摘要：现当今，我国建筑工程在快速发展，而工程量清单模式下的招投标已成为我国建设工程中普遍采用的一种招标方式，其不仅有利于招标人在比选中遴选先进的投标人，更有利于降低投标人的投标风险，是一种责权分明、风险共担的先进招投标模式，赢得了市场的公认并得以广泛的推崇和使用。本文就工程量清单计价模式下工程投标造价的控制方式和方法进行浅析刍议，以便为工程实践提供一定的帮助。
关键词：清单模式下;工程投标造价;控制
引言
现如今，各行各业都发展迅速，为了推动建筑行业进步，必须采用多元化的助推方式，其中，造价控制工作至关重要。建筑工程投标阶段的造价控制难度比较大，如果控制不当，会对建筑工程未来的造价控制效果产生较大影响。因此，对建筑工程投标阶段的造价控制方式进行深入研究迫在眉睫。
1工程投标造价定义
在工程建筑业中建筑工程的投标造价工作是其中最为重要的一项任务，所以应该加强对于这项工作的综合管理。建筑工程在开展的过程中，对工程投标造价进行一定的控制管理可以保证整个工程的顺利开展。工程投标造价在制定的过程中，应该充分地考虑到工程的质量，并且还要积极的考虑到工程完工之后对于使用人员的一系列影响情况，所以要及时对使用人员的满意度进行考虑。工程投标造价控制工作的实质就是工程在实际的施工过程中，控制工程的投资成本。对建筑工程投标造价进行控制的过程中，应尽量采用动态的控制原理。这种控制方法是贯穿于整个工程施工过程中的，也就是是说不论是在工程进行的哪一个阶段，这种控制行为都在进行。在建筑工程进行投标的过程中，进行相关的造价控制，就是要使建筑工程获得更多的经济效益，并且可以对项目工程出现的错误进行及时的纠正。
2清单模式下工程投标造价的组成
现行清单模式下的招投标造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费、税金组成，其中：分部分项工程费是由分部分项工程量于分部分项工程单价相乘而成，其工程意义为完成分部分项工程量所需的实体项目费用，其中分部分项工程单价由人工、材料、机械费、管理费及利润组成，并考虑一定的风险费用。措施项目费是指为完成该工程项目施工而发生于施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程项目所需的费用。其他项目费是指除分部分项工程费、措施项目费意外的因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单，由暂列金、暂估价、计日工及总承包服务费组成。规费和税金则按照拟建工程实施地的省级政府或省级有关权利部门制定的以一定的取费基数及一定的取费比例相乘而计算得出的一笔造价费用，并计入工程总造价之中。
3清单计价模式下工程投标造价控制方法
3.1复核清单中的工程量
为正确的把握项目投标思路和方法，以及合理的确定施工技术方案，必须进行工程量复核工作，工程量清单复核工作首先应从清单是否漏项或多项、项目划分是否规范、项目特征是否完整与准确、工程量计量是否正确等多方面进行深入细致分析，以确保工程量清单质量满足工程项目实际需要，并为工程造价组成、技术方案确定、施工进度安排以及工程造价决策提供依据和方法。
3.2措施项目费的编制
措施项目费则根据招标工程项目的实际情况，主要对脚手架工程、混凝土模板及支架工程、超高施工增加、垂直运输、大型机械设备进出场及安拆、施工降排水、安全文明施工等施工措施项目依次进行计价，当然，有些可以量化的工程措施项目（如脚手架、混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工降排水）采用综合单价计价，其他不能量化的工程措施项目则以一定的取费基数和一定的取费费率进行总价措施项目计算。
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3.3确定后续审计目标
后续审计目标明确是提升后续审计工作效能的基础。具体来讲，要分类指导，确定三大目标。一是整改的完整性评价。加大对没有整改问题的审计力度，在对其没有实施整改的具体原因予以深入分析的基础上，对其不实施整改的风险程度以及相关的整改效果进行评估，以便于发现能够实施进一步整改的措施与可能性，对于由于会计核算错误、内部控制措施不完善、相关规章制度不健全等原因所导致没有整改的，应该对责任限期整改予以明确。二是整改的彻底性评价。对于已经实施整改的问题，同样要对其整改情况进行抽查，检查其整改效果；对由于深层次历史原因或客观原因所导致的没有实施整改，应该持客观的态度，提出与实际情况相符的整改建议。三是责任的定性评价。后续审计的重要动能是监督违法违规责任实体的认定是否科学到位，对于免予追责或从轻追责的，重点进行后续审计。
3.4评审投标报价的合理性
虽说投标报价是投标企业自主报价，但其必须遵循一定的报价规则和计价原理，坚决不能随意而盲目的进行工程报价，甚至抄底或漫天报价而原理工程成本，在工程组价的过程中以及投标报价汇总期间，必须依据工程项目特点、组价方式、组价内容、拟建工程项目施工方案、施工工艺及工程承包方式方法等因素进行工程投标报价的评审，重点分析工程量巨大的分部分项工程项目的综合单价是否合理，是否与市场行情相适应，是否符合招标项目工程的技术标准要求，并以此来以判断投标报价的合理性和未来实施的可行性。
3.5对施工现场认真调查
造价管理人员在收集造价管理方面的资料时，需深入施工现场，了解建筑工程施工实际情况，尤其需要注意整理好可能会影响造价的资料，对工程变更情况、现场签证的正确性、发生时间等进行核实。有些建筑工程的建设规模比较大，施工工期长，对于合同所规定的价格，可根据物价指数进行调整。工程造价方案能够为投资单位、承包单位提供可靠依据，如果政府要求降低工程造价，则需从投资者的角度出发进行考量。
3.6健全法律法规体系
我国在现代化的建设过程中，对于很多方面的工作控制，都必须投入较多的努力，继续按照传统模式来开展，并不能取得良好的成就，还有可能造成严重的缺失和漏洞现象。为了在经济效益、社会效益上更高的创造，需要在法律法规体系上不断的健全，从而促使今后工作的部署、落实，能够努力取得更好的成绩。第一，建筑工程投标阶段的造价控制的法规体系，一定要从国际上的标准来出发，结合国内不同区域的特点和国家的未来规划。这样才能在法律法规体系的运作过程中，努力取得更好的成就，促使问题的改善、解决不会产生严重的漏洞；第二，法律法规体系的执行过程中，要保持公平公正，任何错误的执法或者是偏差想法的出现，都有可能导致建筑工程投标阶段的造价控制的方向存在问题，对于日后工作的进行，也会造成很不好的影响。
结语
工程量清单模式下投标工作是一门综合性较强的工作，尤其是对规模大、体量大、结构复杂、施工项目众多的工程项目投标报价时，面对成千上万的分部分项工程量清单逐项分析、逐条合理报价是非常困难的，同时，随着建筑市场环境的日益复杂化，清单计价模式下的投标项目已进入了战略管理时代，这无形中需要各投标企业必须对传统计价模式进行适时变革，提高项目管理和适应市场的能力，以科学的计价手段、全新的综合单价（或全费用综合单价）适应和驾驭新市场。
参考文献
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[3]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学,2018.
论文作者:徐同飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：造价论文; 工程论文; 项目论文; 建筑工程论文; 过程中论文; 分部论文; 措施论文; 《基层建设》2019年第27期论文;