智慧城市试点已基本覆盖全国需多方参与构建产业生态圈
文 亿欧智库
亿欧智库整理已公开的“智慧城市”定义发现，“智慧城市”的参与者主要是政府和企业两大主体，但由于出发点和侧重点不同，目前尚无统一和明确的权威性定义。亿欧智库认为，智慧城市是一种新理念和新模式，基于信息通信技术（ICT），全面感知、分析、整合和处理城市生态系统中的各类信息，实现各系统间的互联互通，以及时对城市运营管理中的各类需求做出智能化响应和决策支持，优化城市资源调度，提升城市运行效率，提高市民生活质量。
我国现代化城市发展大致经历着信息化建设、数字化建设和智慧化建设的路径。智慧城市的兴起和发展并非一蹴而就，而是建立在完备的网络通信基础设施，海量的数据资源，多领域业务流程整合等信息化和数字化建设的基础上，智慧化城市建设是现代化城市发展进程的必然阶段。
城市发展开始由外部建设向内部治理转变
城市需求和技术成熟双轮驱动，智慧城市在政府引领中迅速发展。城市发展至今已基本完成了基础设施建设，开始由外部建设向内部治理转变。一方面，伴随城镇化进程的加快，交通拥堵、环境污染等城市问题凸显；另一方面，伴随人民经济水平的提升，更加宜居、便捷、安全的城市生活成为人们的新追求；同时，在日益成熟的人工智能、大数据、云计算等技术推动下，智慧城市成功驶入城市建设轨道，并在政府的引领和企业的支持下取得快速发展。
我国城市人口快速增加，城市规模与传统治理模式产生矛盾。随着我国城镇化的不断发展，大量农村人口涌入一二线核心城市，导致我国城市人口数量快速增加，城市人口密度持续攀升。从而使得城市的资源承载能力无法与快速增长的城市人口匹配，以城市政府为城市管理唯一主体的传统治理模式与现有的城市规模产生矛盾。我国面临着交通拥堵、环境污染等各种城市问题挑战，亟需满足当今城市运行需求的新城市治理模式。
智慧城市有效解决城市病问题，提高城市运行效率。从国内外的实践现状来看，智慧城市建设能够有效解决城市病问题，优化城市运行流程，提高城市运行效率。比如，智慧交通管理系统可以实现交通信号灯的智能管控，有效提高路口的通行效率，同时达到节能减排、减少污染、改善城市空气质量的目的；智慧安防系统可有效降低犯罪率，维护城市公共安全等。
以济南为例，在334个路口上线智慧信号灯后，每天可节省超过3万个小时通行时间，相当于每年节省1158万小时，并且全年累积减少4.4万吨二氧化碳的排放量。
1.3 统计学处理 数据输入EXCEL表格，应用SPSS 17.0统计软件进行统计学处理。采用描述统计、单因素方差分析、多元逐步回归分析。
系统集成商，按客户需求提供系统模式，以及实现该系统模式的具体系统解决方案。主要包括设备系统集成商和应用系统集成商。
等了许久，屋里静悄悄的，没一个人出门，也听不到一点声响。甲洛洛开始吸烟，一根、两根、三根……当抽到第七根的时候，嘎绒出门了，后面一个人也没有，怀里的东西也不见了。
智慧城市试点东西部仍有较大差异
自住建部2012年底启动首批国家智慧城市试点项目以来，我国智慧城市试点数量持续增加，截至2016年底该数量已接近600个，其中住建部公布的前三批国家智慧城市试点数量合计达到290个。
2017年是我国提出“新型智慧城市”的第二年，全国已有73.68%的地级以上城市启动了新型智慧城市指标数据的填报。
目前，我国的智慧城市试点已基本覆盖全国各个省、市和自治区：已入选我国智慧城市试点的城市和地区大部分分布在黄渤海沿岸和长三角城市群；山东智慧城市试点数目最多，为30个，其次为江苏28个，湖南位列第三，为22个；智慧城市试点东西部仍有较大差异，除澳门、香港、台湾外，智慧城市试点数目最少的地区为西藏，仅有2个。
