欧盟国家左翼政党执政现象透视_政治论文

欧盟国家左翼政党执政现象透视_政治论文

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近年来,欧盟国家左翼政党崛起,先后在大选中获胜,执掌政权,这一现象引人瞩目,值得研究。我们通常说的左翼是相对而言的,国外左翼政党主要是指对现存社会变革抱积极态度的政党,在当今时代,也就是对资本主义生产方式和社会方式持批判态度,主张对它进行改造(包括改良)的政党。西欧左翼政党有工党、工人社会党、社会党等,属于社会民主党思想体系。这一派政党经过70年代、80年代的沉寂以后,1995年开始活跃于西欧政坛。1997年英国工党以绝对优势击败保守党,结束了其18年的在野党历史,重新入主英国政治。接着法国社会党为主的联合左翼上台,无疑给正在走出低谷的欧洲民主社会主义运动注入了一针兴奋剂。1998年9月27日,德国社民党人施罗德击败执政已达16 年之久的科尔重新上台后,这样在欧洲联盟委员会15个成员国中,除西班牙爱尔兰以外,13个国家都是左翼政党独立执政或组成联合政府。英国首相布莱尔高兴地说,从现在起英法德政府都由左派社会党掌权,他们将联合起来把欧洲推向21世纪,建立健康的、现代化的、有生命力的联合的欧洲。这种态势表明在西欧政坛上,左翼政党的作用加强,并在欧洲政坛上已有绝对优势和主导地位,社会民主主义思潮正在成为西欧各种思潮的主流。20世纪90年代,欧洲左翼政党崛起有一定的社会历史背景。一是近年来欧洲经济不景气。总体增长速度较慢,而且这种情况已持续了十多年,尤其象德国两德统一以后,经济持续不振,增长乏力、失业居高不下。西欧在世界经济中的份量没有太多的提升,这些无可辩驳的事实证明了一些长期执政的老字号政党在西欧政坛上已用尽解数,现实向这些政党提出挑战;二是在经济全球化浪潮的冲击下,西欧国家的经济政治一体化加强。1991年苏联解体和冷战结束后,世界两极格局结束,西欧在世界政治格局中的地位明显增强,但作为世界一极的地位还未最终形成。西欧在国际政治和世界经济中的地位要进一步提高,就需要进一步加强联合,欧盟东扩和欧元启动就是其最有力的动作,随着联合的扩大和深化,其经济政治一体化加强,各国政党的理论观点也非常接近,各国社会民主党非常趋同的理论和政策,适应了政治一体化的趋势,使这一派经过一段时期的低潮以后重新兴旺起来成为了一种必然;三是多年来被世人公认的现行西欧经济体制模式面对90年代国际经济形势的变化,也显现出某些不适应和弊端,左翼社会民主党的理论和政策适应了当代西欧改革潮流。而这些改革都是左翼政党理论纲领的题中应有之义,他们的理论适应当代西欧改革潮流,因此正是在上述背景之下,左翼政党得以再度兴旺起来,成为了西欧政坛的主导力量。

西欧左翼政党为何能兴旺起来主宰政治,主要应该从它们的理论和政策中寻找答案。左翼政党的理论和政策具有什么特点呢?

首先,他们从观念、理论、政策等方面进行了更新,这是其得以上台的理论根源。80年代末、90年代初期以来,社民党的理论纲领、政策不断推陈出新,因为和任何党派一样要想发展壮大,,赢得人心都必须使自己的理论纲领政策随时代的进步而不断更新。如果思想僵化,抱残守缺,固步自封,拒绝自我革新,便会使自己的理论脱离实际,脱离人民群众,成为无源之水,无本之木,最终被时代潮流和社会发展远远地抛在后面。而欧洲社会民主党并非如此,他们积极主张对现存社会进行全面变革,因而这一流派的思想观念和传统的社会民主党的思想体系相比已经发生了很大变化。

