摘要：随着医药卫生体制改革的不断深入，公立医院党建工作面临许多新情况新挑战，如何正确应对和解决这些挑战、推动党建工作进一步改进创新，已成为医院改革发展需要面对的重要课题。本文从公立医院党建工作的角度促发，探析新时期公立医院党建工作面临的挑战，并提出公立医院党建工作的对策，以期为新时期公立医院党建工作提供借鉴。
关键词：公立医院；党建工作；新时期；挑战
引言
深入开展全党群众教育实践活动，是党的十八大作出的重要决定，是新时期加强党的建设的创新举措。在新的历史条件下，如何坚持群众路线，加强公立医院党建工作，促进公立医院全面健康发展，是摆在公立医院党组织面前的一项重要任务。本文论述了新时期公立医院党建工作面临的挑战，并提出了相应的对策，对新时期公立医院党建工作的发展具有重要意义。
1 新时期公立医院党建工作的重要性
“没有全面健康，就没有全民小康”，新时期伊始，公立医院作为服务人民健康的重要社会机构，面临着公立医院改革、实施“健康中国”战略、进一步提高服务水平等方面的严峻挑战，同时也是公立医院党建设工作面对的时代考题。解决这一问题必须坚持发展理念，坚持与时俱进、求真务实，勇于创新，在深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的基础上，结合十九大报告中提出的有关健康中国战略和基层党建工作的新要求、新任务，创新大型公立医院基层党建工作理论，应用新理念、新观点，在理论上拓展新境界，在实践上作出新部署。这是新时期公立医院改革发展、健康中国战略实施的时代要求，也是广大人民群众满足健康美好生活愿望的迫切需求。
2 新时期公立医院党建工作面临的挑战
公立医院党组织是党整个机构的重要组成部分。在社会主义市场经济的影响下，随着医疗卫生体制和卫生保健改革的不断深化，医院的管理体制和管理机制将发生深刻的变化。医院党建工作将在新的条件、任务和要求下面临新的挑战。
2.1 党建、业务工作相脱离
公立医院改革内容丰富、范围广、内容复杂。一些医院在日常工作中尝试将党建工作与业务工作结合起来，积累了一定的经验。但是有的公立医院在思想上对党建工作重视不够，对于公立医院党建工作与公立医院整体发展的思路还不明晰，党建工作力度性、连续性、系统性较薄弱，指导不力、落实不力、措施不力，导致了公立医院党建工作的作用和价值未能得到充分发挥，党建工作与业务工作存在相脱离的“两张皮”现象。同时，医院具有专业性强、文化层次高的特点，重业务、轻党建的问题比较突出，公立医院党建工作存在难覆盖、难融合、难辐射等问题，缺乏行之有效的方法、形式、载体和机制。
2.2 基层党组织建设亟待加强
目前，公立医院基层组织建设总体形势虽有改善但不容乐观，仍存在组织弱化、边缘化等问题。医生是一个素质高、文化程度高的群体，一直是培养和发展党员的主要目标。但是，近些年在党员发展方面，群众的积极性有所下降，一部分群众由于受各种思潮和外来文化影响，认为入党程序多，要求高，义务多，权利少，明确表示不愿加入中国共产党，却对民主党派和群众身份情有独钟，导致党员发展的数量、质量及支部的整体素质受到一定影响，这种趋势比较令人担忧。另外，在“三会一课”制度的坚持上，缺乏互动，流于形式；在党务公开、党员教育管理等方面因循守旧、活动形式及内容乏味枯燥；对于国家及医院的各项路线方针政策宣传不入心，落实不到位；基层组织工作监督考核体系不完善，不能有效监督指导提升基层工作。总之，医院基层党组织建设组织力方面亟待加强，缺乏对党员及群众的吸引力及凝聚力。
2.3 基层党组织服务意识不足
公立医院是为人民服务的医疗卫生机构。在实际工作中，一些基层党组织和党员干部并没有真正认识到“为人民服务”的重要性，他们的服务意识还不够强，缺乏为病人服务的自觉性、主动性和积极性，他们把党组织所要求的服务看作是附加工作和负担，工作理念仍然停留在完成单位和部门的业务工作量和考核指标上，而不是停留在“服务”上，少数党员在感情上不能贴近患者，治疗上无法深入患者，在服务内容上，锦上添花的多，雪中送炭的少；物质方面的多，精神方面的少；一般性服务多，个性化服务少。对于一些服务型基层党组织创建工作并不是主动、自觉开展的，而是由上而下的行政命令式的推动，存在着上热下冷的情况。一些基层党组织书记甚至认为，创建服务型党组织主要是“根据上级党组织和领导的指示要求”，如开展义诊、志愿服务等活动，行政主导的色彩较明显，基层党组织和党员不是主动服务而是被动应付。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这与医院开展服务型基层党组织建设，服务患者的初衷背道而驰。
