三个环节，分别是：第一，由于对市场需求判断偏颇导致的科技成果转化制约；第二，人力政策导致的与科研成果转化利益缺乏协同，造成科研积极性上的制约，其主要表现为在传统的科技研发流程中，项目的科研立项拨款在研发经济来源中占较大比重；第三，科技成果的转化是一套构成完整关系链的体系，各环节间相辅相成，一旦出现某环节的缺失都会直接影响其转化的流畅度。
图3 -1 吉林省科技成果转化情况
虽然在宏观上来看吉林省的科技成果转化呈上升态势，但这基本符合我国整体科技成果转化的发展水平，主要应归功于国家对科研机构创办的政策扶持以及科研经费的大力投入，在繁荣发展的表象下，吉林省区域内科技成果转化面临的个性问题仍然严峻，具体情况如下：
4 吉林省科技成果转化面临的主要问题归纳
如上图3-1 所示：上世纪九十年代中期（以1995 年为例）由于信息化统计体系建设尚未完成，所知数据仅为高等院校及科研单位的相关科技成果且存在一定统计误差，实时吉林省的科技成果鉴定数量约为296 项，成果转化约为105 项；在进入新纪元后受全球金融风暴影响，世界范围内的实体经济受到了沉重打击，直接影响了科技成果的转化，实时（以2001 年为例）记录在案的吉林省的科技成果转化项仅为17 项；随着我国市场经济建设的稳步发展，以及自2006 年后的信息统计体系建设初具规模，2007 年吉林省的科技成果转化项恢复为122 项；其后，随着“十一五” 吉林省对科研经费的大力扶持（由之前的41 亿猛增至109.8 亿），实时（以2013 年为例）登记在案的科技成果项激增至1730 项，而科技成果转化项增加至293 项；时至今日，吉林省科技成果市场化水平处于我国中游水平，排名在14 位上下浮动，实时（以2018 年为例）科技成果转化项为1094 项，科技成果转化总收入高达36154.4 万元。
吉林省的科技成果研发与市场需求的矛盾由来已久，要对这个矛盾进行描述就必须引入R&D 的概念，其中R 指代“研究” 一词即Research，D 指代“发展”一词即Development，R&D 通常指科技研发领域的增量数值。其与GDP（生产总值）的比例可以客观对科技研发投入与科技成果转化间的效果进行描述。彩虹人才开发咨询服务有限公司统计的吉林省2018 年科研R&D 与GDP 的比值仅为0.86%.
4.1 科技成果研发与市场发展需求的矛盾客观存在
针对执行依据不明确的案件如何处理，我国《民事诉讼法》及《民事诉讼法司法解释》均没有明确的规定，实践中采取的方式有：
她特意以天葬师进行称呼——虽然对方还没有真正成为天葬师——目的是提醒对方，某种程度上，你代表的并不是你自己，你要注意在公开场合的言论。
4.2 人力资源相关问题对科技成果转化的制约
3) 在叶片泵与油箱油路之间加装风冷散热器，液压系统的最终热平衡温度为71 ℃，符合液压系统温度规定的技术指标。本文的仿真分析对自卸车液压系统的改进提供了理论基础，具有一定的实际参考价值。
粤菜主要由以广州菜、潮州菜、东江菜发展而来。其菜系集南海、番禺、东莞、顺德、香山、四邑、宝安等地方风味特色，兼京、苏、浙等外省菜以及西菜之所长融为一体，自成一家。其菜系虽然起步较晚，但发展迅猛，影响深远。在海外，粤菜与法国大餐齐名，因此粤菜被众多食客认为是海外中国菜的代表菜系。
5 应对策略分析
通过第4 章相关内容的论述，可发现对于吉林省的科技成果转化存在的问题来说，无论是发展导向、需求矛盾还是人力资源发展，其根源都在于与市场需求的契合，因此解决这些存在问题最好的应对策略还是要从市场需求角度入手，其具体可归纳为以下两点：
5.1 从市场需求角度入手，优化科技成果转化环境
近年来，吉林省一直在致力于通过优化科技成果转化环境来顺应市场需求，截止至2018 年统计时，全省已建成59 个院士工作站、29 个省级科技成果转化中试中心、106 个科技企业孵化器（国家级40 个）、15 个国家级企业技术中心、390 个省级企业技术中心、33 个省级技术创新战略联盟、20 个省级高新技术产业化基地（国家级6 个），并实行针对与科技成果转化的专项效益评价指标，同时执行高新技术人员的破格评聘政策，由市场需求角度出发通过环境塑造、物质奖励和精神奖励三个大方向的合力建设，可以在短时间内有效的形成出科技成果转化环境的优化。
5.2 正视人才争夺战对科技成果转化的影响
对于吉林乃至东三省而言人才易养难留是亟待解决的问题，因为相对与其他经济发达或政治发达区域而言，东三省缺乏对科技人才的有利吸引条件，这一情况在对高阶科研人才极度依赖的科技研发上表现得尤为突出。由前文4.3 节的论述中也可以直观的看出，人力资源的缺失会对科技成果转化中“政、产、学、研、用、研” 各环节造成不同程度的影响。吉林省当前采取的人才吸引策略包括：与多所科研院校进行“两所五校” 的科研成果转化试点，通过科研前景进行人才吸引；从政策角度进行项目评审指标倾斜；加大对人力资源中介平台和企业的扶持力度，通过自身区域内人力资源的深度挖掘来缓解人力资源关系链的缺失。但整体而言，由于客观条件影响了吉林省科研人才吸引计划的有效实行，任重而道远。
【参考文献】
[1]王慧群, 刘晓明, 王宇恒, 等.吉林: 加快完善科技成果转化资金保障体系[J].中国财政,2019(10):60-62.
[2]张中熙.吉林省农业科技成果转化问题研究[D].长春：吉林大学,2016.
[3]徐亮.吉林大学科技成果转化网络平台建设项目进度计划管理研究[D].长春：吉林大学,2018.
[中图分类号] E835.8
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)32-0215-02
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