摘要：建筑上的施工工程往往都耗资巨大，如果没有进行合理的总造价及预决算工作，就无法对建筑工程的成本进行合理的、有效的控制，可能导致预决算与实际使用费用金额不符，减少了建筑工程里应取得的经济效益。所以施工方必须通过诸多措施来控制及管理工作来解决施工的所可能遇到的一切问题，将总造价预决算的控制管理工作进行有效实行。本文着力于讨论建造工程施工中总造价及预决算的有效控制和规范管理的相关课题研究。
关键词：建筑工程；总造价；预决算；控制；管理
引言
一般的建筑工程都有着周期较长、投资金额大、施工范围较广的特点，由于工程涉及部门较多、参与人员众多、施工流程负责人不同等多个方面，相应的总造价预决算的控制与管理共总的不利因素也变得更多。所以，在建筑工程施工中总造价预决算的有效控制管理首先必须协调好建筑工程及施工管理中的复杂关系，尤其是实际施工与预决算的联系，其次要做好科学、合理的项目投资规划，严格控制总造价预决算的管理，然后在保障工程施工质量及施工安全的前提下，尽最大可能提高整个建筑工程的投资收益。
一、建筑工程里总造价预决算管理的含义
建筑的施工工程都是一项庞大复杂工程，推进建筑工程顺利开展的前提是解决相关技术问题及其合理充足的资金支持，这其中，最为重要的就是有力的资金保障，这也与建筑工程总造价预决算的管理工作关系密不可分。一个完整的建筑工程总造价工作包括了建筑工程的投资估算、建筑设计概算、施工预算和竣工决算等四个阶段。只有这四项计算工资都有效参与到整个建筑工程中，才能使总造价预决算的控制管理工作发挥出应有的作用，才能减少建筑工程里的人员费用、资料费用、材料费用等多个消耗部分的虚假上报情况。将竣工决算可能超过预算的数额的可能性降至最低，对投资到整个施工过程里的资金达到有效使用的目的。
二、建筑工程里总造价预决算的现状情况
（一）工程量预算与实际施工不符
在建筑工程中，经常会出现工程量虚增的情况。主要是因为可能存在隐蔽工程，所以设计管理人员必须更专业的施工知识，能够把握更加精准的施工数据。监管工程的责任人必须有着丰富的工作经验，能够将相关系数详细记录在一起，负责人的严格监控才能最大限度地减少工程中虚增的工程量。另外，施工人员也必须有效进行控制工程中隐蔽工程[1]。
（二）竣工决算高于施工预算
建筑工程里的造价预算大都在理想状况下进行计算的，所以多数情况下，总造价里的材料价格、施工图纸的说明、预算定额和费用定额与实际情况有一定差距。或者在不同的施工工程中，依据的方法、时间等存在差异，使得决算与预算产生差异。
只有相关责任人在工程决算的编制时，充分考虑到时间与价格差异，减少竣工决算与施工结算的差异，更好的减少决算超出预算的问题。
（三）施工方管理不足的情况
在由于建筑工程里，施工项目都具有工期长、流程负责、场面较大的特点使得建设方存在管理不严及监督不及时的情况[2]。所以建筑的施工方必须做好有效的监督管理，专门为建筑工程建立责任人机制，同时为工程负责人做好联系网络系统的建造，一旦出现问题，也能及时找到相关责任人，进行及时调整活动，使监管工作得到有效发挥。
三、建筑工程里总造价预决算管理的应用
（一）预算编制人员要全面掌握实际情况
如果要提高建筑工程中总造价预决算的控制管理水平，这就要求参与预算编制的人员必须有着更强的综合能力，要求预算工作能够在依照法律法规的前提下，熟悉市场行情及材料价格，也要对工程经济学有所了解，掌握材料和机械设备的相关情况，能够按照编制流程制作工程预算[3]。当然，编制人员也要多关注建筑工程里的施工流程，对整个工程有更全面的了解。
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等到建筑工程立项审批通过后，建筑单位开始初步设计并进行预算的相关工作，然后进行投资估算，然后进一步得出设计概算。当进展至招投标流程是，先要对造价结果进行审核，预防预算与实际差距过大。
