摘要：对于建成以后的工程项目还需予以交付运用。代建制彰显了适用性与科学性的特点，可灵活运用于各种的工程建设中，确保从源头降低项目建设的总成本，并且能显著优化了工程建设工期。
关键词：代建制模式；建筑工程管理；措施；
在现有的各类工程管理模式中，代建制模式具备突出的工程管理优势，这是由于其全面降低工程成本并且优化了全方位的工程设计方式。因此在现阶段的项目建设及相关实践中，应当全面了解代建制模式的基本特性，在掌握其特性的情况下灵活运用代建制模式。
一、代建制管理模式
代建制管理模式是政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位，负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位。代建阶段，代建单位按照相关合同约定代理行使工程项目建设的投资主体职责。代建制的本质是专业化的工程项目管理服务，是近年来国际工程咨询业发展极为迅速的服务项目，属于高端业务范畴，对于企业的实力水平和服务功能要求高。严格来说，代建制并不是建设实施组织方式，它是有别于业主建设制的一种称呼，它是一种建设管理方式，是随“投资、建设、管理、使用”相分离，即分权理论而产生的。通过法定授权，代建制企业获得建设或管理部分的法定权限。
二、代建制模式的特征
在代建制的具体实施中，建设项目法人与项目管理单位应当妥善区分。具体而言，处于实施阶段中的项目法人也就是代建单位，其本身具备法人资质。相比来讲，代建单位有必要全面监管多层次的工程建设内容，其中包含市政、绿化、质检与安检、消防以及人防领域等。除此以外，代建单位还需密切关注工程采购、项目招投标以及竣工验收，贯彻终身负责的基本宗旨。建筑工程在全面进入实施阶段的前提下，代建单位还需全面管控造价咨询、勘察设计、项目供货、工程施工、招标代理与其他相关要点。例如，代建单位应当直接拟定与供货企业的双方合同，通过设置委托合同的形式来健全现有的代建管理模式。近些年来，针对政府主导的建设以及私人民间投资的较多施工项目都倡导代建制。然而对于其他种类的工程管理来讲，代建制尚未全面普及。
三、代建制的运行体系
在代建制市场体系中，工程项目管理公司代表政府部门，需整合工程咨询、招标代理、施工监理、造价咨询、总包商、分包商、勘察设计等，各参与方均围绕项目提供相应的服务。
1.政府部门对代建制市场体系的管理。政府部门对代建制市场体系的管理包括市场（行业）管理和对工程项目管理合同签订、履行情况的监督管理两个方面。
2.项目管理公司与专业中介机构的关系。工程项目管理公司根据委托合同约定的范围，对项目建设进行组织管理，其范围可能是包括融资在内，从项目策划一直到竣工、试车、投产的整个过程，并通过有效管理，实施控制工程质量、进度和费用，达到项目技术和经济指标最优化。工程招标代理等中介机构是指工程建设单位根据需要委托不同功能的中介机构进行项目阶段性管理，这仅仅是工程建设过程中的某一个或者几个环节，工作内容也仅限于相关事项。与代建制的工程项目管理公司相比较而言，工作范围要小得多，内容要少得多。
3.项目管理公司与工程项目总承包的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆代建制的实质是投资方委托专业的工程项目管理公司来组织和管理项目建设，该委托合同主要是服务性质，工程项目管理公司通过提供自己的项目管理服务收取酬金，虽然合同中会规定根据工程效益情况给予项目管理公司不同程度上的奖励，但一般来说酬金与工程效益本身没有必然的联系，工程建设如果亏本了，建设单位仍然须按照合同支付项目管理服务费。工程项目总承包也是国内外工程界常见的一种工程建设模式。它是指投资人或者建设单位明确了项目的投资规模、功能要求、质量标准、开竣工期限等的前提下，委托总承包企业进行工程总承包，一般委托人不再对工程建设具体细节作具体干预，由总承包单位自行完成，投资人或者建设单位只是在必要时予以协助，工程总承包单位对工程的质量、工期和投资进行全面控制，直接承担工程建设的经济效益。
