中共中央组织部部长曾庆红谈干部工作需要解决的紧迫问题，本文主要内容关键词为：中央组织部论文,紧迫论文,中共论文,部长论文,干部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年干部制度改革要从两方面努力
记者：近年来，在党中央的领导下，各级党委及其组织部门积极推进干部制度改革，取得了显著成绩。下一步，干部制度改革如何深化？
曾庆红：深化干部制度改革，要按照中央确定的总体目标，全面规划，分步实施，整体推进，重点突破。今年的干部制度改革，要重点从两方面努力。
第一，进一步理清思路，制定今后一个时期干部制度改革的总体规划，加强宏观指导。
第二，围绕解决干部能上能下问题，重点推进以下几项改革：
——大力推进公开选拔领导干部工作。公开选拔领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革。1984年以来，全国30多个省区市通过这种方式选拔了数万名领导干部。我们要在总结经验的基础上，进一步明确公开选拔的职位和要求，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔的同级领导干部总数的比例。要逐步规范和完善公开选拔领导干部的程序和方法，加强考试组织、题库建设等工作。
——结合机构改革，在党政机关推行领导干部竞争上岗。目前，中央党群部门和地方机构改革正在进行，要在搞好这项改革的同时，抓住机遇，积极稳妥地推进领导干部竞争上岗。中央组织部机关也准备在机构改革中，对部分职位实行竞争上岗。
——扩大党政领导干部公示制试点。对拟提拔的领导干部进行公示，可以最大限度地避免对干部的失察和用人失误，是扩大干部工作中的社会主义民主，实行群众监督的一种有效办法。一些地方的试点也取得了较好的成效。今后，我们要逐步扩大试点范围，可先在县（市）一级推行，有条件的地方也可以在地（市）一级推广。
——继续推行任期制、聘任制和试用期制。试用期制可先在公开选拔的领导干部中实行，取得经验后，逐步在新提任的领导干部中实行。对党政机关的部分中层领导职务，特别是一些专业性较强的领导职务推行聘任制。对选任制干部要严格执行任期制度。对非选举领导职务的任期制，我们也将抓紧研究。
——完善党政领导干部考核制度。我们要严格执行定期考核制度，细化干部不称职的认定标准，对经考核被认定为不称职的领导干部，要坚决按照《党政领导干部考核工作暂行规定》的要求进行处理。要总结县（市）党政领导班子工作实绩考核的经验，改进和完善实绩考核的指标体系和考核方式。探索建立不同类型、不同层次领导职务的考核评价标准，健全考核工作的有关配套制度和措施。
在推进上述改革的同时，我们要进一步加大干部交流工作的力度，继续组织好党政主要领导干部和重要岗位的领导干部的跨地区交流，加强中央部门与地方之间领导干部的交流，推进党政机关中层干部轮岗交流。
大力培养选拔优秀年轻干部
记者：按照干部队伍“四化”方针培养选拔大批优秀年轻干部，是邓小平同志生前十分关心、多次强调的一个重要问题，社会上也一直比较关注。中央组织部将如何抓紧做好培养选拔年轻干部的工作？
曾庆红：近年来，江泽民同志多次指出，选拔和任用优秀年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，它关系着我们党的路线方针政策的连续和稳定执行，是关系大局、关系长远的一个战略问题。最近他又一次强调，必须培养和造就数以万计的年轻的党的中高级领导干部。党的十四大以来，大批优秀年轻干部走上领导岗位，增强了领导班子的生机与活力。但干部的新老交替是一个持续不断的过程，不是一次或几次就可以完成的。目前，中央、国家机关正副部级干部和省区市党政领导班子成员的年龄结构不甚合理，地、县领导班子的年龄结构不合理的问题也比较突出。因此，我们要从战略的高度，进一步增强培养选拔年轻干部工作的责任感和紧迫感。