我国出台的智慧城市政策涵盖建设规划、评价体系等多维度。2012年以来，国家层面的智慧城市建设相关规划、评价体系等政策陆续出台。其中，2012-2014年的政策以政府长期规划、建设方案、指导意见、项目管理方法等为主，而2015-2018年的政策逐渐关注智慧城市的基础设施建设和具体细分场景，例如智慧旅游、智慧交通、智慧时空、智慧政务等。2017-2018年，我国制定了多项有关智慧城市的标准体系，涵盖智慧城市的总体框架、顶层设计、技术模型和基础设施等方面。
1、20世纪50年代初的探索期是筝乐演奏技术发展的一个分水岭，打破了“右手演奏，左手和声”的观念。这个时期的代表作《庆丰年》。
服务运营商，整合现有传统产业资源，催生城市智慧应用体系，推动智慧应用与传统产业的协同发展。
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中强调，智慧城市的建设必须以人为本、务实推进。智慧城市的发展要以“人”为核心，围绕其构建智慧城市生态。亿欧智库认为，围绕以用户为核心的我国智慧城市生态参与者主要包括管理者、应用开发商、系统集成商、服务运营商、第三方机构。
学界认为，《鸠那罗的眼睛》是苏雪林唯美主义戏剧的代表作，因而对该剧的关注度较高，专题研究论文也较多。如潘讯《〈鸠那罗的眼睛〉的唯美主义风格》，丁增武《“艺术”与“道德”之间的厚此薄彼——从〈鸠那罗的眼睛〉看苏雪林对唯美—颓废主义思潮的接受》等。
应用开发商，为智慧城市开发应用，应保证智慧城市应用符合标准的安全运维和管理要求。
日益成熟的网络通信技术促进智慧城市发展。伴随我国网络通信技术（ICT）在安防、交通、金融等多个领域的规模化商用，且以人工智能、云计算、大数据、物联网为主的新一代网络通信技术开始协同作用，为智慧城市的发展奠定丰富技术支撑，使智慧城市具备感知互联、交互共享的能力，促进智慧城市更快发展。
其中，云计算的IaaS、PaaS、SaaS服务可以实现数据的有效存储和计算，并满足各系统间的交互和共享需求。伴随NB-IoT的全面普及和5G的商用落地，信息传输速度和容量飞速发展，智慧城市万物互联成为可能。以计算机视觉和深度学习等为代表的人工智能技术已经在安防、金融、医疗健康、出行等领域实现规模化商用实例，为智慧城市建设提供算法支撑。以数据处理/挖掘/建模等为主的大数据技术可以使互联网信化和数字化建设中积累和现有智能化设备获取的海量数据发挥更大价值。以“3S”技术（GPS/GIS/RS）为代表的地理信息技术可以提供空间位置定位和感知功能，为智慧城市空间维度的治理提供支持。
网络媒介打破由传播者传输的单向模式，交互性是最大的特点。弹幕的优势在于:①传播的实时性，评论不再是放到评论区单独查看，而是及时的反馈到屏幕上方，只要看到此视频就可以实时互动；②传播的针对性，弹幕是由时间轴控制的，针对某段时间发表的评论；③传播的互动性，发表评论是对当前内容的反馈，可通过弹幕相互讨论，营造互动的学习氛围。
所谓管理者，可分为协调者和决策者，主要负责智慧城市建设和发展的规划和监管，协调、指导智慧城市建设工作。
第三方机构，为智慧城市生态的其他参与者提供资金、咨询、资讯等服务，助力其他参与者更好发展。
