摘要：建设工程项目过程中，施工企业为达到理想的成本管理目标，做好招投标阶段的造价控制工作变得十分必要。为满足该目的，应加强对影响成本的各种因素的管控，进而降低项目工程的实际施工成本，以提高工程项目的建设质量，从而确保工程建设的可靠性。在招投标阶段的造价控制中，施工企业可通过降低项目整体投资额来获取更高的效益。对此，施工企业必须构建科学的招投标评价体系，以求更大程度上减少投标过程中的恶劣行为，从而甄选出优质投标方，是控制造价的重要途径。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
近年来，随着我国人民的不断努力，我国的国际影响力在不断上升，GDP总值已位居世界第二。我国社会的发展和人们生活方式的变革，人们对于建筑的需求也与日剧增，基于此，我国的建筑行业也有了日新月异的发展。而在建筑行业中，人们对于工程造价往往会给与更多的关注。
1建筑工程招投标和造价控制
1.1招投标
在项目建设前期，招投标工作是十分关键的一环，其会对建筑工程的施工质量、安全、进度、投资、施工管理与项目评价等产生极大的影响。简单来讲，招投标就是招标方与投标方二者间彼此选择的过程，招标方将项目实施计划、概况、目标以及施工条件公布出来，结合相关的法律法规来开展相关的招标工作，若投标方有意向，即可参与竞标，投标人可结合招标方的具体要求来制定科学的投标方案（包含造价），确保方案的规范性与合理性。在竞标过程中，招标方可择优承包人以进行签约。
1.2造价控制
成本控制主要是为了在项目建设中获得更高的价值和效益。它不仅会影响工程的施工进度和质量，还会决定企业的利润。因此，有必要加强工程造价的控制和管理。总而言之，项目成本控制就是对项目进行成本控制，通常是指从项目开始到结束的过程，主要包括投资、设计、预算修订等。由于项目成本控制是动态的，很难控制。为了在更大程度上提高工程质量，有必要加强工程造价的控制，确保项目单位的基本经济效益。在投标过程中，成本控制有很大的影响。由于在投标过程中需要对项目的总成本进行预算，从而确定投资金额，在投标中做好成本控制是保证投标准确性和有效性的重要途径。
2工程招投标阶段造价控制的流程分析
一个项目的完成要经历多个阶段，从策划开始，到评估、施工、验收要经历很长一段过程。且还要按照国家施工要求、遵守相关法律法规进行招投标。
造价控制流程是一个十分复杂的流程，包括招标方对评委员的挑选、对招投标文件的制定；包括竞标方对工程实施的勘察、经济成本的估算、技术指标的要求以及工程的可行性分析等；也包括业主对图纸设计、施工控制的合理性要求等，都是招投标阶段造价管理的依据。
在设计工作完成后，业主还应向相关部门咨询，了解造价的基本要求、规范，严格按照《工程预算编制法》执行造价控制。
3招投标阶段工程造价控制的研究与应用
3.1确定合同价格的形式
确定合同的目的是为了确保竞标方与招投标方双方的利益，具有法律效应，受法律保护。
合同内容包含很多条款项目、支付项目，其内容较为丰富，对招投标环节的进行有很大影响，发挥着不可小觑的作用，因此，在制定合同时，要将成本估算工作做好，对产品质量进行监控，减少工程建设的风险，按照合同严格执行施工过程，确保工程质量与投标、竞标双方的利益。
3.2编制工程量清单
工程量清单是投标人的重要参考依据，根据清单上设备、措施、材料等各种费用，确定自己最终所要竞标的价格，其工程量清单的科学性、合理性将直接决定竞标人的投标价。这种计价方式对于竞标人来说较为合理、公平，竞标人可以根据自己的实力进行竞争，而不是盲目竞争导致工程烂尾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对工程量清单的编制要坚持两大原则：科学、合理，这是工程建设的底线原则，避免出现清单项目与施工项目不同的情况，因为理想的情况与实际情况的差距是无法估量的，如若出现偏差，会造成项目变更，超出工程预算。因此，在进行工程量清单制作时，要深入到项目工程的各个环节，对材料和工期费用进行合理估价。
3.3招标控制价的编制准确性
招标控制价编制的准确性对工程造价控制起到关键作用，首先对《计价规范》和相关政策，编制依据能熟悉了解;其次对招标文件，工程量清单项目特征有充分了解，勘察现场，根据项目实际情况进行编制;再次要仔细的了解材料和设备的价格，使得招标控制价符合市场行情，减少物价因素对招标控制价的编制准确性的影响，并考虑一定的风险因素。
3.4重视询标工作
在项目开标以后，定标之前，需要在相关部门的监督管理下，对投标人进行询标，通过询标的操作，可以排除对方可能存在的不合理报价，如非实质性报价，欺骗性报价以及明显低于成本的不合理报价等，从而避免出现错报，漏报，以及其他暗箱操作的不合理行为。这对于招投标双方对工程有关问题的沟通是有着积极地促进作用的，通过询标，能够加深招投标双方的沟通与谅解，从而为确定合理的工程造价以及后期的合作打下良好的合作基础。
3.5重视对招标工程量清单项目特征精准描述
所谓招标工程量清单的项目特征，是用来描述分部工程项目，项目措施自身价值的本质特征，准确描述了项目情况，也是确定一个清单项目单价以及总价不可缺少的重要依据，是区分清单项目和履行合同义务的基础，因此，需要重视对招标工程量清单项目特征的描述。具体来说，招标工程量清单项目特征需要包括以下内容。
首先对于涉及计量的内容需要描述，如门窗的尺寸，一般以“樘”或“平米”为单位计量，门窗有多大，直接影响了工程的造价，因此需要准确描述其尺寸。
其次，对于相关规格需要描述，如混凝土构件中混凝土的强度等级，需要使用C20还是C30或C40，强度等级不同，价格也不同;
再次，材料相关的内容需要描述:如油漆的品牌以及品种(调和漆还是硝基清漆)，管材的材质(碳钢管还是塑钢管等)等，以及这些材料的规格和型号，都会影响工程造价，需要描述。
此外，还需要对安装方式进行描述，如管道的连接方式是螺纹接还是焊接，给排水系统是需要法兰连接还是焊接等等，都会影响工程造价，需要描述。
3.6加强设计阶段不确定性因素考虑
工程价格的预算是由施工图确定的，然而大多数人对施工图的设计并不在意，设计员本身也缺乏对设计图重要性的认识，在设计过程中存在较多误差、不合理因素，导致设计图失去了造价参考的性质，最终导致施工的实际价格高于或者低于造价。
因此，在设计阶段要充分考虑任何不确定因素给工程造价带来的负面影响，做好深入调查，无论是选择的材料，也无论是市场价格，又或者是造价人员的选择，都要细致斟酌。此外，工程实施阶段，也许会涉及到占用民房、土地等情况，这些因素也会对造价本身产生一定影响，因此在进行造价估算时，应充分考虑这些情况，然后进行精确预算，将土地征用自己房屋拆迁的费用算入在内。
结语
综上所述，招投标阶段的计价模式，对于工程造价的控制有着积极的意义，它可以将定价权交给企业，由企业通过合理的市场竞争决定最终的工程造价，这既有利于企业采取更加适合自身特点的工程方案，也有利于用户控制成本，是一种非常先进的计价模式。目前，工程量清单计价模式在我国的应用还处于起步阶段，因此，需要相关人员更多的重视，关注，也需要我们更多的探讨与分析。
参考文献：
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[3]刘利清.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J/OL].河南建材,2019(05):164-165.
论文作者:1李正杰,2蔡泽威
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
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