新政府会计制度对事业单位财务管理的影响
张岚 苏州工业园区金鸡湖社区卫生服务中心
摘要： 当下，国内的三大产业在迅速发展，市场经济建设在飞速推进，对应的，原本的政府会计制度开始和现行经济渐渐脱节。对于经济社会的发展形势与发展状况来说，曾经的会计制度已经不能满足，同时也不再适用于新时期的社会形势发展。为此政府要对会计制度做出了符合社会经济发展需要的调整，这一改革举措也给事业单位的财务管理工作带来了影响。而本文的研究方向便是会计制度改革对事业单位财务管理的影响作用。
关键词： 会计制度；改革影响；事业单位；财务管理
为了将全球经济化发展的大潮流变成促进我国经济社会发展的推动力，政府对原本的会计制度进行了很大的调整，使之能更加适应经济发展的节奏。在这次改革过程中，事业单位的会计成为首要的整改目标。新政府会计制度要求事业单位在未来的财务管理工作展开过程中，要有效的落实权责发生制，这对其工作开展造成了深远的影响。基于这层背景，单位自身也要学会正确认识会计制度改革对财务管理工作的影响，并对其进行调整，让工作可以在符合新会计制度的要求下进行。
一、制度改革对财务管理的影响因素
(一)预算机制的影响
新会计制度对事业单位的财务管理工作带来的最直接的影响，就是权责发生制的融入，这使得现在的财务管理工作结构发生了很大的改变。
我们知道，在传统的财务管理工作中，事业单位通常会采取收付实现制，以此来展开财务管理，这种管理制度对于财务信息，尤其是预算信息这一板块并不十分看重。而在权责发生制中，预算管理成为比较重要的一环，因此单位在新会计制度下就要对预算机制进行适当的优化，让会计账目能得到更有效的调整，从而加强预算信息的准确性。比如在进行固定资产购置和处理时，收付实现制通常会以预算支出形式进行体现，但是在权责发生制中，仅仅是预算支出还远远不够，工作人员需要在此基础上将其纳入折旧管理体系，实现计提折旧，以此加强财务管理工作中的预算机制。
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(二)成本管理的影响
新会计制度对事业单位的另一处影响体现在单位的成本管理上。成本管理是影响事业单位发展水平的根本之一，在新政府会计制度的影响下，成本管理的标准和流程被更加细化，事业单位进行成本管理工作时会更注重对成本核算，从让成本管理工作在财务管理工作中的工作占比提升。
(三)单位收入影响
养老金作为一种基本的养老保障制度，关乎着每个人能否享有一个安乐的晚年生活，决定着一个人的幸福感是否可以得到满足，代表着一个国家的基本保障制度是否完善，甚至关乎着我国社会的长治久安与和谐稳定。在我国，养老金一直是人们所关注的焦点问题。尽管通过多年的研究，到现在我国已初步建成了世界上最大的养老保障体系，基本上覆盖了所有人群，但是我国养老金仍然面临着很大的困局。
二、会计制度改革对工作流程影响
(一)对财务管理理念以及模式的更改
我们已经在前文提过，新政府会计制度的改革使得原本的收付实现制被更为先进、更加效率的权责发生制替换。而为了适应新的制度，会计工作人员也要改变自己的工作理念，积极适应新的工作模式，对于很多长期处在传统管理制度氛围的工作人员来说，突然之间进入新的工作氛围，以和过去迥然不同的方法开展工作任务，这必然是一个有很大难度的过程，为了使自己能够接受并融入到新体制之中，工作人员需要花上相当长的时间去适应权责发生制，完成旧制度到制度之间的过度。而在这个过程中，单位的管理效率和质量必然会因为这段过渡期受到严重的影响。
不管是事业单位还是企业单位，收入都是自身经济效益的主要体现方式，不过，事业单位作为以国有资金创设的业务单位，单位的资金来源主要是依靠政府的财政拨款，这也让事业单位并不像企业单位一般，将经济效益当做自己的根本利益，这使得在进行收入管理时，事业单位通常不会对资金的利用以及收入的明细进行清楚的记录。不过，在政府会计制度进行改革之后，收入成为政府单位的管理重点，为了对收入进行更精准的计量，事业单位制定了全新的管理标准，这也让收入计量的合理性大大增加。
为了适应新政府会计制度的改革，事业单位在财务管理工作上需要进行更深入的改进，特别是在财务报表的制作上，比如在其中加入现金流量表，以此使单位管理者能清楚的了解到资金使用情况，从更具体的角度分析单位的发展前景。又比如在管理工作中融入现值分析法，这样工作人员就能对单位的收益和预期进行现金转化，从和实际状况更贴合的现值数据上进行财务报表制作[2]。
(二)提升管理层对事业单位的掌握程度