3 新时期抓好公立医院党建工作的对策
3.1 健全党建、业务工作结合机制
要想解决党建工作和业务工作中的“两张皮”现象，首先要充分认识党建工作对业务工作的重要性，牢固树立“以业务为中心抓党建，以党建促业务”的思想。党建工作必须以业务工作为基础，围绕业务开展工作。因为离开业务工作，党建工作就失去了根基和目标；同样，如果离开了党建工作，业务工作就缺少了指导思想和精神动力，业务工作最终也会“塌方”。其次，在组织上要把握好党建工作为业务工作服务的中心，围绕业务工作来开展党建工作，为业务工作提供动力、把握方向。通过党的思想政治工作渗透到医疗业务实践中去，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为业务工作提供可靠保证。再次，抓好党建工作和业务工作的结合点。在制定医院发展规划时，应实现党建与医疗服务的有机结合；在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合，加强领导班子思想作风建设，树立“班子强则医院兴，班子弱则医院衰”的思想，坚持民主集中制原则，保证医院发展决策的民主化和科学化，齐心协力把医院工作搞好。
3.2 加强基层党支部队伍建设
加强医院基层党支部建设，对进一步加强和改进基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进公立医院基层党组织改革和发展具有重要而深远的作用。院党委不仅要选好党支部书记，还要建立考核激励机制，支持和关心党支部书记。通过院领导定点联系支部的制度，引导他们调整心态、缓解压力，更好地开展工作。要以主题“党日活动”为载体，不断创新支部活动形式，充分调动起党员参与积极性，让入党积极分子和群众也主动参加支部活动，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。要加强反腐败能力建设，以思想教育为先导，教育与预警同步，构建反腐倡廉的思想道德防线；以制度建设为核心，不断完善和创新，不断提高反腐倡廉能力；建立反腐倡廉工作的正常机制，以落实为重点，共同监督管理，改进反腐倡廉工作的作风；以奖惩为保障，扬长避短，构建反腐倡廉保障机制。通过系统措施，进一步规范医务人员执业，提高风险防范能力，最终惠及广大患者。
3.3 强化基层党组织服务理念
公立医院作为我国公益性的医疗服务机构，必须坚持“以患者为中心”的服务理念，践行党的宗旨、纲领、路线和方针政策。医院广大党员干部要牢固树立为人民服务的理念，各级党组织和每位党员都应以维护患者利益为一切工作的出发点和归宿，不断强化服务意识。在工作载体上要充分利用基层党组织“三会一课”等现有的宣传阵地，宣传建设服务型基层党组织，服务患者的重要性和必要性。创新思维，勇于创新，敢于突破，集思广益，增加经费支持，丰富支部活动形式，让广大党员领导干部和普通党员同志都有机会走上讲台，讲党课，讲感悟，讲收获，充分提升全体党员参与的积极性和热情，着力打造一系列丰富多样、生动活泼的主题党课、联学联做等支部活动品牌精品，进一步增强基层党组织的吸引力和凝聚力。在组织活动中教育引导医护人员转变观念，使医疗服务从传统的“生物医学模式”中解脱出来，摆正服务与被服务的关系，牢固树立服务意识。加强服务反馈，完善考核体系，多以病人的需求和期望为重要参考，确定服务质量标准和服务质量管理措施，树立优秀党员模范，发挥引领辐射作用，加强对党员基层党组织的教育、管理和服务能力。
结语
当前，做好新时期下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针。在党中央坚持党要管党、从严治党的状态下，建立健全党建工作与业务工作的有机结合机制，加强基层党支部队伍建设、强化基层党组织服务理念，实现新时期公立医院党建工作与业务工作的有机统一，促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。
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作者简介：杨泓（1988.07-），女，安徽芜湖市人，当前职务：科员，当前职称：初级，学历：本科，研究方向：党建。
论文作者:杨泓
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月43期
论文发表时间:2019/9/27
标签：医院论文; 党建工作论文; 业务论文; 工作论文; 新时期论文; 基层党组织论文; 党员论文; 《知识-力量》2019年10月43期论文;