第二,提出了全新的改革理论和主张。从宏观上讲他们主张对欧盟联合的方式进行深化和扩大。其次他们都主张进行三大改革。改革政府提高办事效率,减少过于繁琐的规章制度,增强企业的发展活力,增强政府调控宏观经济的有效性和灵活性;改革企业,降低劳动成本,增强产品的竞争力;改革社会重点改革社会福利政策。如法国社会党早在80年代初密特朗上台以后就根据自己的社会主义蓝图和竞选中对选民做出的承诺,以极大的热情对法国的政治、经济、社会等领域进行了改革:一是以扩大国有化为中心的经济结构改革;二是以“权力下放”为中心的政治体制改革;三是以“社会公正”为目标的税收和福利制度改革;后来这种靠增加社会福利,扩大公共开支,增加财政赤字促进经济发展的“昂贵改革”受挫后,他又继续推出了“工业结构改组计划”。1997年以若斯潘为首的法国左翼政党上台以后,针对法国社会存在的问题推出了一系列新的社会政策,如全力以赴实现欧洲单一货币;改革社会福利政策,维护社会公正;开拓就业思路,缓和社会矛盾,慎重处理国有企业改造问题;总之力争纠正法国“社会不公正”摆脱经济回升缓慢局面,力促经济全面回升。1998年9月27 日新当选的德国社会党人施罗德为总理的政府也同样提出了革新“德国社会市场模式”的主要内容的全新的改革理论。英国工党之所以能取得18年以来的胜利,同样因为近年来它不断调整、转变其纲领政策,改革经济管理模式、调整福利政策,改换建党原则,改变外交思想等等,而最根本的是转变了长期以来固守的传统经济理论,提出了以市场为主导的“市场社会主义”这一所谓的“理想经济模式”。当然,左翼政党的改革也好,政策调整也好,很大程度上是为竞选获胜服务的,是围绕着大选而进行,也因这种功利性目的,使其理论政策总是随政治的需要而处于不断的变化之中。

第三,左翼政党政策的特点是务实。左翼社会民主党普遍奉行的是一种务实的理论和路线。欧盟国家左翼政党的理论和政策最具有代表性的是英国首相布菜尔的“第三条道路”。尽管它不是一个独立、完整的理论体系,对它的说法也不尽相同,有的说它是“新的保守主义”、“新的社会主义”、“人力资本主义”等等,但它的特点就是一方面扬弃传统左派“从摇蓝到坟墓”的社会福利政策,鼓励企业精神,提倡自由经济;另一方面又反对“野蛮资本主义”,强调社会公正,特别是主张通过增加教育与培训投资,提高国民智力水平。他们认为战后欧洲各国实行的“高工资、高税收、高福利政策”,严重削弱了企业的竞争力,而改革和调整是以居高不下的失业率为代价的。因此,左派政党不失时机的提出“社会公正”的口号,强调“公民欧洲”的建设,使得他们在意大利、英国、德国夺得政权。在主张欧元启动的11国财政部长签署的《欧洲新道路——在经济货币联盟框架中的经济改革》共同宣言中,进一步把“新欧洲道路”的思想和原则具体化,作为左翼政党的政策纲领及其实施议程。在保证经济增长、改革税收、促进竞争、消除贸易壁垒以及在增加公共开支以扩大就业和避免衰退等方面共同行动,采取一致的经济结构政策,并在政府预算方面致力于更紧密的合作。从左翼政党的单独政策和共同宣言都可以看出其理论和政策的取向是务实的,是以追求经济发展最大目标,以给人民群众得到实惠,缓解社会矛盾为目的。

通过对左翼政党上台的背景和其理论政策特点的分析我们可以看出,欧盟国家左翼政党执政现象说明:随着经济全球化趋势的到来,欧盟国家政治一体化加强,而政治一体化又是以左翼政党趋同的理论政策为基础的。可以说,左右意识形态之争已让位于务实的经济社会政策,是当今欧洲的基本动向。

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