权责发生制的施行让事业单位可以更好的进行资源配置，在传统的管理制度中，事业单位对资源配置存在很多问题，这在设备折旧计提上体现的尤为明显，因为制度钳制，事业单位没法将资源配置以会计报表的方式表现出来。于是整个制度流于表面，不具备实际的执行力。而权责发生制的施行，让资源的配置和使用情况也纳入到财务报表中，这使得事业单位能够更加合理的进行资源配置[1]。
(三)加强单位内部的资源配置
权责发生制和收付实现制有完全不同的应用标准，它对于基层工作者的工作情况有更直接的掌握，当领导者在观阅财务报表时，对于现下单位的发展情况以及存在的问题可以了解的更清楚，更全面。
三、事业单位在新会计制度下进行财务管理的措施
(一)更科学合理的财务报表
加上新政府会计制度对会计核算工作带来的变化，财务管理人员现在必须要进行两次核算，且建立两套报表，这会消耗工作者更多的精力和时间，也让财务管理工作的效率出现滞后的局面。
岭上百余株梅花，岭下两三间老屋。王氏槐，陶氏菊，一时都让先生塾。先生风格高于梅，天际真人惊肃肃。田歌一曲酒一杯，消受许多清闲福。尤爱玉树当阶翻，桐花万里凤雏育。月下闲课杜陵诗，雨余勤叱莘野犊。和羹待继傅岩芳，百花头上为君卜。嗟余好问生苦迟，识面空从画一幅。宛然诗礼过庭日，想见当年家教之肃穆。君不见，西泠处士林君复，绕宅梅花香馥郁。有子不解读父书，羽童枉向亭中畜。何如先生朝夕咏，式谷书声入耳谐丝竹。不学逋仙逋，钓游随樵牧。不学孤山孤，传家书盈簏。羡杀处士林君复。呜呼，羡杀处士林君复。
(二)更良好的财务风险管理
新会计制度实施后，单位需要积极在财务管理工作中引入更精细化的工作体制，建立一个良好、健全的信息系统，为资金管理提供有力的支持，尤其是要加强数据的管理和应用，单位当以信息公示的方式加强监督及管理的力度。对于单位中发现的不足和问题要及时指出并尽快改正，许多不被人重视的环节通过数据的公开公示也需要重新提起重视，事业单位可以引入权责分离的方式，通过信息渠道建立一个详备的资金数据图表，将财务部门中各岗位人员拥有的权力和责任进行清楚的划分，对于不相容的岗位进行分离处理，让彼此间不会造成干扰和影响，对应的岗位应当有对应的内部审批和授权制度，对财务管理工作进行细致划分，减少财务风险的出现。
(三)提高财务人员素质
事业单位想要加强财务管理工作的质量，提升财务人员素质，加强他们对新会计制度的内容和要求是关键，事业单位需要建立一支专业能力和素养能和新会计制度匹配的工作队伍，如果工作人员的水平不能满足要求，就会在实际的执行过程中发生很多问题。因此单位需要通过如定期考核、组织培训活动、专业人才招募的方式来提升工作人员素质，加强财务工作的质量。事业应不断对职工管理制度进行优化，让职工意识到财务管理工作的重要性，跳脱出“铁饭碗”的思维[3]。职工们需要对财务管理工作的重要性及其价值有一个清晰的认识。基于此点，事业单位需要引入思想政治教育模式，定期向职工展开思想教育，普及财务管理工作的重要性和必要性，并按时对单位内部的职员进行考核。通过长期的思想培训和素质训练，单位便能引导员工形成符合新政府会计制度改革要求的工作理念，让职工对财务管理工作的开展给予足够的尊重，对工作的执行保持足够的敬畏和遵从。
除了生于斯、长于斯的本地作家之外，江西还吸引了大量的流寓作家。江西地处“吴头楚尾”，南抚百越，北望中原，地理位置极其重要。宋代以后随着江南的开发和政治中心的南移，江西一度成为南宋京畿地区的屏障，并自宋至晚清一直拥有着巨大的交通区位优势，从而吸引了大量的政要官员、文人学士出入江西、流寓江西，促进了江西文学的发展及与全国文学和文化的交流。这其中最典型的是辛弃疾，辛弃疾是南宋爱国词人的领袖，他虽生于山东历城(今济南)，不是江西人，但他长期生活于江西，一生大部分时间都在江西度过，终老于江西，他融入了江西的文学和文化中，对江西文学和文化的发展产生了深远影响。
四、结语
综上，在会计制度改革后，事业单位的财务管理工作发生了极大的改变，最直接的表现便收付实现制到权责发生制的改变，基于这种情况，事业单位必须对财务管理工作进行调整，使预算机制、收入和成本管理工作跟上新政府会计制度改革的脚步，这样才能为事业单位的财务管理工作提供发展动力，让事业单位的财务管理水平进一步提高。
参考文献：
[1]肖永贤.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界(学术版)，2018(12):45-46.
[2]孙百兰.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习，2018(8)9-10.
[3]李炜.会计准则变革对事业单位财务管理的影响[J].纳税，2018(7)33-34.
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