摘要：水利是国家能源之一，为国家发展做出了巨大的贡献，水利工程建设为工业发展和居民的日常生活提供了重要保障。施工技术管理工作在水利工程项目中意义重大，但却因专业性较强和不确定因素大等原因而存在诸多问题。对此，本文简要分析了水利工程施工技术管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，以供相关人员参考。
关键词：水利工程；施工技术管理；问题；对策
引言
在进行水利工程的建设中，一定要加大对施工技术的管理力度。因为施工技术的管理影响着水利工程的建设。水利工程不仅影响我国的工农业用水，还对沿水居住的居民有着一定的影响。在进行水利工程建设时，一定要掌握好技术管理，否则会对以后的水利工程造成损坏和影响。
1水利工程施工技术管理的内涵与特点
1.1施工技术管理的内涵
施工技术和管理工作的有机融合就是施工技术管理，其在水利工程项目中意义重大。水利工程施工技术管理工作涉及诸多因素，具有知识容量高、技巧性强等特点。对于施工技术管理人员而言，他们既要充分了解水利工程施工技术的要点，还要具备规范高效的管理素养，依靠完善的技术团队与组织实现对施工技术的分配、监督与应用。
1.2施工技术管理的特点
①专业性强：水利工程施工技术管理不仅涉及水利、电力以及建设和环保等领域，同时还横跨水文、地质、经济、管理乃至法律等学科知识。除此以外，水利工程施工技术管理工作还涉及部门利益、地方利益、投资者利益以及承建方利益。因此，水利工程项目中的施工技术管理工作是需要各部门、各参与人员积极平衡的协调性工作。②不确定性：自然因素与人为因素是影响水利工程施工技术管理水平的两个重要因素。一方面，自然中的水文、气象、地质等不确定性较大的因素决定了施工技术管理必然要依据自然环境的实际变化而作出相应调整；另一方面，在量化和控制施工人员的技术水平、操作素养以及配合能力时均具有较大的难度，不确定性也很大。对此，水利工程施工技术管理必须针对这些不确定因素对管理目标、管理细节与管理重点进行及时调整，实现动态管理。③差异性：不同地区在地质、水文、人文以及经济发展水平上均存在较大的差异，在这样的背景下，水利工程项目的施工技术管理工作的重点与关注点也就会出现差异，施工技术管理工作的标准与模式自然也就难以得到统一。
2现阶段水利工程施工技术管理存在的问题
2.1监管力度不足
监管问题长期存在于水利工程施工技术管理工作中，具体反映在对施工单位和施工人员的监管力度不足。第一，对施工单位的监管问题。目前有些施工企业严重缺乏综合素养极高的技术人员，所应用的施工设备也严重落后于西方发达国家。这样的企业不仅技术创新动力不足，技术控制机制与纠错机制也未得到完善。据笔者了解，施工材料不合格、损坏设备未得到及时检修、质量问题未及时反馈等问题在施工现场时有发生，这些问题不仅会导致工程进展无法得到科学反馈，甚至还会导致工程竣工延期或出现严重质量问题。第二，对施工人员的监管问题。自身技术水平较低或对管理认识不足等原因使得国内大部分技术人员尚无法独立制定出施工计划并实现高效的技术管理，因此，大部分项目的施工技术管理工作仍由外部管理部门开展。但仍存在监督力度不足的问题，进而对施工进度与工程质量造成影响。
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2.2技术水平落后
较之西方国家，我国水利工程项目中的施工技术管理水平仍处于落后地位，主要原因在于技术管理的专业性较强、管理漏洞多等。第一，专业性强。如前文所述，水利工程项目的施工技术管理工作涉及诸多学科，受多种因素的影响，因此具有知识容量大、范围广、专业性强等特点[1]。然而，现阶段任职于技术管理岗位的人员大多为复员转业军人，学历构成也以大中专毕业生为主，管理人员普遍素质不高。此外，管理对象众多以及施工环境的复杂使得管理人员在统筹规划施工管理计划时的难度较大。一旦各方利益因冲突而产生难以调和的矛盾，整个工程项目都会受到影响。第二，管理漏洞。施工技术管理工作中，在水利工程项目建设、维护过程中存在的一系列漏洞是我国近些年频频发生一些水库冲毁、江河堤坝崩塌的主要原因。整体而言，施工技术管理人员对工程的设计修复和技术把控上均缺乏有效的监督与管理，同时也未及时整改管理方式，管理人员对技术管理工作也没有引起足够的重视。
2.3管理经费缺乏
在我国，水利工程项目主要是惠民项目，经济效益较低，因此，经费不足是施工技术管理中较为常见的，也是需引起重视的问题。管理经费的缺乏必然会对水利工程的建设与后期维护造成影响，没有资金意味着没有足够的人力、物力与技术支撑，如此一来，施工质量自然难以得到保证。
3提升水利工程施工技术管理水平的对策
3.1提高施工技术人员专业水平
在水利工程中，技术人员专业水平是保障施工质量的基础。因此针对所有施工人员，施工单位应进行专业且严格的技能培训，同时需要注重日常施工操作的规范性。同时施工单位还应该在施工中主动寻找和发现问题和不足之处，针对不足之处进行重点培训，针对现存问题进行及时纠正和处理，使施工技术人员的专业水平不断提升。另外，施工单位可以通过制定奖惩制度的方式，激励施工技术人员主动学习，不断掌握更加先进的施工技术，同时组织技术人员开展技术交流研讨会，对自身不足进行弥补，不断提升自身专业能力。
3.2增加财政方面投入
在水利工程建设资金分配上，应坚持合理分配原则，注重区域性的和谐建设等，相关管理部门应维修并改造现有工程，保证水利工程相关基础设施建设。同时在财政方面，地方政府应强化针对水利工程的投入力度，将财政资金作用充分发挥出来，组织群众进行积极调动，使其参与水利工程建设，节约人力资源。另外针对挪用专项资金的问题，工程建设部门应坚决抵制，详细记录整个工程的财务支出情况，使资金使用有据可查。
3.3强化施工技术应用监督力度
对于水利工程而言，要想提高施工效率及质量，则需要注重施工技术管理工作，可以通过强化施工技术应用监督的方式，使施工技术管理力度提高。对于国家相关标准，施工单位应严格执行，对工程中潜藏的问题进行主动排查，并及时、妥善处理。另外施工单位还需要对施工技术监管力度进行不断强化，督促施工技术人员遵照标准施工，如果施工人员未严格遵照标准进行施工，则给予严肃处理，以确保各个环节质量。
结语
要想进行水利工程建设，专业的人才是不可缺少的。政府要加大扶持力度，做好人才储备工作。同时，还要在施工过程中规范好工程管理制度。在建设好水利工程之后，工程检验要严格按照标准执行，并设计出合理的设计方案，这是水利工程建设的技术所在。
参考文献:
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[6]刘宝强．浅谈水利工程的施工技术及管理［J］．新农村:黑龙江，2017(14):167．
论文作者:张辉
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/7
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