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摘要：黑龙江省粮食产量实现“十一连增”，2014年粮食总产量据全省粮食总产量达6750万吨，秸秆理论资源总量将达到6930万吨。但由于政策扶持力度不足及秸秆资源化利用一是不强，导致秸秆综合利用产业化程度不高，秸秆焚烧现象一直比较严重。提高秸秆综合利用率，推进循环经济发展是黑龙江省实现可持续发展的必然选择。
关键词：秸秆资源化利用；黑龙江省；对策建议
1黑龙江省秸秆资源利用现状
1.1黑龙江省秸秆资源概况
黑龙江省土地辽阔，农业资源丰富，是全国粮食主产区，如图1所示，粮食总产量实现“十一连增”。2003-2013年，黑龙江省粮食总产量从2274万吨增至5864万吨，11年间，全省秸秆总量从3439万吨增长值6519万吨，增长了近1倍。从种植业结构及秸秆分布区域看，哈尔滨市、绥化市及农垦系统的粮食及秸秆产生量占全省三分之二左右；从秸秆品类看，玉米、水稻、大豆等3种主要农作物秸秆占全省秸秆资源总量的95%。
图1 黑龙江省历年粮食产量和秸秆资源量变化趋势图
1.2黑龙江省秸秆资源利用现状
长期以来，黑龙江省秸秆资源利用方式以就地焚烧还田，生活燃烧和用作畜牧养殖饲料等传统方式为主。随经济技术的发展，黑龙江省对秸秆的处理技术及利用方式都有了新的变化，本文归纳总结主要有以下四种主要秸秆利用方式。
1.2.1秸秆还田秸
黑龙江垦区作为我国发展的示范窗口，早在上世纪80年代就开始推进秸秆还田，培肥土壤的农业生产方式，以七星泡农场为例已经连20年实现秸秆100%还田，被评为省级生态示范区。目前，垦区秸秆综合利用率已达到 91%，秸秆还田相当于施用化肥投入养分量的 50%。
1.2.2秸秆饲料
黑龙江省提出畜牧业生产“主辅换位”发展战略以来，为了使畜牧业实现可持续发展，黑龙江省提出以最大程度利用当地秸秆资源，来发展畜牧养殖业。据调查，2013 年黑龙江省级财政在青黄贮饲料生产上就投入资金5000万元以上。
1.2.3 秸秆沼气
目前，黑龙江省农村沼气已发展到25万户（70%以上都是利用农作物秸秆发酵生成），每年为农村提供了相当于6万吨煤的高品质清洁能源。主要有“三位一体”和“四位一体”生态沼气池、联户沼气工程、小型沼气池三种。
1.2.4 秸秆发电
2006年5月，于2007年11月国能望奎生物发电有限公司成立于正式并网发电，隶属国家电网公司，是我国东北地区首家生物质直燃发电企业，也是世界第一个以玉米秸秆为主要燃料的生物质发电项目。陆续兴建了宝泉岭分局秸秆直燃发电项目，佳木斯市汤原和桦川建设两座发电能力为 2.5 万千瓦的发电项目等。
2黑龙江省秸秆资源利用存在的问题
2.1秸秆利用技术不成熟
目前，黑龙江省农作物收割普遍采用大型机械收割，秸秆直接粉碎还田，但由于黑龙江省气候环境影响，冬季时期秸秆腐化程度较低，第二年春种时期，农民为了防止未腐烂秸秆影响秧苗生长，直接采取就地焚烧的方式处理农作物秸秆。因此，要提高农作物利用效率，必然研发配套的秸秆还田技术，增加农民秸秆还田的积极性。
2.2科研经费少，科技支撑力不足
虽然近几年黑龙江省在秸秆利用方面的科技投入逐年增加，但总体上，秸秆资源研究利用的科研经费投入仍明显不足，难以有效组织大专院校、科研院所开展科技攻关，新技术、新产品、新工艺、新材料等方面研发推广严重滞后。秸秆能源化利用、秸秆饲料化利用等综合利用的建设、管理、应用、维护等诸多环节尚未形成完整配套的科技支撑体系。
2.3秸秆储运难度大，成本较高
黑龙江省除黑龙江垦区外，大部分农业生产呈现小规模分散经营的特点，造成全省结构收购的对象多为分散的农户，为秸秆的大量收购带来很大的难度，此外，秸秆自身具有质地松散、密度低、体积大、易腐蚀、霉变和腐烂、季节性强等特点，收集、运输、储存、防腐等成本急剧上升。
2.4生产规模较小，产业化程度不高
黑龙江省秸秆能源化利用还处于初级阶段、规模小、不集中，特别是大型秸秆发电厂、秸秆沼气站、秸秆气化站等在大部分县市还处于空白状态，未能形成规模化、产业化。同时，秸秆能源化利用企业规模普遍较小，缺乏龙头企业的带动、加工转化能力不高，企业化、市场化管理模式经营秸秆气化站、秸秆发电厂等进展迟缓。
3促进黑龙江省秸秆资源化利用的对策建议
本文主要从政府宏观主体、农户和企业三方面提出促进黑龙江省农作物秸秆资源化利用的对策。
3.1强化各级政府宏观职能，强化责任落实
一是推进秸秆综合利用涉及黑龙江省千家万户，在推进过程的统筹协调，宏观布局及立法保障等方面都需要政府宏观主体充分发挥宏观调控和服务的职能。各级政府全面负责秸秆禁烧和综合利用的组织、协调、督导、推进工作，形成市、县、乡、村四级责任体系。二是加强环境监测和法制监管，加强“三夏”和“三秋”期间的环境空气质量监测工作，同时成立秸秆禁烧督导组，切实将秸秆焚烧降到最低限度。
3.2构建黑龙江秸秆综合利用技术推广体系
在产业技术上，应大力开发秸秆生态化、饲料化等综合利用技术，大力推进秸秆种（养）植业综合利用；幵发秸秆工业原料化综合利用技术，开发秸秆沼气、固化成型燃料、乙醇燃料生产工程关键技术和设备，发展以秸秆为原料的生物质能源；开发秸秆机械化综合利用技术，加快建设科学、合理的秸秆收储体系。
3.3加大资金投入力度
一是政府要扎实推行秸秆补贴政策，制定切实可行的鼓励政策。通过协调有关部门减免税费，协调银行提供无息或低息贷款，用地优惠或无偿用地等措施来调动他们的积极性。二是加大秸秆能源化利用政策扶持力度，如生物燃气的补贴方面的政策，销售方面的政策，生物有机肥方面政策等。因此黑龙江省应完善秸秆资源利用补贴政策。
3.4培育龙头企业，带动产业化发展
秸秆收集量大而分散，个体农户和农村集体经济组织的资金规模、市场信息来源和销售渠道有限，只有依靠多个龙头企业将散户联系起来，建立产业化发展模式，提高农户在秸秆资源利用过程中抵御市场风险的能力，同时企业发挥在物流运输、仓储及市场信息方面的优势，才能打造成散户为主体，企业为纽带的市场化运作的秸秆能源化利用产业集团，实现秸秆规模利用多赢经济发展模式。
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论文作者:白晨
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：秸秆论文; 黑龙江省论文; 资源论文; 万吨论文; 农作物论文; 沼气论文; 黑龙江论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;