四、建筑工程管理运用代建制模式的具体措施
代建制应当覆盖于全过程的建筑工程管理，代建制模式本身也体现为全程责任的显著特征。有关部门如果能灵活应用代建制模式来健全工程管理，那么有助于提高工程建设效益，同时也能够将全方位的工程管理措施融入该项目的各个进程中。在实践中，建筑工程管理全面运用代建制的相关措施包含如下内容：
1.关于合同订立。代建合同是双方确立相互关系的必要文本，其中涉及代建部门与建设企业。具体而言，相关方共同拟定代建合同的根本目标就在于澄清代建制的各项要点，以便于后期对其予以顺利施行。在代建制合同中，通常来讲应当包含总体性的工程投资、建设工期与建设质量、偿付工程款额的形式、调整工程价格、收取代建费、合同违约要素以及双方义务权利。在此前提下，代建合同还需明确多方之间的相互关系，对于代建单位有必要保持其积极性。反之，对于代建合同如果欠缺全方位的合同监管，那么很有可能欠缺某些核心性的合同条文，以至于减损了代建单位或者相关方应有的权益。作为投资单位而言，其应当指派特定人员来负责拟定代建合同，确保在现有的合同文本中全面纳入各项代建条款。在此基础上，代建合同还需全面明晰多层次的角色定位，其中牵涉施工方、项目设计方、供货商与监理单位等。通过运用上述的合同签订措施，各个相关方就能够全面进行配合，进而拓宽了代建合同现有的覆盖范围，细化了各方的责任义务。
2.关于工程设计。建筑工程不能欠缺全方位的前期设计，具体在拟定建筑合同时，代建单位有必要给出精确度较高的工程设计图。与此同时，建设单位针对全过程的合同谈判都要予以全面参与，其中涉及到相应的工艺要求以及技术性的专业参数等。通过运用全方位的工程设计方案，相关方就能够致力于全面性的设计交底，以便于消除潜在的施工隐患。具体而言，投资方有必要在现有的整个设计图中纳入自身具备的真实设计意图，然后将现有的设计图予以适当调整，并且将其改动设计转化为精准的施工图纸，运用上述措施步骤来实现优化设计。
3.关于工程施工。代建项目部是工程施工中的关键性角色，这是由于代建项目部负有全过程的施工监管职责。具体在实践中，代建单位对于整个施工流程都要全面保障其符合最终的施工质量，在必要时还需指派专人来监管关键性的施工环节。代建单位应当建立详细的施工记录，每隔特定的时间段就要落实对于上述记录的汇报处理。与此同时，项目部也要合理选择监理单位，对于监理方自身具备的各项相关资质都要全面考核，在此前提下杜绝现场施工失察以及投标书出现偏差的不良现象。由此可见，整个项目施工都要置于全方位的代建监管视角下，确保将全方位的施工监管措施融入其中。从项目监理的视角来看，作为监理方应当施行全程性的项目建设监督。有关部门一旦察觉到某些工程施工出现偏差，就要立即进行纠正。例如近些年来，代建单位正在尝试实行例会制度，运用开例会的方式来健全工程施工监管。
总之，在涉及到全过程的工程建设中，要灵活运用代建制，确保代建制能够全面覆盖于合同设计、工程设计、建筑施工与其他相关阶段，进而显著提升工程建设的综合效果。在建筑工程领域的未来实践中，有关部门还需归纳其中的宝贵经验，从而将代建制模式全面推广于整个工程建设的流程中，以达到各方主体密切配合并且共同提升工程管理的整体效果。
参考文献：
[1]张欢.代建制在建筑管理中的应用研究.2017.
[2]刘继红.基于代建制模式下的建筑工程管理的探讨.2018.
论文作者:黄福利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
标签：代建制论文; 工程论文; 合同论文; 单位论文; 工程建设论文; 项目论文; 工程管理论文; 《基层建设》2019年第14期论文;