清远市代建项目管理局 511515
摘要：工程造价作为建筑工程施工中主要组成部分，其控制及管理水平的高低直接关系着工程的整体质量。在批准项目投资限额内对项目各个阶段的费用进行有效控制，这就是工程项目造价控制。这种方式可以对施工过程中产生的误差进行及时处理，实现项目投资管理的目标，确保工程项目人力、物力及财力的合理使用，实现工程造价的社会效益及经济效益。基于此，相比部门及施工单位应对建筑工程施工中总造价预决算实施全方位的控制。
关键词：建筑工程；总造价预结算；控制管理
引言
建筑工程的总造价贯穿了整个工程项目的始终，它关系着建筑企业的经济效益，在建筑施工过程中有着极为重要的作用。随着我国经济的不断深入与发展，原有的建筑工程的造价管理方法已不适用于现在的建筑施工的成本及实际耗损。因此，对建筑工程的施工过程中总造价的预算预决算的控制与管理，是目前社会各界普遍关注的热点问题。本文通过对当前的建筑工程施工中总造价管理的现状进行分析，提出了几点针对性的办法。
一、建筑工程预决算的概况
工程造价也被称为工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。作为一项复杂性工程，建筑工程施工中必须对技术水平与经济条件进行充分考虑。建筑工程能否顺利进行与资金链之间存在紧密联系，因此预决算控制及管理水平的高低在建筑工程施工中总造价中具有关键性的作用。建设预算与建设决策就是总造价中的预决算，包含：投资估算、设计概算、施工预算等多方面。
预算是指事先对生产经营活动进行预估算。在施工各环节，必须估算成本费用，并进行年度预算的编制，对下一年度的经营预算进行估计，包括总收入、成本、利润等多方面。预算执行的总结就是决算，当工程预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制工程决算。
二、建筑工程施工过程中总造价预决算管理的现状与问题
2.1虚增工程量
这个问题主要发生在建筑工程的施工阶段，在这个阶段，建筑工程的基建中可能会出现某一部分工程的工程量多计算的现象。这些虚增的工程量大多会发生在较为隐蔽的工程中，要求监管人员具有熟练的业务知识，对于建筑工程相关的数据进行详细清晰的记录。
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2.2建设方的管理
建筑工程施工的过程具有工序多、工期长、场面大等特点，极容易出现建设方管理松散监管不力的现象，因此必须在施工的初始阶段就加强对工程的有效管理与监管。
2.3竣工决算超出施工图的预算
在设计施工图时，会遇到编辑时间、编辑途径、编辑依据不同的现象，致使施工图纸的说明、费用定额、预算定额及材料预算价格等方面出现时间差与价格差。为避免此类问题的发生，就要求竣工决算的工作人员在编制过程中，考虑好时间差与价格差的问题，尽量科学合理的避免施工图预算的发生。
三、建筑工程施工过程中总造价预决算管理的具体措施
3.1控制实物量，定人工价格
建筑工程施工过程的时间跨度相对较大，使施工过程中存在不少的不确定因素。建筑材料、人工价格，施工设备及机械都会很大程度上影响建筑工程的总造价。进行预决算编制的主要依据就是人工价格及实物量。人工价格及实物量易受市场经济的影响，价格上下波动的较明显，要求建筑工程的双方要随时关注市场变化，对市场价格要及时掌握，并对市场价格的变化作出及时快速准确的反应。预决算的相关工作人员在编制时，要给市场价格留有预算的空间，依据不同地区不同时期的主管部门的指导价与调节价为指导来编制预决算。
3.2提高设计的质量
在建筑施工项目的施工过程中，往往会出现建筑工程项目的工程设计图说明不完整、有效信息提供不充分、内容较简单等问题。导致要在施工过程中变更施工图，或使施工图预算及设计概算发生较大变更，最终会影响建筑工程施工总造价的预决算。为了避免此类问题的出现，就必须在建筑工程设计阶段，科学准确的设计建设施工图，尽可能详细的进行设计概算，从根源上解决建筑工程施工过程中的“四算三超”的现象，保证在建筑工程的厨师阶段就可处在科学水平。
3.3完善施工方案，提高施工的专业水平
施工的组织水平与设计水平直接影响着施工方案的效果，是施工不可或缺的重要依据，主要表现在以下方面：（1）施工组织设计及施工方案为建筑工程的开展提供材料运输、基础的开挖技巧、出渣及地质条件等方面的依据；（2）施工组织设计及施工方案为建筑工程的开展提供最重要的墙、板、砌石、砼梁等方面具体的施工方案；（3）施工组织设计及施工方案为建筑工程的开展提供重要的机械及设备的具体的安装方案及砼拌制运输的具体操作方法。对施工图的预算的编制，具体有三方面措施：（1）要广泛的多方面多渠道收集有效信息，包括施工地形的测量图、工程勘测的地质报告、相关标准的信息图及施工实际的图纸等；（2）定额价格的确定及工程量的计算，在施工开始前，要对已发生的设计变更有个具体了解，预防出现错误记录；（3）要科学有效合理的控制好各项费用及利税汇总的发生。在编制预决算的过程中，会出现施工方未确认的现象，要求进行预决算的工作人员必须从实际情况出发，合理计费。
3.4加强现场签证管理，控制好设计变更现象
在建筑工程施工的过程中，往往会出现变更原来的设计及材料代用的现象，要求对设计变更要有效的控制，还要认真做好现场签证的管理工作。（1）设计的变更关系到施工单位、建设单位、设计单位及监理部门等相关部门，其变更过程较复杂，通常设计单位要做出对变更针对性的说明，后需要监理工程师对变更进行核查签发。这些都离不开各个部门的协同监管，必须要认真严肃的对待设计变更工作。（2）现场签证范围较广泛，影响较大、所需时间较长。现场签证的有效与否与签证人员的签证期限、监理单位、建筑设计及签证人员的专业素质有着直接关系。现场签证一旦出现问题，对发、成双方都会造成巨大影响。现场签证管理的松散会给决算造成较多漏洞，影响工程总造价预决算，因此，必须加强对设计变更与现场签证的管理控制。
3.5提高工作人员的素质
原有的预算工作人员综合素质普遍不高，专业技能水平较低且平均年龄偏大，工程造价人员的工作范围仅局限在识图，套定额及算总价上，不能满足建筑市场的需要，在市场竞争中处于不利地位。因此必须提高工作人员的技术水平与知识水平，培养他们良好的业务素质与职业道德，为建筑工程业建立一支高素质的人才队伍。
3.6健全完善工程总价信息网
不仅能增强市场竞争力，还能满足市场的需求，为建筑施工收集不同时间不同地点的各种价格及工程资料，对资料进行加工和总结，有效加强工程造价的预决算管理。
结束语：随着国民经济的高速发展，我国建筑事业也得到了极大的发展空间。在建筑工程施工中，造价控制作为其建设过程中的重要组成部分，控制及管理水平的高低将直接影响到工程施工的整体质量。实现建筑工程施工中总造价预决算控制及管理的科学性、有效性，不仅可以缩短施工工期，还可以提高建筑工程质量，为建筑工程经济效益与社会效益的实现提供强有力的保障。
参考文献
[1]王建煌.建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理[J].财经界（学术版），2012（4）.
[2]余小朋，周 可.浅析工程概预算编制对工程造价的影响[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（5）.
论文作者:李结娣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：预决算论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工程施工论文; 过程中论文; 预算论文; 总造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;