预算编制人员只有对施工图纸有了全面又精准的了解，才能对工程量和所需定额单价准确计算。在造价预算的制作中，要求编制人员对图纸认真研究，不管是理解设计者的设计理念，还要结合图纸进行阅读及审核工作，也要做到对工程的各个环节比较了解。编制人员在制作造假预算过程中要认真、细心、有责任心，才能有效提高造价预算的准确性。
相关人员对造价预算涉及的价格客观了解，做好相关的统计工作，让设计方、施工方能够即时查到想了解的信息，这样才能对材料、设备及人员的这些所有工程参与元素，及时把握到实际情况，也能更快的发现问题，协调解决。施工方也可以根据疑难问题开展协调会议，推进各级公司间的沟通交流，使相互合作的公司及人员能够相互理解、相互支持，确保整个工程进度管理工作的有效进行。
（二）增强建筑工程施工时的预决算的控制力
建筑工程的施工阶段是进行资金投资的主要阶段，也是将建筑工程具体化的过程，同时也是前期招投标工作的落实。回顾过去，在建筑工程的施工阶段，节约投资成本难度非常大。所以，许多建筑公司对这个阶段的造价预算不那么重视。施工时期的预决算对整个项目预算超支有着明显的作用，也能减少预算超支的可能。
在施工期间，建筑公司必须进行有效管理工作，充分了解建造工程造价，需要变化的及时并合理的进行调整，提高对经济投资的控制工作，再能保证工程质量及进度的条件下，让投资目标顺利达到；相关人员还要及时落实工程预算的内容。
预决算控制人员要及时对项目工程量进行核实，从根本上杜绝建筑工程量虚报的情况发生。管理人员要重视预决算里的核实的所有内容，在材料价格、人员开支、使用大型机械的相关费用等多个方面都进行核实工作。将核实后的数据与预决算工作中的数值及时比对，调整所需的费用金额，对预决算金额合理调整，把控好建筑工程量。
（三）预算控制人员要更好应对工程变更状况
对在建筑工程中，最担心遇到图纸说明不清楚，施工步骤不够明确，使得图纸在施工中需要更改，不仅会影响工程的整体进度，也间接提高了工程的预算[4]。工程预算都是在工程初期设计阶段之后制作的，也就造成了后期实施阶段，预算的局限性。
每个建筑工程里，设计的变更不可避免，主要是由于实际施工中工程发生变化，或者原本的设计中存在不足以及业主的主观要求，加上外在的客观情况产生改变。这也对预算控制人员产生了相应的挑战，要及时做好产生更改的部分必要性和可行性研究，并且控制不利影响，将可能出现的超出预算的部分做好控制管理。造价控制人员在工程变更中，还要随时注意节约造价。
四、结束语
综上所述，在眼下竞争激烈的市场条件下，建筑工程总造价预算管理必须通过更加科学及合理的方案来进行总造价的预算工作，然后按照设计要求实施施工方案、进行投资项目，降低一切不必要的浪费，使得投入的资金都能得到利益最大化，实现项目按时、高质量的未完成的目标。所以，建筑工程中总造价预决算的管理与控制工作也就变得格外重要。在建筑工程总造价预决算管理中，要求预算编制人员要全面掌握实际情况、增强建筑工程施工时的预决算的控制力、造价控制人员更好应对工程变更状况等相关措施。通过有效的总造价预决算管理工作，减少工程中遇到的问题，确保建筑工程尽可能按照预算金额，高质量的完成建设工程工作。
参考文献：
[1]皮艳春.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中国高新区，2017（23）：150+152.
[2]张吉.概述建筑工程中造价超预算的原因及控制对策[J].中国高新区，2017（22）：181.
[3]龚伟.浅谈建筑工程预决算存在的问题及控制对策[J].现代物业（中旬刊），2018，No.419（04）：72.
[4]伍洁红.论建筑工程造价超预算的原因及其控制办法[J].住宅与房地产，2018，No.500（15）：23.
论文作者:易涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/23
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