我们要逐级负责，抓紧工作，把大批优秀年轻干部选拔进各级领导班子。要按照1995年《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》提出的目标要求，结合领导班子调整，加大选拔年轻干部的力度。领导班子年龄结构不合理的，要首先补充年轻干部。本地区、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。经过实践考验证明是特别优秀的年轻干部，可以破格提拔。总之，思想再解放一些，选人渠道再宽一些，工作力度再大一些，努力使选拔优秀年轻干部的工作取得新的突破。
记者：正如您所说的，选拔年轻干部进入各级领导岗位，是我们党的事业的需要，是社会主义现代化事业的需要。从许多部门和地方的实践看，年轻干部的培养教育工作十分重要，而且需要付出艰苦的努力。中央组织部在这方面有何考虑？
曾庆红：对年轻干部，一是选拔，二是培养。现在，一部分年轻干部在理想信念、思想作风、组织纪律、廉洁从政等方面存在着不容忽视的问题。有的受资本主义腐朽思想和封建主义残余思想的侵蚀，价值观念发生扭曲，经不起金钱、美色的诱惑，以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。对此，我们要有清醒的认识。对年轻干部要勤提醒，多帮助，高标准，严要求，使他们注意防微杜渐，能够健康成长。
各级党政领导同志要以高度的政治责任感做好对年轻干部的培养教育工作，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装他们的头脑，用现代科学技术知识和人类社会创造的优秀文明成果提高他们的知识水平，用党的优良传统和严格的党内生活培养他们的良好作风，用多种岗位和艰苦环境的实践锻炼他们的领导能力。要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，全面提高他们的政治业务素质。
要使各级领导班子有充足的后备人选
记者：越来越多的人已经意识到，建立一支具有一定数量的、高素质的、充满活力的后备干部队伍的重要性和紧迫性。中央组织部对此有何要求？
曾庆红：要使我们的事业永葆活力、健康发展，重要的是建立一支高素质的干部队伍，包括建立一支高素质的后备干部队伍。必须保持后备干部队伍的数量、质量和活力，使各级领导班子有充足的后备人选。
各级组织部门要按照干部管理权限，考察、掌握一批近期能进领导班子的后备干部，尤其是党政正职后备干部。在后备干部中，要有一定比例的女干部、少数民族干部和非中共党员干部，以适应领导班子合理分工、发挥整体功能的需要。对后备干部要区别不同情况，逐人制定培养措施，抓好落实。有意识地选派后备干部到环境比较复杂、条件比较艰苦的地方去工作，或安排到“急、难、险、重”的岗位上经受考验。要重视党政正职人选的培养，把有发展潜力的优秀年轻干部放到地方党委或政府的常务副职、下一级党政主要领导职务、部委综合部门等关键岗位上锻炼，使他们的素质和能力得到全面提高。
加强对干部选拔任用工作的监督
记者：目前，一些地方和部门在用人上存在的不正之风和腐败现象，引起社会关注。中央组织部在加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，将怎样加大力度？
曾庆红：对领导干部和干部选拔任用工作的监督，是整个干部工作的重要环节。失去监督的权力会产生腐败。一些干部犯错误，当然首先是他自身的原因，但组织上要求不严、疏于管理监督也是重要原因。要建立健全领导干部监督机制，坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。坚持和完善领导班子现状定期分析制度、领导干部个人重大事项报告制度、定期同干部谈话及诫勉等制度。要改进干部考核、考察工作，不仅全面了解干部的工作情况，而且应深入了解干部的思想政治表现和廉洁自律情况；不仅了解干部在单位的表现，还要了解干部在“社交圈”、“生活圈”的表现；不仅通过民主测评、民主推荐了解对干部的看法，而且要通过各种渠道掌握知情人的意见，充分发挥干部考察工作在识别、评价、教育、激励、监督干部等方面的综合功能。