我国智慧城市建设的参与方，主要包括政府、电信运营商、应用开发商、系统集成商、终端设备提供商等，根据参与程度不同，可以将智慧城市的建设模式划分为七大类：政府独立投资建设和运营；政府和运营商共同投资，运营商建设和运营；政府投资，委托运营商/第三方建设和运营；政府牵头，BOT（建设—经营—转移）模式；运营商/第三方独立投资建设和运营；联合建设运营；联合公司运营。目前，我国的智慧城市项目建设模式逐步从政府主导的单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。
面临经济效益、信息安全、信息共享三大挑战
经过近十年的发展，智慧城市的建设模式以政府引领并投入大量资金，企业积极参与以提供技术和解决方案支撑为主。看似已成功驶入快车道的智慧城市建设，正面临着如何提升经济效益、保障信息安全、实现跨区跨级的信息共享的三大挑战。
>>2019年7月19日，2019“麻省理工——清华大学未来城市创新网络”高峰论坛在杭州市江干区丁兰智慧小镇启迪协信杭州科技城举办。图为现场展示的3 D巧克力打印机。视觉中国
未来，智慧社会将成为智慧城市建设和发展的未来愿景。我国目前的智慧城市建设仍以城市信息系统的智慧化建设为主，注重以人为本的“智慧社会”将成为我国智慧城市建设和发展的未来愿景。“智慧社会”相比智慧城市，更加重视智慧城市的惠民服务，让智慧城市真正“为民所用”，实现“城市即服务”的愿景。
德国建立了与市场经济相适应的城市垃圾处理管理体系，形成了良性循环的发展机制。政府对行政管辖区范围内及运至服务区范围内的垃圾进行合理的规划和管理，制定合理的实施计划，强化监管，鼓励先进的、有利于垃圾减量和资源回收利用技术的应用和发展。市场机制贯穿于垃圾收运处理的全过程，公私合营的PPP模式运转良好。尽管不同城市有不同的运行机制，但都以垃圾收费作为基础，选择合格的私人企业服务商代替政府经营，私人企业服务商的服务需要满足公众、机构、工业和商业等的综合要求。政府购买服务模式，既提高了效率，又保证了服务质量，体现出垃圾处理的公益性。
所谓“智慧社会”，涵盖了四个层面的要求。一是统筹城乡发展，二是在数字化基础上实现万物感知，三是在网络化基础上实现万物互联，四是在智能化基础上使社会更加智慧，实现社会感知、融合、共享、协同、智能。因此，智慧城市向智慧社会的迈进，首先应该加强顶层规划工作，做好城乡、城市之间以及城市内部各模块之间的统筹工作。其次应该全面提升城市治理和服务能力。最后也应该推动产业生态更加协同化和共享化。
此外，数据孤岛将被打破，各领域数据逐渐走向融合。数据是城市规划与管理的“主心骨”，当前智慧城市建设中各领域的数据处于割裂状态，未来随着企业所提供的技术越来越成熟，
政府推动和建立统一的数据中心，并制定相关数据开放的法律体系，实现数据的跨部门共享，各领域的数据孤立将被打破，并逐渐走向融合。
智慧城市建设并非只是运营一个小项目，其覆盖范围广、涉及领域多、项目规模大、资金投入高等特点都促使智慧城市建设需要多方参与才能完成，因此，政府组织、产业联盟、学研机构、技术/产品/运营服务商等大批优质的智慧城市参与方互相合作，共同构建立体化的“系统集成/运营/服务+开放式物联网平台+大数据云平台+政企合作平台”产业生态圈。
农村小额信贷能有效解决农村资金需求问题，是我国精准扶贫的重要保障。本文通过实地调查，基于农户个人特征、农户家庭特征以及外界环境特征等三个方面，采用二元Logit模型对不同农户对于小额信贷需求的影响加以比较和分析。研究发现，年龄、性别储蓄存款额、贷款利率等因素对农户小额信贷需求都有显著影响。
（摘自《2019年中国智慧城市发展研究报告》）
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