摘要：随着经济的发展，农村供水工程有了很大的改变，如今农村供水工程已经覆盖所有的乡镇村户，建设标准随之逐渐提升。因此，对供水工程运行管理模式的研究已成为相关部门的核心工作。本文将对农村供水存在的问题进行分析，并提出建设运行应注意的事项。
关键词：农村供给水、存在的弊端、建设运行、注意事项
我国农村人口众多，农村饮用水的安全直接影响着人民的健康，随着大量农村供水工程的陆续建成，一定程度上缓解了农村饮水困难，但也相应得带来了大量的供水工程问题。如果无法保障饮用水安全和健康的话，人类生存和社会稳定将受到一定的影响，经济可持续发展也将受到阻碍。目前，在水资源短缺、水环境污染、水管理能力不足等背景下，世界各地的饮用水仍不能满足人类的需求。在我国，广大农村经济发展普遍落后于城市，虽然经济、社会以及自然因素，还有城乡二元结构发展政策促进了农村的发展，但农村的供水等公共基础设施还处于较为薄弱的处境，农村饮水安全工程不断地受到了政府的重视与投资，促使农村居民的饮水安全得以改善，使农民拥有稳定、健康的水源。
一：农村供水工程运行管理模式
1.村集体管理模式
村集体管理模式在很大程度上可以减少供水工程的运营成本，及时有效地解决供水工程运行中存在的一系列问题，满足用户各种情况下的用水需求，解决农户和供水部门之间的矛盾。
2.城乡管理相结合模式
城市与农村共用一条供水管网，城市自来水厂通过管网连接到附近一些农村为其供水，通常都是自来水公司予以管控，确保每家每户的用水安全和饮用水的水质、用水便捷程度等都与城市相同。
3.水利工作站管理模式
因水利工作站管理者编制受限，所在地区的供水工程数量较多且种类繁杂，导致管理者承担的工作比较多且非常烦琐，很难及时发现和解决供水工程运行中出现的问题。粗放式的管理模式在很大程度上降低了维护者的责任心，而且缴纳水费率不高等，直接影响供水工程的顺利发展。
二：农村供水工程建设和管理中存在的问题
1.日常维护任务繁重
农村的供水工程数量多且管线长，有的工程建设过程中未严格按照标准执行，导致工程运行管理过程中经常出现各种各样的问题，如设施老化、管网压力不够、跑水漏水等，在很大程度上增添了供水工程运行维护的负担。
2.管理人员文化水平低
农村供水工程的管理人员多是水利工作站工作人员，而这些管理人员的文化程度不高，对供水工程运营维护方面的经验非常少，不能胜任供水工程运营的日常维修一职，而且由于大部分单村供水工程交由村委会管理，管理人员文化及业务专业知识缺乏，致使供水工程的运行和维护得不到保障，不能及时有效地解决供水设施问题，也不能确保供水服务的顺利开展。
3.工程设计不完善
供水量不足因为我国资源分配有限，由于以前我国农村供水工程投资资金不大，资金短缺，导致了在工程设计上只考虑目前的供水需要，并没有较为长远的考虑。从而造成现阶段我国部分农村地区供水设施工程设备简陋，无法满足当地农村群众的供水要求。尤其是在较为贫困或地理环境较为复杂的西部地区和边远的山区，在那里因为工程设计的不完善使水库中的水质无法得到保证，并不符合现阶段我国的规定水量也并不能满足农民的需求，有时还会有季节性的供水量不足事件发生。又由于其人口分布不均地理环境较为复杂，对供水工程的改建和管理都增加了不少的困难。
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4.农村饮用水水源地保护工作严重滞后
农村饮用水水源分布较散，加上农民的环保意识薄弱，导致部分农村水环境遭到破坏恶化，水源和水质安全问题困扰着农民。一些研究表明，每年中国农村的环境问题尤为突出，所造成的废水、废物等排放量惊人，其中生活污水平均排放量约90亿t，生活垃圾产生量约2.8亿t，人类排泄物排放量约2.6亿t，约有96%的村庄污水处理设备仍是缺少建设或完善不够，导致大部分村庄饮用水水质不合格，饮用有害人体健康。这些数字触目惊心，说明保护农村饮用水源是一项非常重要而复杂的任务，但是，即使任务艰巨，水质的安全关系到人类的健康，对于水源地的保护需要引起相关部门的高度重视。
三：推动农村供水工程运行的注意事项
1.提高农村供水工程专业技术人员的业务水平和设计标准
目前，在对农村地区的供水工程展开相应的设计标准与管理时，以前小型的单村供水工程普遍都是由各地区的水利部门承担，在展开相关设计时生搬硬套农村小型设计的现象普遍存在，中型、大型的农供水工程由于投资资金有限，设计单位设计标准低，在建设完成并投入运行后，各种各样的问题便因此而产生。譬如，农村地区的群众的实际用水量远要比供水量的设计少很多，并且还存在管网压力无法达到设计的要求，进而将极有可能会因此而造成较为严重的损失。所以，提高农村供水工程专业技术人员的业务水平，使其对农村供水工程进行充分的掌握，制定出合理的规划实施方案；设计单位应根据各地的具体情况，应从长远考虑，提高设计标准制定出高标准的设计方案，从而设计出质量过硬的供水工程，确保村民的用水量得到一定的保障。
2.建立健全运行管理机制
①过与各乡镇、村社及用水户签订供水设施管理协议，进一步明确管理范围及责任，力争人人参与、人人管理，切实改变村级供水管网跑冒漏等现象，确保供水工程正常运行。②加大相关法律法规的出台和宣传，提高运行管理过程中的公正性、公开性和透明度。通过新闻媒体，大力宣传先进典型，曝光违法行为，以案说法，形成节水、爱水、惜水、人人护水、造福后代的浓厚氛围。③建立公共服务窗口和平台，统一水利部门对外服务形象，具体做到“五统一”，即办公场所统一规划设计、统一行业标识、统一建设和服务标准、统一设施配备、统一人员配置，以保障基层水管单位对新农村建设提供优质的水利服务。
3.设立引水工程监管部门，并专利水质检测机构
若农村供水工程已经建成但如果在后期没有进行合理的管理检测，是无法维持供水建设的长久性发展。为此相关的政府应该开始提高对供水工程的监管意识，设立相应的部门来定期定量的去监测管理供水结构并且应该根据当地的实际情况合理的设立一些管理要求和规则。尽量引进相应的专业性管理人员也是极其有必要的。在做好供水工程的管理工作之后维持水质也是根本性的去保证农村个人的切身利益。监控水质的工作一定要落实清楚，不能弄虚作假毕竟水是生命之源，这关系到农民最关心的个人健康问题和生命安全。
结束语
在现在我国农村的确缺乏对供水工程的管理和监测意识并且对水的环保意识程度不高，没有正确意识到水资源的珍贵。然而，随着农村供水工程规模的不断扩大，群众生活水平得到了大大提升，农村供水工程的运行管理面临着新的挑战。企业化自主管理水平的提升，供水工程的日常运行维护技术人员专业水平的不断提升，用户的参与性更高，水费收缴更加规范、合理等，这些都给农村供水工程的运行管理提供了良好的发展途径和目标。
参考文献：
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[3]闫冠宇，徐佳 ． 我国农村供水发展阶段特征及内在规律［ Ｊ ］ ． 中国农村水利水电，２０１３（３）：１－４．
论文作者:杨军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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