近年来，尽管各级党委及其组织部门在这方面做了大量工作，但是，对用人问题的监督仍然是一个薄弱环节。群众对用人上的不正之风和腐败现象深恶痛绝。同用人上的不正之风和腐败现象进行坚决的斗争，事关民心向背和党的事业的兴衰成败。我们要以对党和人民高度负责的精神，着重抓好以下工作：一是加强有关干部选拔任用和干部监督理论政策的学习宣传。1995年2月，党中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，是干部选拔任用工作的党内法规性文件，要认真学习，深刻领会。还要组织县以上领导干部和组织人事干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论干部监督》和其他有关监督的理论，掌握思想武器，进一步提高做好干部工作监督的责任感和自觉性，增强领导干部和组织人事干部自觉接受监督的意识。二是继续加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查。中央组织部将继续派出检查组，对没有检查过的12个省区市和部分部委进行检查，对已经检查过的地方和部门进行重点抽查。各地各部门也要作出安排，逐级做好检查工作。三是进一步加大对用人上的不正之风和腐败现象的查处力度。对在检查中发现的和群众信访、电话举报的用人上的问题和重点案件，不管涉及什么单位、什么人，都要一查到底。不按《条例》规定办事的，要严肃批评，限期改正。造成用人失误的，要坚决纠正，并追究责任。切实改变干部工作监督失之于软、失之于宽的状况。中央组织部将分期分批派出巡视组，对一些重要案件进行督办。四是加强干部工作监督的法规、制度建设。一些地方试行干部选拔任用工作监督责任制、用人失察失误追究制，效果明显，要认真总结经验，加以推广。
为科教兴国和现代化建设提供强有力的人才保证
记者：随着改革开放和现代化建设事业的发展，人们普遍认识到知识和人才的力量。近几年，党中央为实现跨世纪发展的宏伟目标作出了实施科教兴国战略的重大决策，各地在实践中更加感到人才的重要和制约。中央组织部在为科教兴国和现代化建设提供人才支持方面有何举措？
曾庆红：组织部门要坚持党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部“三支队伍”一起抓，履行好宏观指导、组织协调、督促检查的职责。要重视科技人才队伍建设，研究新情况、新问题，逐步形成有利于科技创新、优秀人才脱颖而出的机制和环境。要直接联系一批专家，深入做好优秀专家和拔尖人才的选拔、管理工作，组织好党员专家和青年专家的政治理论培训和国情考察。进一步从思想上、政治上、工作上、生活上关心知识分子，为他们报效祖国创造良好环境。
要为国家实施西部大开发战略提供干部、人才支持。中央组织部准备会同有关部门制定和实施西部大开发的人才战略规划，多渠道地为西部地区充实党政领导骨干和高水平的专门人才。有计划地选派西部地区干部到中央、国家机关和经济发达地区挂职锻炼。继续做好为新疆、西藏选派干部工作。抓紧培养适应西部地区开发需要的各类人才，加强对少数民族干部和人才的培养。今年还要专门召开培养少数民族干部工作座谈会，研究进一步加强少数民族干部队伍建设问题。西部各省区也要根据中央的总体部署，制定人才规划，加大人才利用、引进和培养力度，制定稳定和吸引人才的政策。要千方百计地用好现有人才。通过实行多种优惠政策和定期服务等灵活方式，吸引国内外高水平的专门人才参与西部开发。东部和中部也要抓住与西部共同发展的机遇，研究制定为西部培养、输送人才的具体措施。要采取各种有力措施，切实解决西部人才来源匮乏、干部队伍不稳定、结构与分布不合理等制约西部经济与社会发展的突出问题。
改革开放20年来，我国出国留学人员达32万人，现已陆续回国的有11万人。这些回国人员在各条战线上发挥着日益重要的作用，不少已成为我国经济、政治、科教、文化等领域的骨干。组织部门要通过加强协调、完善政策、优化管理，吸引更多的留学人员回国工作或以适当形式为祖国服务。要认真执行“支持留学，鼓励回国，来去自由”的政策，对留学回国人员政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾。认真总结选拔优秀留学回国人员担任领导职务的经验，制定和完善有关政策。我们相信，广大出国留学人员是热爱祖国，愿意为祖国的社会主义现代化建设贡献聪明才智的。祖国蓬勃发展的社会主义现代化建设事业向海外游子发出了召唤，并为他们搭起了充分施展才干的广阔舞台。