社会保险基金管理信息化建设的思考论文_李兰芝,

社会保险基金管理信息化建设的思考论文_李兰芝,

摘要:随着科技的发展,时代的进步,互联网技术在社会的生产生活中的应用也更为广泛,互联网技术在各行各业中的应用使得信息化建设水平更高,同时,社会上对信息化技术的应用也提出了更高的要求。基于此,本文将社会保险基金管理信息化建设作为研究对象,通过对信息化建设作用的阐述,以及社保管理信息化建设现状的分析,为完善我国信息化建设工作提出了相关建议,以期能够为建设信息化管理提供参考。

关键词:社会保险;基金管理;信息化建设

近年来,我国社会保障体系逐渐完善,国家对社会保障基金的管理工作也提出了更高的要求。对于社会保障系统而言,基金管理所涉及的服务对象和项目都比较多,为了提高管理效率和管理质量,各大社保机构都在加强信息化管理的建设,建设工作也取得了一些成效,为推动我国社保工作的健康可持续发展发挥了积极的作用。

一、信息化建设的作用

社保基金是为了保证参保人权益而建立的,为社保制度的运行提供了经济基础。因此,社保基金管理的强化对基金保护是十分重要的。但是,就当前的设备基金管理工作而言,仍然存在一些问题,对基金的保值工作存在不利之处[1]。而对社保基金管理进行信息化建设在一定程度上会加强基金流向的掌控度,通过大数据及时对基金变动情况进行跟踪,从而对风险进行有效防范与控制,保证基金价值不变或是增值。同时信息化建设能够集中管理调度基金,与其他系统建立系统机制,提高工作效率,所提供的服务质量也就越高,有利于社保制度的落实。

二、社保基金管理信息化建设现状

对于我国目前的社会保障制度而言,我国针对社会保险制度已经出台了各种政策以确保制度能够顺利运行,保证人民群众的利益,而在政策的实施过程中,政策本身的不稳定及信息化管理需求发热加大使得制度的运行不够顺利,对此,各基金管理机构都已经开始建立信息化管理系统,但是由于不同系统之间无法兼容,导致信息化管理工作运行仍然不够顺利[2]。此外,由于社保基金在数据时效和准确度上的要求更高,因此,在开发信息化管理系统的时候会出现原有系统内存有的数据与各险种的数据无法相匹配的现象,同时在建设时也会出现管理体制和政策变化的问题,相关领导对计算机技术缺乏认识,导致其在管理的时候也会出现管理混乱的现象。等等建设现状对社保基金管理信息化建设工作都产生了一些影响。

三、社保基金管理信息化建设相关策略

(一)建立健全基金内控管理机制

为了确保社保基金的安全和完整,信息化管理系统需要具备对业务流程准确梳理、安全管理等功能,严格查血业务办理各个风险点,按照岗位职责健全内控管理机制,同时充分利用系统监督管控功能,使内控工作的关键从普通业务错误转变为运行风险的防控。对于组织结构而言,完善组织结构管理机制,将各部门、各岗位的职责都明确出来,构建基于领导授权的管控机制,明确工作各个环节的具体权限和职责。对于业务运行的管控工作而言,按照具体情况、遵循法律规范对参保情况、缴费基数、账户、支付等环节进行明确管控,同时对会计人员实行责任分离、相互制约的管理方法,人员分工负责社保管理、收取等工作,严禁一人独立操作整个基金管理的流程[3]。对于信息化系统的管控工作而言,提高系统的安全水平,加强信息备份和设备安全的管理工作十分重要,保证系统的安全和数据的准确。此外,系统内还增加了系统数据修改权限设置,数据的任何修改都需要提供说明,落实到具体责任人身上。

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(二)完善基金管理电子档案系统

首先,需要对管理人员进行相应的培训,对工作人员进行政策变化、业务技能、电子信息技术和职业道德等方面进行培训,要求工作人员必须要掌握更多的信息技术操作手段和相关的政策信息,以提供更好的信息化服务。其次,在建设电子档案的时候,系统所建设的操作界面必须要简洁直观,建立电子化的全程财务管理,完善财务影像化和数据方面的建设工作,便于用户查询和操作。对此,可以通过借鉴和学习国外的社保基金管理信息化系统成功的经验,在基于我国实际情况下完善信息管理,降低管理成本,提高服务质量和效率。

(三)构建综合财务信息管理平台

构建综合化的财务信息管理平台,提高社保基金的资金科学调度水平。对于当前的社会而言,不同城市地区的社保政策不同,因此基金管理机构需要根据不同地区的社保政策需求建立的信息化系统能够实现基金的统筹管理[4]。一些地区为例推动财务管理信息系统,提升基金的综合调度水平,需要建立健全社保基金财务管理系统,通过建立大数据库对不同的账套进行关联和对比,进而了解不同基金、账户的实际状况,以根据险种的差别而实行分类的基金管理以及基金的综合调度,有利于用户和机构查血基金流向情况,提高基金的控制水平,通过这种管理平台使得基金的事前、事中和事后的管理和控制工作更加的完善,对基金的安全保障有着积极的作用。

(四)强化社保基金各个业务系统

信息化管理系统的设计与应用不仅要能够保证工作人员高效办公,同时也要保证用户在办理基金的时候高效便捷,因此,在建设的时候要以人文本,将保险业务与银行系统、财务系统等系统联系起来,建立业务连通通道,实现各系统数据的衔接联合,见吧办公程序,提高服务质量和效率。

对于社保基金信息化管理系统的建设而言,首先,要同步整合财务、银行支付与业务等系统,银行与财务、业务部门的结合会将三方的资源有效整合起来,有利于解决数据被游离在系统之外的问题,确保基金的发放准时、安全。其次,系统严格的权限管理为基金安全保障奠定了基础,可以通过系统内的信息授权安全机制保证资金在流通时的安全性[5]。最后,提高系统操作效率,业务系统可以将系统生成的基金拨付账单电子传输给财务工作者,财务部门会对单据进行审核,按照审核的不同权限向银行发布指令,银行会根据指令将基金拨付到具体的人员账户中,同时向业务系统发布基金拨付统治,通过一体化财务业务的对接功能保证基金流通的安全,同时确保财务账务信息能够实时更新。

结束语:

综上所述,我国的社保基金信息化管理建设仍然需要长期进行,系统的开发和维护工作也需要不断的完善。社保基金的管理工作关系着我国社会和谐发展与居民生活质量,对我国建设社会主义和谐社会有着重要的意义。因此,社会保障机构必须要加强基金管理,通过信息化管理系统完善社保基金的管理工作,确保社保基金管理效率和质量得以提升,为推动我国社会的和谐发展奠定坚实的基础。

参考文献:

[1]姚晓秀.浅谈社会保险基金管理使用过程中存在的问题及对策[J].四川劳动保障,2017(1):26-26.

[2]邵文娟,奚伟东.我国社保经办机构发展现状及问题解析[C]//劳动保障研究(2018年第1辑).0.

[3]富杰.信息化促进社会保险基金财务管理质量提升[J].环渤海经济瞭望,2019(5).

[4]董延涛.社会保险基金管理信息化建设的思考[J].现代经济信息,2019(08):114.

[5]王泰山.关于社会保障业务电子文件的管理[C]//江苏省档案现代化管理与档案信息化建设学术研讨会.0.

论文作者:李兰芝,

论文发表刊物:《城镇建设》2019年第24期

论文发表时间:2020/1/16

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